【正文】 ） 堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰 、冶煉渣 等 固體廢棄物壓占 的土地； （ 4） 能源、交通、水利等 建設(shè) 活動 造成 損毀 的 土地 ； （ 5） 法律規(guī)定的其他生產(chǎn)建設(shè) 活動造成損毀 的土地 。 GB31003102 量和單位 GB38382020 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB11607 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) GB500072020 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 GB/ 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 GB/ 生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程 GB/T192312020 土地基本術(shù)語 GB/T210102020 土地利用現(xiàn)狀分類 HJ/T 1922020 生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行） LY/T 16072020 造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程 NY/T 11202020 耕地質(zhì)量驗收技術(shù)規(guī)范 NY/T 16342020 耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程 TD/T .12020 2 NY/T 13422020 人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程 TD/T10142020 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 UDCTD 土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 3 基本 術(shù)語 和定義 下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程 。 生產(chǎn)項目 報 具有相應(yīng)審批權(quán)的 國土資源管理部門批準(zhǔn) 采礦權(quán)許可證的開采礦產(chǎn)資源、挖沙采石、燒制磚瓦 等項目。 復(fù)墾 區(qū) 生產(chǎn)建設(shè)項目 已 損毀 和擬損毀 的土地及 永久性建設(shè)用地 共同構(gòu)成的區(qū)域 ，包括 生產(chǎn)建設(shè) 項目范圍內(nèi) 與 范圍外損毀土地 及 永久性建設(shè)用地 。 土地 損毀 人類生產(chǎn)建設(shè)活動 造成土地原有功能部分或完全喪失的過程，包括 土地 挖損、塌陷 、壓占 和污染 等 。 土地污染 因 生產(chǎn)建設(shè)過程中 污染物的排放 ， 造成 土壤原有理化性狀 惡化 ， 致 使土地生產(chǎn) 力 降低 、生態(tài)系統(tǒng)退化 的過程。不限于耕地的耕作層，園地、林地、草地的腐殖質(zhì)層， 其剝離厚度根據(jù)原土層厚度、復(fù)墾土地利用方向 及 土方需要量等確定。 4 總則 凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐?損毀 的生產(chǎn)建設(shè)項目，土地復(fù)墾義務(wù)人均應(yīng)編制土地復(fù)墾方案 。依法由國務(wù)院 、省（自治區(qū)、直轄市）級人民政府 審批的建設(shè)用地項目和按有關(guān)規(guī)定由省 （自治區(qū)、直轄市） 級以上國土資源管理部門審批的采礦權(quán)項目，應(yīng)編制報告書， 并 填寫報告表；其他生產(chǎn)建設(shè)項目 可 直接編制 土地復(fù)墾方案 報告表。 野外調(diào)研 實地調(diào)查 復(fù)墾 區(qū)土壤、 水 文、水 資源 、 生物多樣性 、 土地利用、土地?fù)p毀等情況。 方案編制前期工作 復(fù)墾方案編制 方案協(xié)調(diào)論證 擬定初步方案 野外調(diào)研 樣品檢測 資料收集 現(xiàn)狀分析與評價 土地?fù)p毀預(yù)測 土地復(fù)墾 適宜性評價 確定復(fù)墾目標(biāo) 選 定復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn) 工程設(shè)計及工程量測算 實施 計劃安排 投資估（概）算 方案實施保障措施 公眾 參與 TD/T .12020 6 野外調(diào)查應(yīng)采集相應(yīng)的影像、圖片資料。 調(diào)查宜采用座談會、問卷調(diào)查及走訪等形式。 6 土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容 土地復(fù)墾方案 報告書 應(yīng)包含以下內(nèi)容 ， 具體編制格式 參照附錄 A； 土地復(fù)墾方案報告表 編制 參照附錄 B。 編制原則 根據(jù) 項目自身特點以及 當(dāng)?shù)刈匀?地理、生態(tài) 環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況， 依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定， 按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求 ，說明土地復(fù)墾方案 編制 應(yīng)體現(xiàn) 的 原則 。 應(yīng)提供國土 資源 部門批復(fù)的 項目 范圍拐點坐標(biāo)及相應(yīng)的投影參數(shù)、項目總工程平面布置圖。 土壤 說明項目區(qū) 的主要 土壤類型及其 地帶性 分布特征 。 說明 項目區(qū) 所在地的 主要野生動物的種類與數(shù)量 。 地質(zhì) 說明項目區(qū)的 地層、巖性、地質(zhì)構(gòu)造 等 。 結(jié)合 典型 土壤剖面圖說明 耕地、林地、草地等 不同土地利用類型 的 表 土層厚度 以及 有機質(zhì)含量、 pH值等 主要 理化性質(zhì)。 附 損毀 土地 及復(fù)墾 情況 圖片 。 擬 損毀 土地的預(yù)測 依據(jù) 項目或工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌特征等 ， 確定擬損毀土地的預(yù)測方法。 復(fù)墾 區(qū)土地利用狀況 土地利用狀況 列表說明 復(fù)墾 區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量 、損毀類型與程度 ，應(yīng)說明基本農(nóng)田所占比例、農(nóng)田水利和田間道路等配套設(shè)施情況、主要農(nóng)作物生產(chǎn)水平等。 土地權(quán)屬狀況 說明 復(fù)墾 區(qū) 土地權(quán)屬和登記發(fā)證情況，土地權(quán)屬應(yīng)詳細(xì)到行政村或村民小組。 土地復(fù)墾適宜性評價 根據(jù) 對 損毀 土地 的 分析 和預(yù)測 結(jié)果 ，劃分評價單元 、 選擇評價方法 。 復(fù)墾 目標(biāo) 依據(jù) 土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果，確定土地復(fù)墾目標(biāo)，包括擬 復(fù)墾土地的地類、面積和復(fù)墾率 等 ，制作 復(fù)墾前后 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 。 復(fù)墾為耕地的應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求 ； 復(fù)墾 為其他 方向的 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 復(fù)墾工程中涉及 灌溉 等用水 工程的， 應(yīng) 進(jìn)行 用水量 平衡分析。 生物措施中應(yīng) 明確植物種植的立 地條件，以及所選取植物的生物特性。 工程 措施的設(shè)計 內(nèi)容 包括 確定各種措施的主要工程形式及其主要技術(shù)參數(shù) 。 監(jiān)測措施的設(shè)計內(nèi)容包括監(jiān)測點的數(shù)量、位置及監(jiān)測內(nèi)容 （ 土地 損毀 情況 與 土地 復(fù)墾效果 等）。 土地復(fù)墾工作計劃安排 合理劃分復(fù)墾工作的階段和區(qū)段，確定每一階段、每一區(qū)段的復(fù)墾面積、復(fù)墾方向、工程量 等 。 說明土地復(fù)墾費用構(gòu)成。附測算總表、各分項單表和工程單價表等表格。 保障措施 資金保障措施 應(yīng)制定復(fù)墾資金計提、存放、管理、 使用和審計的保障措施 。 使用 ： 明確 土地復(fù)墾義務(wù)人 根據(jù)土地復(fù)墾任務(wù)安排保 證 土地復(fù)墾 資金 專項用于損毀土地的復(fù)墾 的 具體 財務(wù)管理制度 。 公眾參與 制定 全面、全程 的公眾 參與 方案，公眾參與形式及內(nèi)容應(yīng)公開、科學(xué)、合理。 公眾參與形式 應(yīng)根據(jù)不同 環(huán)節(jié) 和參與內(nèi)容，合理選擇 座談、問卷調(diào)查 、 走訪、 網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙 、公告 、 公示 等 。 附圖 （ 1） 復(fù)墾 區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 （蓋有相關(guān)地籍管理部門的公章） ； （ 2） 復(fù)墾 區(qū) 土地 損毀 預(yù)測圖 ； （ 3） 復(fù)墾 區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖 。 TD/T .12020 15 附 錄 A （規(guī)范性附錄） 報告編排格式 報告構(gòu)成 報告按封面、扉頁、目錄、報告正文和 附件的順序編排，封面和扉頁按 圖 ～ 樣式編排。 標(biāo)點符號符合 GB/T158341995《標(biāo)點符號用法》的規(guī)定。 報告原稿裝訂時，所有圖表均應(yīng)折疊整齊，大小與所用稿紙一致，裝訂部位一律位于左側(cè)裝訂線處。小項用半括號的阿拉伯?dāng)?shù)字 書寫如 1）、 2）、 3） …… 。 字體與字號 章采用三號黑體字，節(jié)采用小三號黑體，條采用四號黑體，項、小項及正文采用小四號仿宋體，數(shù)字采用 Times New Roman字體。表的編號由 “表 ”、 “章號 ”和阿拉伯?dāng)?shù)值組成，例如第 1章的第一個表應(yīng)為 “表 11”，表的編號應(yīng)在所屬章內(nèi)連續(xù)排列。 表格計量單位示例表 地類面積 耕地 園地 公頃 公頃 當(dāng)所有的計量單位都相同時，則應(yīng)在表的右上角注明單位，如表 。 ”，當(dāng) 同一條注釋內(nèi)容較長時應(yīng)另行書寫，移行時，與開始書寫文字的位置齊平。 表 示例表 X Y a b c A — 10 — 表中相鄰參數(shù)（豎向計量單位）的數(shù)字或文字內(nèi)容相同時，不得 使用類似“同上”、“同左”或“ ``”的文字和符號，而應(yīng)逐個填寫或以通欄表示，通欄表示方法如表 。 公式的規(guī)定 報告中的公式應(yīng)按章編號，并加圓括號 “（）” ，書寫在每條公式右側(cè)。 編制報告表的 應(yīng) 隨表附送： 復(fù)墾 區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、土地復(fù)墾規(guī)劃圖（比例尺不得小于 1:10000） 、土地復(fù)墾所涉及土地所有權(quán)或使用權(quán)人對本方案的意見及其他必要附件。 TD/T .12020 24 附 錄 C （ 資料 性附錄） 土地復(fù)墾適宜性評價方法與步驟 評價原則和依據(jù) 評價原則 土地復(fù)墾適宜性評價應(yīng)包括以下原則： （ 1） 符合土地利用總體規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 （ 5） 復(fù)墾后土地可持續(xù)利用原則 。 評價體系和評價方法 評價體系 評價體系分為 二級和三級體系兩 種類型 。土地適宜類和土地質(zhì)量等續(xù)分與二級體系一致 。 定量分析包括極限條件法 、 指數(shù)和法 與 多因素綜合模糊法等 ，具體評價時可以采用TD/T .12020 25 其中 一種方法，也可以將多種方法結(jié)合起來用。 評價 范圍和 初步 復(fù)墾方向的確定 評價 范圍為 復(fù)墾責(zé)任范圍 。 評價 體系 和評價 方法 的選擇 選擇 評價體系 的類型和序列，并說明理由。 可 參考 《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程 》（ NY/T 16342020）和《耕地后備資源TD/T .12020 26 調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)程》（ TD/T 10072020）等 ，合理確定 不同指標(biāo)的分級或評分標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完整的指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)。 確定最終復(fù)墾方向和劃分復(fù)墾單元 依據(jù)適宜性 等級評定 結(jié)果， 對于 多宜性 的 評價單元 ，需綜合分析 當(dāng) 地自然條件、社會條件、土。 適宜性等級的評定 調(diào)查或分析 復(fù)墾 區(qū)各評價單元不同指標(biāo)實際情況，根據(jù)采用的評價方法，結(jié)合評價標(biāo)準(zhǔn)，評定各單元的不同利用方向的適宜性等級。 若采用定 性分析的方法則直接 轉(zhuǎn)到 “ 評定適宜性