【正文】 出實際支出額與投資控制目標值之間的偏差，并采取切實有效的措施加以控制。 監(jiān)理工程師對本工程進行投資控制，主要通過對合格（指滿足設(shè)計要求、規(guī)范要求或合同文件規(guī)定的）的分部、分項工程進行計量，并對施工單位提交的月度工程量報表進行審核，不合格的分部、分項工程不得參加計量，并簽署監(jiān)理部對計量支付方面的詳細意見。投資控制的內(nèi)容 在施工招標期內(nèi)，監(jiān)理工程師參與招標發(fā)包工作，協(xié)助業(yè)主選擇對費用控制有利的發(fā)包形式，嚴格審核招標文件中有關(guān)費用控制的條款。在施工準備期內(nèi)，監(jiān)理工程師協(xié)助審查中標單位編制的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、現(xiàn)金流量計劃以及據(jù)其編制的年度計劃，簽發(fā)預付款通知書。 在施工期間內(nèi)，監(jiān)理工程師核實已完工程的合同工程量清單，并簽發(fā)相應(yīng)的付款通知書。審查工程變更及其引起的工程量變化，對施工單位提出的工期延長或費用索賠報告進行審核，報請業(yè)主同意后，簽署處理意見。對由于施工單位責任造成的工程損失進行測算后，報請業(yè)主提出反索賠。 在交工驗收及保修期內(nèi)，監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主編寫竣工決算等。 工程投資控制要使工程投資在不影響工程進度、質(zhì)量和生產(chǎn)操作安全的條件下，不超出合同規(guī)定的計算范圍，并保證每一筆支付的公正性和合理性，要有效地進行工程投資控制，必須 1）、要明確控制目標； 2）、要加強工程材料費等其他費用的控制； 3）、要嚴格控制工程變更； 4）、特別注意工程進度對工程投資控制和投資效果的影響。 控制的基礎(chǔ)是信息，監(jiān)理工程師必須廣泛地收集、掌握及時、準確、完整的信息，為工程投資控制提供可靠的決策依據(jù)。投資控制流程圖監(jiān)理工程師對所需監(jiān)理的工程項目進行分析，確定重要環(huán)節(jié)，明確各個環(huán)節(jié)的控制關(guān)鍵點和具體要求，并據(jù)此制定各個環(huán)節(jié)以及整個工程施工投資控制的工作流程。工程投資控制流程圖及計量支付控制流程圖如下：正確確定投資計劃值準確、完整、及時的收集和計算實際支出值將實際支出值與計劃值進行比較判斷是否有偏差分析偏差原因采取相應(yīng)的糾偏措施工程投資控制流程圖正確確定投資計劃值(施工單位) (1)中間計量單 (2)工程清單月報表(施工單位) (3)索賠申請書 (4)工程變更一覽表 (5)計日工一覽表 (6)價格調(diào)整一覽表 (7)材料到達現(xiàn)場計量表(施工單位) (8)財務(wù)支付申請書 (9)工程進度表(施工單位) (10)財務(wù)支付報表 (11)工程進度表(施工單位) (12)工程以外支付表 (13)支付月度匯總表業(yè) 主 支 付計量支付控制流程圖投資控制的方法 工程投資控制的基本方法是：在工程項目進展的全過程中，以控制循環(huán)的理論為指導，進行計劃值與實際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，及時采取糾偏措施。施工階段的投資控制，主要是通過計量支付管理，連續(xù)地監(jiān)測施工過程中各種費用的實際支出情況，并與各分項、分部工程的計劃值進行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取有效措施。由于投資控制是一個全方位的工作，因而應(yīng)從各個方面采取措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施。 1）、組織措施 （1）、組織合理的機構(gòu)和職責的合理分工； （2）、建立合理的投資控制工作流程圖。 2）、經(jīng)濟措施 （1）、對工程費用進行合理的切塊分解； （2）、對影響工程費用控制的各種風險進行分析預測； （3）、建立完善的費用控制系統(tǒng)，其中心為計量與支付管理； （4）、編制詳細的工程費用使用計劃。 3）、技術(shù)措施 （1）、各種工程技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟比較論證； （2）、不同施工技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟比較論證； （3）、實施過程中的工程變更的技術(shù)經(jīng)濟比較論證。 4）、合同措施 （1）、招標時，對不同的承發(fā)包模式進行分析對比，優(yōu)選出能控制或降低工程費用的發(fā)包模式； （2）、嚴格控制合同文件中有關(guān)工程費用條款的審核，推行項目法施工； （3）、在合同執(zhí)行過程中，協(xié)助施工單位采取有力措施，降低工程成本； （4）、嚴格工程變更的審批程序，控制工程變更的影響范圍，減少因工程變更而導致的費用增加； （5）、加強合同執(zhí)行的監(jiān)督，搞好索賠管理。十一、 進度控制監(jiān)理工程師在進度控制方面的任務(wù)是監(jiān)督施工單位的施工，使工程最終達到合同規(guī)定的進度要求，監(jiān)理工程師審核施工單位的總進度計劃和各分項工程或階段性的進度計劃，并跟蹤檢查施工單位實際的施工進度，采取有效的手段，使施工單位的實際進度能符合計劃進度的要求。進度控制的內(nèi)容和流程 進度控制利用各種進度表來如實反映施工中的實際進度，并與計劃進度相比較，并進行一系列的分析，得出進度方面的結(jié)論，從而采取必要手段達到進度目標的實現(xiàn)。 1）、施工單位提交施工進度計劃，監(jiān)理工程師審閱施工進度計劃， 監(jiān)理工程師應(yīng)重視如下內(nèi)容： （1）、把握竣工時間，分析關(guān)鍵線路是否正確； （2）、所動用的人力和施工設(shè)備能否滿足完成計劃的工程量； （3）、基本工作程序是否實際、實用； （4）、施工設(shè)備是否配套、有效； （5）、施工設(shè)備的規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好； （6）、運輸通道如何規(guī)劃，大型構(gòu)件與設(shè)備能否通過； （7）、實際的運輸是多少； （8）、備用的零配件能否滿足維修需要； （9）、對施工設(shè)備有無維護保養(yǎng)計劃，周期多大； （10）、員工的工作能力如何； （11）、工作空間的分析； （12）、是否預留足夠的動員時間和竣工驗收、現(xiàn)場清理時間； （13）、材料、勞動力的供應(yīng)計劃是否符合進度計劃的要求； （14）、分包工程計劃（如有）； （15）、臨時工程計劃； （16）、竣工、驗收計劃； （17）、可能影響進度的施工環(huán)境和技術(shù)問題。 如有必要，可以要求施工單位再次考慮有關(guān)問題，或和施工單位討論，以求取得一致意見。 2）、施工單位編制并提交階段進度計劃、分項工程施工計劃、勞動力計劃、機械設(shè)備計劃、材料采購計劃。 3）、檢查工程進展情況，進行實際進度與計劃進度的比較， 并分析延誤原因，并通知施工單位采取補救措施，施工單位必須提交一份修正的進度計劃，由監(jiān)理工程師審閱，監(jiān)理工程師應(yīng)注意： （1）、進度計劃的修改是否影響了竣工驗收期； （2）、進度計劃的修改是否影響了關(guān)鍵線路； （3）、進度計劃的修改是否需要增加勞動力和機械設(shè)備； （4）、補救措施是否合理； （5）、延期的處理結(jié)果如何影響進度計劃。 4）、監(jiān)理工程師書面通知施工單位施工進度太慢，不符合竣工期限的要求。 5）、施工單位提出加快施工進度的措施或方案，并獲取監(jiān)理工程師的批準。 6）、在施工單位無法完成工程或工程受嚴重阻延時，監(jiān)理工程師證實施工單位違約，業(yè)主可以終止與施工單位的合同。施工進度控制流程圖如下：根據(jù)招投標文件的初步進度計劃施工單位提交詳細的施工總進度計劃(CPM)監(jiān)理工程師審核修 改審核結(jié)果 不滿意 滿意施工單位編制并提交子進度實施計劃施工單位提交補救措施方案監(jiān)理工程師審核修 改審核結(jié)果 不滿意 滿意施工單位實施監(jiān)理工程師檢查計劃實施情況繼續(xù)按原計劃施工 嚴重偏離計劃監(jiān)理工程師警告施工單位提交補救措施方案頒發(fā)移交證書業(yè)主終止合同竣 工 施工進度控制流程圖進度控制的方法 由于影響進度因素的綜合性和復雜性，進度控制必須采取綜合方法，全過程、全方位實施有效控制。 1）、事前控制 （1）、招標控制 ── 選擇有利的發(fā)包方式； （2）、審查控制 ── 審查施工單位的進度計劃。 2）、事中控制施工過程中，監(jiān)理工程師定期召開工程例會，聽取施工單位關(guān)于工程施工進度情況的匯報，以檢查進度計劃的執(zhí)行。當進度計劃滯后時，要協(xié)調(diào)影響進度計劃的各方面影響因素，采取諸如增加資源強度、采用流水作業(yè)、改變施工工藝等不同的措施，以“搶回”被損失的工期。同時，結(jié)合計量支付管理，要求施工單位每月在提交支付申請時同時提交上月的工程進度報表和本月的施工計劃，監(jiān)理工程師應(yīng)仔細分析這些報表。衡量實際進度與計劃進度的編差，分析偏差原因，并要求施工單位擬定可靠的措施，糾正已發(fā)生的偏差。 3）、事后控制 ── 工程延期（延誤）控制 對工程延誤，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)導致工期延誤的原因進行認真研究，提出加快工程進度的措施方案報監(jiān)理工程師審核，經(jīng)同意后付諸實施，并由施工單位承擔由于趕工而新增加的各種費用，同時還要按照合同文件規(guī)定，施工單位向業(yè)主支付延誤損失賠償費。對工程延期，前面在合同管理中已提及，關(guān)鍵在于：根據(jù)合理，理由充分，時間計算準確，工期延長發(fā)生在關(guān)鍵線路上。監(jiān)理工程師在與業(yè)主和施工單位協(xié)商后，確定新的竣工日期，作為調(diào)整后的進度控制目標。 在本工程中我們擬采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)控制法對工程進度進行控制分析。對大型和復雜項目，監(jiān)理工程師要求施工單位制定網(wǎng)絡(luò)計劃，通過網(wǎng)絡(luò)計劃檢查，不但能了解各個工序施工時間的延長或縮短，而且能明確關(guān)鍵線路有無改變，從而可以確定應(yīng)該采取怎樣的措施，抓住哪些主要環(huán)節(jié)，以便要求施工單位修改計劃，保證按照計劃工期完成工程，采用網(wǎng)絡(luò)計劃檢查工程進度的方法，是在每項工程完成時，在網(wǎng)絡(luò)圖上記下實際的施工時間，以便與計劃對照和檢查。檢查結(jié)果不外乎有以下幾種情況： （1）、關(guān)鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加，這種情況會使整個工期延長，必須要求施工單位對以后的關(guān)鍵線路上的工程采取加快施工進度的有效措施，才能彌補工程進度與計劃進度的差距，使工程進度與計劃進度保持平衡。 （2）、關(guān)鍵線路上某項工程的施工時間比計劃縮短，這種情況對縮短工期有利，此時監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)整個工程實際進度情況和工程本身的需要并和業(yè)主協(xié)商，以確定本工程有無必要提前完成，并將決定意見通知施工單位。無論何種情況都應(yīng)要求施工單位重新制訂修訂以后的網(wǎng)絡(luò)計劃，并檢查關(guān)鍵線路有關(guān)變化以保證工期目標的實現(xiàn)。 （3）、非關(guān)鍵線路上某項工作的施工時間比計劃增加，一般情況均有調(diào)整的余地，對整個網(wǎng)絡(luò)計劃不會有所影響。但是，如果超出了非關(guān)鍵線路所計劃的時間，而且沒有調(diào)整的余地，就要檢查是否會影響關(guān)鍵線路，如果非關(guān)鍵線路改變?yōu)殛P(guān)鍵線路，就應(yīng)要求施工單位采取相應(yīng)措施，縮短非關(guān)鍵線路某些項目的施工時間，以保證關(guān)鍵線路的完工仍能滿足計劃的要求。 （4）、非關(guān)鍵線路上某項工作的施工時間比計劃縮短，整個網(wǎng)絡(luò)計劃將不受影響，但應(yīng)提醒施工單位從非關(guān)鍵線路的工程項目抽調(diào)施工力量和施工資源加強關(guān)鍵線路上工程項目的施工，以達到縮短整個工期的目的。 50