化工、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理-資料下載頁(yè)
2024-11-03 15:52本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】“三結(jié)合”——政府監(jiān)察，行業(yè)管理，群眾監(jiān)督；國(guó)務(wù)院1993年50號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全。勞動(dòng)保護(hù)管理——建國(guó)初期。勞動(dòng)過(guò)程中的安全進(jìn)行監(jiān)察；加進(jìn)去了管理，工作重。將安全部門劃歸經(jīng)。運(yùn)動(dòng)員和裁判員——管生產(chǎn)必須管安全。不缺位，不越位。經(jīng)濟(jì)在寬松環(huán)境中發(fā)展起來(lái)，安全？理工作；組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。國(guó)家總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究。理；對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安部門負(fù)責(zé)的流通買賣。環(huán)保部門的廢棄物處理。2020年全國(guó)發(fā)生83起?；肥鹿?，死亡149人。既有危化品事故，也有其他事故。今年前兩個(gè)月，化工行業(yè)發(fā)生事故27起，死亡28人，同比。增加5起、17人，分別上升125%和154%。危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥：發(fā)展、工業(yè)信息、交通、公
【正文】 不管是不是還在評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒鸽A段，一律注銷?，F(xiàn)在我們已經(jīng)公告注銷了 150多家。 二、對(duì)已經(jīng)受理（含省轄市受理），但長(zhǎng)期沒(méi)有許可，使許可證超期的，催促在行政許可規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理。無(wú)非是許可和不許可。 三、對(duì)于許可證未到期，或已到期三個(gè)月以內(nèi)未提出申請(qǐng)的： ，由企業(yè)出具說(shuō)明，可以直接注銷； ，由政府出具有關(guān)材料，直接注銷； ，如果不具備就進(jìn)入吊銷程序。 LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造（八、九） ? 2020年底前完成。否則作為構(gòu)成重大事故隱患依法查處 ? 《 關(guān)于做好危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制改造的意見(jiàn) 》 （豫安監(jiān)管三 〔 2020〕 268號(hào)） ? 事故調(diào)查處 《 關(guān)于加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 （豫安監(jiān)管調(diào)查 【 2020】 114號(hào)） LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 改造的要求： ? 不僅是嚴(yán)格意義的自動(dòng)化，還包括了可能產(chǎn)生中毒和易燃易爆氣體泄漏的場(chǎng)所的視頻和泄漏數(shù)據(jù)的監(jiān)控和報(bào)警裝置。 ? 不僅是首批已經(jīng)公布的 15類危險(xiǎn)工藝，即使是 15類以外，只要認(rèn)為是危險(xiǎn)工藝，都應(yīng)該進(jìn)行改造。 ? 已經(jīng)公布的 15類危險(xiǎn)工藝的改造，不局限于國(guó)家公布安全監(jiān)控措施：凡是有有毒和易燃易爆氣體泄漏的場(chǎng)所，全部都要求加裝檢測(cè)報(bào)警裝置。 ? 重大危險(xiǎn)源的視頻和數(shù)據(jù)監(jiān)控也一并考慮 LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 資質(zhì)和監(jiān)督檢查 ? 268號(hào)文：“自動(dòng)化控制改造方案由企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、科研或相關(guān)技術(shù)單位編制” ? 268號(hào)文：建立在對(duì)企業(yè)信任的基礎(chǔ)上的。方案編制、施工、驗(yàn)收都是企業(yè)自己獨(dú)立完成，完成以后書(shū)面報(bào)告安全監(jiān)管部門。 ? 安全監(jiān)管部門：服務(wù)；專項(xiàng)監(jiān)察 LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 設(shè)施設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)施工改造。（十八） ? 《 關(guān)于進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)與改造的通知 》 （豫安監(jiān)管三 〔 2020〕 100號(hào)） ? 相關(guān)企業(yè)必須在 2020年底前，完成設(shè)計(jì)改造工作。從2020年元月 1日開(kāi)始，將設(shè)計(jì)改造納入下一輪安全評(píng)價(jià)和安全許可證延期換證的審查內(nèi)容，凡未達(dá)到規(guī)定要求的，相關(guān)安全許可不予受理。 ? 年底納入許可，也就是說(shuō)從明年元月 1日起，申請(qǐng)延期換證的單位必須完成這項(xiàng)工作，否則不予許可。 ? 改造主體是企業(yè)，安全監(jiān)管部門僅僅是驗(yàn)收。 LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 企業(yè)主體責(zé)任 ——最重要的基礎(chǔ)工作 ? 1）對(duì)于企業(yè) ? 省政府意見(jiàn) ： (四 )落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任?；ば袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真落實(shí)本單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任 ,主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī) ,完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程 ,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) ,保障安全投入 ,建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制 ,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。 LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 1）對(duì)于企業(yè) ? 國(guó)辦即將出臺(tái)：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn) ? 溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署 2020年度中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作和進(jìn)一步 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn) 工作：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。 ? 原化工部化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令： ? “生產(chǎn)區(qū)十四個(gè)不準(zhǔn)” ? “操作工六嚴(yán)格” ? “動(dòng)火作業(yè)六大禁令” ? “進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須” ? “機(jī)動(dòng)車輛七大禁令” ? “安全用電十不準(zhǔn)”等禁令。 LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 1）對(duì)于企業(yè) ? 省政府意見(jiàn)：（十一）建立健全事故隱患排查治理工作機(jī)制。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全隱患排查治理制度 ,定期聘請(qǐng)本行業(yè)有關(guān)專家和組織安全管理人員、工程技術(shù)人員開(kāi)展安全檢查 ,認(rèn)真排查治理事故隱患 ,并按規(guī)定報(bào)告本單位事故隱患排查治理情況。 ? 將排查隱患落實(shí)到企業(yè)，而不是政府和安全監(jiān)管部門。 ? 形成隱患排查制度，不是突擊式的安全檢查。常態(tài)化。 ? 依靠專家彌補(bǔ)企業(yè)技術(shù)力量不足。 《 河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度指導(dǎo)意見(jiàn) 》 （豫安監(jiān)管三 〔 2020〕 4號(hào)） LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 2）對(duì)于政府。 ? 兩個(gè)主體，兩個(gè)等于沒(méi)有主體。 ? 主體只有一個(gè) ——企業(yè)。 ? 最重要的是不能管得太寬，太細(xì)，越俎代庖。 ? 大企業(yè)內(nèi)部管理：層層檢查、黨政工團(tuán)齊抓共管 ? 假如沒(méi)有安全檢查 —— LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 3）處罰力度 ? 要加大處罰力度。開(kāi)車就不敢闖紅燈。 ? 法規(guī)問(wèn)題 ——發(fā)現(xiàn)隱患后限期整改，整改不到位處罰。 ? 新消防法取消了處罰前“限期整改”的前置條件，并且增加了有關(guān)違法行為的法律責(zé)任，明確了罰款幅度。 ? 目前：第二次去復(fù)查如果不改一定要罰 ——王司長(zhǎng)說(shuō) LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 ? 關(guān)于做好化工行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)工作督查的 通知（監(jiān)管三函 〔 2020〕 11號(hào)） ? 落實(shí)豫政 2020年 29號(hào)文件要求進(jìn)度情況企業(yè) 填報(bào)表 ? 地市工作進(jìn)度 綜合表 LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 ? 夏季高溫季節(jié) ——事故多發(fā)期 ? 今年夏季 ——?dú)夂虍惓?，北京地面溫度?68℃ ? ：河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的 通知 ? ：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)夏季高溫季節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的 緊急通知 （豫安監(jiān)管三函〔 2020〕 12號(hào)） LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 結(jié)束語(yǔ)： ? 堅(jiān)冰已經(jīng)打破 ? 道路已經(jīng)開(kāi)通 ? 雪來(lái)雨去盡心盡責(zé)最是那回眸一笑 ? 春種秋收無(wú)怨無(wú)悔豈無(wú)端擊鼓九歌 LOGO 庫(kù)卡克將山寨進(jìn)行到底 個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考 謝 謝！
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