【正文】 釔標藪疇礎處。《金秀瑤族自治縣砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（年） 》編制說明來賓市地質勘察院二〇一七年十二月一、規(guī)劃編制的主要依據、原則、指導思想、基本思路和內容.主要依據、 《中華人民共和國礦產資源法》、 《中華人民共和國土地管理法》 、 《中華人民共和國環(huán)境保護法》、 《中華人民共和國水土保持法》、 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、 《中華人民共和國風景名勝區(qū)條例》、 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、 《國家級公益林管理辦法》、 《礦產資源開采登記管理辦法》 （國務院第 號令）、 《礦產資源規(guī)劃編制實施辦法》(國土資源部令第號)、 《廣西壯族自治區(qū)礦產資源管理條例》()、國土資源部《關于開展第三輪礦產資源規(guī)劃編制工作的通知》(國土資發(fā)〔〕 號)、 《國土資源部辦公廳關于印發(fā)〈省級礦產資源總體規(guī)劃編制技術規(guī)程〉19 / 46和〈市縣級礦產資源總體規(guī)劃編制指導意見〉的通知》 （國土資廳發(fā)〔〕號）繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。、自治區(qū)國土資源廳《關于開展我區(qū)第三輪市、縣級礦產資源總體規(guī)劃編制工作的通知》(桂國土資發(fā)〔〕號)鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。、自治區(qū)國土資源廳辦公室關于印發(fā)《廣西第三輪市縣級礦產資源總體規(guī)劃編制技術規(guī)程》的通知(桂國土資辦[] 號) 瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。、自治區(qū)國土資源廳辦公室《關于開展市縣級采石場專項規(guī)劃編制工作的通知》 （桂國土資辦[]號）閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。、自治區(qū)國土資源廳《關于加快第三輪市縣礦產資源總體規(guī)劃和砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃編制報批工作的通知》 （桂國土資辦[]號）檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。、來賓市人民政府辦公室《來賓市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案） 》 （）、 《來賓市礦產資源總體規(guī)劃》 （年）、 《來賓市百億元碳酸鈣產業(yè)基地建設發(fā)展規(guī)劃（年） 》、 《來賓市人民政府關于促進碳酸鈣（石材）產業(yè)發(fā)展的實施意見》 （來政發(fā)〔〕號）、 《來賓市碳酸鈣（石材）產業(yè)發(fā)展推進工作方案（—年） 》(來政辦發(fā)〔〕號)鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。.編制原則①堅持規(guī)劃圍繞中心與服務大局戰(zhàn)略原則。②堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護協調統一的原則。③堅持科學管理、創(chuàng)新管理方式的原則。④堅持科學規(guī)劃，確保相互銜接的原則。⑤堅持政府主導，強化公眾參與原則。.指導思想以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨20 / 46的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以新理念把握和引領新常態(tài)，堅持開發(fā)與保護并重，保護為主；開源節(jié)流并舉，節(jié)約優(yōu)先。立足提高礦產資源保障能力，以轉變資源開發(fā)利用方式為主線，加快綠色礦業(yè)發(fā)展，切實發(fā)展規(guī)劃的指導、監(jiān)督和管理依據的作用，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬。.規(guī)劃的基本思路①落實 《金秀瑤族自治縣礦產資源總體規(guī)劃（年） 》中的砂石礦產資源開發(fā)與管理、礦業(yè)權設置等方面的部署和安排。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。②充分保障市場需求的同時降低城鄉(xiāng)市場購買相關礦產品的成本。③規(guī)劃過程中充分考慮金秀縣的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃定位，對能不破壞、少破壞的地形地貌環(huán)境就不破壞或少破壞，充分保護生態(tài)環(huán)境資源，促進礦業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。④根據 《金秀瑤族自治縣礦產資源總體規(guī)劃（年） 》中有關砂石資源礦產資源開發(fā)利用的相關部署和安排來規(guī)劃金秀縣砂石資源的準入條件，不符合準入條件和相關規(guī)劃布局要求的一律不劃入允許開采區(qū)。鐵路、高速公路、二級公路、主要旅游通道沿線可視范圍內禁止新立砂石資源采礦權；各種自然、文化旅游保護區(qū)內禁設砂石資源采礦權。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。⑤允許開采區(qū)或開采規(guī)劃區(qū)塊的劃分要充分考慮資源的稟賦、開采對周邊環(huán)境的影響、交通運輸條件等因素。秉持大礦大開的原則，一座獨立山體不能分割出讓，由兩座獨立山體通過鞍部連接的山體，可擴大開采區(qū)塊范圍把山體囊括在內。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。⑥對不符合準入條件、不符合本輪規(guī)劃部署要求的，盡量在已有采礦權設置基礎上進行調整使之符合；對已有采礦權無法通過調整原來采礦權范圍面積、開采規(guī)模等使之符合本輪規(guī)劃的準入條件、布局安排的，實行就近異地安置原則，在合理范圍內充分保障投資人的利益。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。.規(guī)劃的主要內容21 / 46①地質特征及礦產資源概況介紹金秀縣的地質概況；總結了金秀縣適合作為砂石資源的資源分布情況。②石灰?guī)r開發(fā)利用現狀及供需形勢從開發(fā)利用現狀說明金秀縣近幾年的砂石資源的開發(fā)利用情況及存在的問題；從市場需求、礦產資源的保障情況，綜合考慮規(guī)劃期內各種需求，來分析規(guī)劃期內砂石資源的總需求、總供給情況。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。③礦產開發(fā)利用與規(guī)劃布局規(guī)劃了個允許開采區(qū)，個備選開采區(qū)；規(guī)劃了處禁止開采區(qū)；并對礦山的“三化”發(fā)展做出了部署和安排。④環(huán)境保護分析了采石場對礦山地質環(huán)境的影響，并對礦山地質環(huán)境的保護做出了部署安排。⑤為保證規(guī)劃的實施提出了有關的措施與辦法，并提出了要強化規(guī)劃實施管理。⑥規(guī)劃了小型砂石資源礦山開采規(guī)模由原來的萬噸年提高到萬噸年，市區(qū)周邊的礦山規(guī)模須達到萬噸年。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。二、規(guī)劃的編制過程和研究情況.規(guī)劃的編制過程①資料收集主要是利用第三輪礦產資源總體規(guī)劃工作中收集到的各方面資料、信息。②野外調研對金秀縣境內已有的砂石資源礦山、規(guī)劃允許開采區(qū)、備選開采區(qū)所在區(qū)域進行了野外實地調研、測量，對相關的資源量進行了估算。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現。③《金秀瑤族自治縣砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃(年) 》的編制在資料總結、野22 / 46外調研、規(guī)劃期市場需求研究基礎上進行規(guī)劃。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。.規(guī)劃的研究情況①約束性指標的確定：是根據《金秀瑤族自治縣礦產資源總體規(guī)劃（年） 》中有關規(guī)劃部署確定。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。②預測性指標的確定：規(guī)劃期砂石資源總需求量是由一般民生需求和規(guī)劃期重大基建項目需求兩個方面來進行預測。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠。三、基礎數據的來源與確認過程.基礎數據的來源①年度金秀縣國民經濟發(fā)展方面的數據來源于《政府工作報告》②年度金秀縣礦業(yè)經濟相關的產值數據來源于金秀縣商業(yè)局、統計局有關的統計報表。③年度礦產資源的年度開采量、年初和年末保有資源量數據來源有三個：主要來源是金秀縣國土資源局提供的管理臺賬，另外有收集自部分礦山編制的經評審通過的年報、核實報告。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。④采礦權相關數據信息來自金秀縣礦山儲量數據登記臺賬和收集到的全部采礦權證副本復印件。.基礎數據的確認過程①國民經濟方面數據主要是由不同的項目組成員負責將統計的數據與政府工作報告中有關數據進行核對，核對無誤后確認相關數據準確。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。②礦產資源儲量方面的數據則是由項目組成員根據金秀縣礦產資源儲量管理臺賬以及有關礦山的年報數據進行反復核對后確認。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。四、與上級規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的銜接情況.與《金秀瑤族自治縣礦產資源總體規(guī)劃（） 》的對接情況主要是落實《金秀瑤族自治縣礦產資源總體規(guī)劃（） 》中有關的目標、指標、管理措施和有關制度、機制。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。23 / 46.與其他部門的規(guī)劃銜接與環(huán)保、林業(yè)、水利、建設、交通、安監(jiān)等有關行政主管部門等規(guī)劃進行了銜接。五、規(guī)劃的論證、評審情況.規(guī)劃的論證①多次就砂石資源允許開采區(qū)設置、布局安排、相關的管理措施設定等與金秀縣國土資源局的相關業(yè)務科室（股室）進行了經常性研究、協商。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。②年月日至月日，金秀林業(yè)局、農業(yè)局、交通局、安監(jiān)局、發(fā)改委、工信委、水利局、環(huán)保局、旅發(fā)委等均就《金秀瑤族自治縣砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（年） 》出具了書面論證意見。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。.規(guī)劃的評審年月日，由來賓市國土資源局組織專家對規(guī)劃進行了評審。六、規(guī)劃編制組織機構及職責《金秀瑤族自治縣砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（年） 》由金秀縣國土資源局組織編制，具體編制工作委托來賓市地質勘察院完成。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。.規(guī)劃編制領導小組由局領導和相關科室負責人組成，全面領導規(guī)劃編制工作，研究解決規(guī)劃編制過程中的重大問題。.規(guī)劃編制辦公室領導小組下設辦公室，組織開展規(guī)劃研究編制各項工作。主要負責落實各編制單位及項目經費，組織工作方案、專題設置的討論，規(guī)劃成果的評審與驗收。辦公室設在規(guī)劃科。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。.規(guī)劃編制項目組《金秀瑤族自治縣砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（年） 》的具體編制工作由來賓市地質勘察院項目組統一實施，項目組組織架構如下：尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。24 / 46項目負責人：李成章（總工程師，高級工程師）項目聯絡人：黃暨集（副院長，高級工程師）編制人員：周雪勤（工程師） 黃 帥（工程師）蘭金陸（工程師）25 / 46附表：金秀瑤族自治縣砂石資源開采規(guī)劃區(qū)塊表序號編號區(qū)塊名稱開采主礦種涉及開采總量控制礦種區(qū)塊范圍（拐點坐標）區(qū)塊面積（)設置類型資源儲量單位查明（占用）儲量投放時序備注 桐木鎮(zhèn)蝴蝶山采石場建筑用灰?guī)r 已設采礦權保留萬噸 年 坐標系26 / 46 桐木鎮(zhèn)銀山寨采石場建筑用灰?guī)r水泥用灰?guī)r 與水泥廠石灰?guī)r巖礦整合為個水泥用采礦權萬噸 年 坐標系27 / 46 大樟鄉(xiāng)那婆村石灰?guī)r礦區(qū)建筑用灰?guī)r 到期關閉萬噸 年 坐標系28 / 46附表：金秀瑤族自治縣砂石礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表礦山最低開采規(guī)模序號礦產名稱 資源儲量單位 資源儲量 開采規(guī)模單位大型中型小型備注水泥用灰?guī)r 礦石萬噸 礦石萬噸年建筑石料用灰?guī)r 礦石萬立方米 礦石萬噸年29 / 4