【導(dǎo)讀】理的意見》，按照市委、市政府的決策部署，到機關(guān)各科室、各崗位；四是建立健全了機關(guān)各項管理制度，能建設(shè)卓有成效推進。工作作風有了新的轉(zhuǎn)變，工作紀律得到。了加強，工作效率有較大提高，工作業(yè)績更加顯著。年我局加強效能建設(shè)工作的深刻體會。對此，根據(jù)市委辦公室。求，對2020年度市商務(wù)局效能建設(shè)工作進行了認真自查評估，務(wù)對接平臺，有效推動了商務(wù)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。預(yù)計至年底，可達93. 億元，如期實現(xiàn)年度目標。已提前大幅超額完成年度任務(wù)。億美元的%，至年底將達億美元，總量居全省第四位。業(yè)發(fā)展的若干意見》廣泛深入地宣傳貫徹，的動力作用初步顯現(xiàn)。在“全市商務(wù)工作會議”上，市政府通。2020年以來我市新增商貿(mào)企業(yè)營業(yè)面積逾10萬平方米，新增投資逾2億元，新增就業(yè)人員近3000人。這兩個項目投資總額113125萬美元，其中協(xié)議外資。在截止目前已進行的會展中，均取得了積極有效成果。

　　

【正文】 完善安全生產(chǎn)管理堅決落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格落實各項規(guī)章制度，不斷開展安全大檢查，加大隱患整改工作力度。要求局有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管職責，企業(yè)要加強安全生產(chǎn)管理，承擔安全生產(chǎn)責任主體職責把安全生產(chǎn)工作扎實的落到實處。 在 9月 29日下午會議上聽取局屬各單位主要負責人關(guān)于安全 生產(chǎn)（經(jīng)營）工作情況匯報，從匯報的情況看，各單位主要負責同志認識到位，舍得投入，措施上做到未雨綢繆。如華聯(lián)商廈為迎接“國慶節(jié)”旺市的到來，組織自查自糾，層層落實安全責任，到柜組，到人頭 ，打牢安全基礎(chǔ)，確保安全。百貨集團按局主要領(lǐng)導(dǎo)要求，千方百計籌措資金，積極創(chuàng)造條件解決大樓本部的消防水池及限高問題。四海商廈主動邀請有關(guān)安全方面的專家為在主樓頂部設(shè)消防水箱進行周密論證，決心落實解決限高及消防隱患問題。市食品、飲服、外貿(mào)公司等單位也都采取了積極有效的安全防范措施全力確保“節(jié)日”及全年安全生產(chǎn)的萬無一失。 在 12月 27日會議上，傳達了市安委會精神，通報了全市安全生產(chǎn)形勢和全國 1~12 月重特大事故，部署冬季防火和“兩 39 節(jié)”、“兩會”安全生產(chǎn)工作。張云廷局長提出了“五個盯住不放”的理念。 每次會議上張云廷局長都認真反復(fù)強調(diào)要求局屬各單位，一是要強化“三個意識”，即全民安全意識，讓全系統(tǒng)每個職工都 能時刻繃緊安全這根弦；安全責任意識、安全責任要層層分解，人人分擔，責任追究意識，必須做到板著面孔，鐵著心腸，硬著手腕嚴厲追究責任者。二是要抓好“五個落實”： 抓好安全生產(chǎn)工作的落實。 抓好安全隱患整改的落實，安全工作要加倍 謹慎。 抓好應(yīng)急預(yù)案的落實，適時開展演練活動，以備不測。 抓好安全責任制和機構(gòu)人員的落實。必須要專設(shè)、專人、專管，絕不允許應(yīng)付了事的現(xiàn)象出現(xiàn)。 要抓好安全工作的落實各單位要認真部署，再動員，再加強，共同努力確保我們商貿(mào)系統(tǒng)警鐘長鳴。 四、加強安全管理，履行監(jiān)管職責 根據(jù) 2020年安全工作意見，明確了安全工作指導(dǎo)思路和工作目標，局安全委員會嚴格履行安全生產(chǎn)工作管理職責，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標管理責任制的落實，貫徹實施《安全生產(chǎn)法》嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅持“誰主管，誰負責”的原則，及時檢查、指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、深入調(diào)研，幫助解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患整改工作，強調(diào)落實專人負責，實行整改報告制，強調(diào)企業(yè)安全管理，安全投入，安全教育，應(yīng)急救援組織職能和主體作用加強督促監(jiān)管作用。 加強安全生產(chǎn)工作檢查，每逢重大節(jié)假日和重大活動期間，局 40 領(lǐng)導(dǎo)更加重視安全生產(chǎn)管理工作。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全檢查工作的落實，部署工作任務(wù)。組織開展安全生產(chǎn)大檢查，由局長，副局長親自帶領(lǐng)局安全委會全體成員，組成多個檢查組，分別對所屬企業(yè)大中型商場，人員密集場所，重點設(shè)施設(shè)備進行安全生產(chǎn)，消防安全大檢、督查，堅決 杜絕安全事故的發(fā)生。檢查中各組根據(jù)企業(yè)實際情況，提出相應(yīng)的安全工作指導(dǎo)意見，督促企業(yè)提高安全意識，樹立科學的安全發(fā)展觀，加強防范措施，落實隱患排查和整改工作，全年組成安全檢查組 24個，進行系統(tǒng)全面安全生產(chǎn)大檢查 5次， 106人次參加了檢查工作，規(guī)范操作使用，不讓設(shè)備帶故障運行，確保安全生產(chǎn)萬無一失。 指導(dǎo)企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入，局系統(tǒng)各單位都存在設(shè)備陳舊，線路老化安全生產(chǎn)改造資金不足的情況，局在抓好安全生產(chǎn)檢查工作的同時，指導(dǎo)企業(yè)的整改工作并積極參與協(xié)調(diào)。調(diào)研，幫助做好基礎(chǔ)設(shè)施更新工作的落實，重點是疏通消 防通道，清理被遮擋的消防栓和消防栓標志，更新維修消防器材，改造安全設(shè)施，進行配電增容更換老化陳舊線路，增加消防水箱，消防池更換，維修電梯等，全年系統(tǒng)各單位投入安全生產(chǎn)專項資金約 500萬元，就電梯維修更新一項就投入資金 160 萬元。華聯(lián)商廈扶手電梯，觀光電梯更新，百貨大樓扶手電梯更新和新增。四海商廈扶手電梯，客梯維修改造都因設(shè)備陳舊老化無配件維修，無法正常運行，安全隱患時刻存在。各單位下決心投入大量資金進行徹底的根治。局對市飲服公司，食品公司重點抓了鍋爐壓力容器，設(shè)備安全管理，進行全面檢 41 查，對不符合使用條件的設(shè) 備進行堅決維修保養(yǎng)，對存在安全問題的責令停止使用，堅決做到不安全不運行，必須通過技術(shù)監(jiān)督部門檢測，驗收合格后方可使用，確保特種設(shè)備的安全正常運行。積極推動企業(yè)設(shè)備安全。 五、認真組織開展“全國安全生產(chǎn)月”活動 根據(jù)淮南市人民政府《關(guān)于開展 2020年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》（淮府辦秘 [2020]48 號）要求以黨的十六屆五中全會和全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，組織開展好各項宣傳教育活動，我局認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，進行積極的部署，局和 局屬單位都認真成立了“全國安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)、工會組織、工青團等組成，參加“全國安全生產(chǎn)月”大型宣傳活動和省首屆安全知識電視大賽活動。組織參加市安康杯知識競賽活動和所屬企業(yè)人員觀看“生命至上，關(guān)注安全”文藝演出，開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識，法律法規(guī)宣傳教育活動，讓更多的人多角度的接受安全知識教育全面提高干部職工對做好安全生產(chǎn)工作的重要性認識。 各單位通過活動的開展使干部職工的安全意識得到了提高，企業(yè)安全管理得到了加強，進行了安全生產(chǎn)大檢查，排查整改了安全隱患。組織對所屬企業(yè)開展安全月活動督 查檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入局屬單位指導(dǎo)活動的開展，努力營造安全生產(chǎn)，宣傳教育活動的良好氛圍，整個活動開展的積極有效。 42 初期局下發(fā)《關(guān)于開展 2020年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》（淮商保 [2020]84 號）提出商務(wù)系統(tǒng) 2020 年活動安排指導(dǎo)意見：全系統(tǒng)進行統(tǒng)一部署。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組 9 個，召開會議2次，下發(fā)有關(guān)文件兩份，懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅 10條，設(shè)立安全月活動咨詢臺 1個，制作宣傳靠牌 24塊，張貼安全生產(chǎn)招貼畫 40 余張，出板報 7 塊，散發(fā)安全法律，知識宣傳單 500余張，組織全系統(tǒng)各單位開展全面安全生產(chǎn)大檢查 1次 ，局組織督查檢查 1次，清理被遮擋消防栓 14個，安全標志警示標志30余處，并進行了增補，全系統(tǒng)維修更換滅火器材 280余件，有的基層單位特邀了田區(qū)消防科的同志到單位給職工辦安全消防知識學習班、培訓班。接受培訓人員達 70多人，有 2020名職工參加了安全法律知識答題活動，部分單位組織開展了不同規(guī)模的消防演練和應(yīng)急救援演練計 6 次，參加人數(shù)達 300余人。活動的開展達到了宣傳教育，促進安全生產(chǎn)的目的，調(diào)動和提高了廣大干部職工做好安全生產(chǎn)工作的積極性，促進了平安創(chuàng)建和諧發(fā)展的大好局面，較好的維護了商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)好形 勢。有效的杜絕了各類安全事故的發(fā)生，本年度商務(wù)系統(tǒng)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)，消防安全和重大安全責任事故?；顒咏Y(jié)束后我局根據(jù)整個活動過程情況下發(fā)了《“全國安全生產(chǎn)月”活動安全檢查通報》（淮商保 [2020]100 號）文對活動開展進行了認真的總結(jié)，做到了有始有終。 六、維護穩(wěn)定發(fā)展做好綜合管理工作 （一） 認真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》 。 指 43 導(dǎo)所屬企業(yè)加強維護企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定配合有關(guān)部門做好來信來訪人員疏導(dǎo)和調(diào)解工作。抓好內(nèi)部治安防范管理，堅持以“防盜竊、防搶劫、防詐騙”的“三防”重點工作方針。積極指導(dǎo)防范工作部署。 定期實施“三防”工作檢查，加強企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)、貴重商品等有關(guān)重點，經(jīng)濟要害部門的管理保護。檢查各項工作制度的執(zhí)行，防范措施的落實和值班工作。確保措施到位萬無一失。 （二） 強化協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好工作落實。 根據(jù)科室職能工作，在分管局長的領(lǐng)導(dǎo)下積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，指導(dǎo)企業(yè)做好冬季 、 夏季倉儲安全，安全用電，特種設(shè)備使用管理。做好系統(tǒng)防汛抗旱工作落實，按照上級部門的指示制定商務(wù)系統(tǒng)防汛工作預(yù)案，在汛期到來之前分解任務(wù)，做好組織機構(gòu)落實，人員隊伍落實。物質(zhì)準備落實。預(yù)案措施到位，保持信息暢通，確?？购閾岆U工作落實到位。 協(xié)調(diào)幫助企業(yè)做好資產(chǎn)處置，基本建設(shè)改造、設(shè)備更新、房屋出租、土地出讓，開發(fā)利用過程中的咨詢、調(diào)研、請示、批復(fù)等相關(guān)工作事宜，落實完成特種設(shè)備。鍋爐壓力容器安全并檢查工作。完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 2020年已將過去，安全生產(chǎn)管理工作十分艱巨、任重道遠。我們將按照胡錦濤總書記強調(diào)的“要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的長期性、堅決性、復(fù)雜性，加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實”在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下認真研究新情況，新問題，把握安全生產(chǎn)過程中的新問題及時加以解決，使安全生產(chǎn)經(jīng)營，始終 44 處于良好運行狀態(tài)，積極推進安全生產(chǎn) 目標管理，完善各項規(guī)章制度，落實各級組織機構(gòu)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機制，保障安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)我市商貿(mào)流通建設(shè)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造更加安全良好的社會環(huán)境，努力做好新一年的工作。 45 附件 三 信 訪 工 作 總 結(jié) 2020 年，全局信訪工作在局黨委和市信訪局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局屬各單位和各級信訪部門的不懈努力下，認真貫徹《信訪條例》，落實各級信訪工作責任制，健全完善各項工作制度，認真處理解決群眾來信來訪反映的實際問題，較 好地完成了年初與市政府簽訂的信訪工作目標任務(wù)。 2020 年，共接待來局上訪人員 114 批 509人次，比去年分別增加 14%和減少 21%，接待處理去市集體上訪 1 批 6人次，同比減少 86%和 98%；全年未發(fā)生一起到省赴京上訪 問題 ；受理人民來信 22件，同比減少48%，來信辦結(jié)率為 100%，妥善處理了大量的信訪問題，為維護社會穩(wěn)定，促進商業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。 一、 加強領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，把信訪工作納入重要議程 （ 一 ） 樹立 “一把手 ”責任意識。 牢固樹立局屬各單位黨 政一把手第一責任人意識。一年來，局黨委通過文件、會議反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重 視問題，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位信訪穩(wěn)定工作第一責任人，負總責，親自抓。要求一把手親自接待和處理重大信訪問題。局主要領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，帶頭接待來訪職工和閱批群眾來信，主動包案處理重大信訪問題。 （二） 建立 “三級 ”工作網(wǎng)絡(luò)。 市商務(wù)局成立有局信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)同志分工負責。 46 局設(shè)有信訪辦公室， 2 位專職人員負責具體工作。與此同時，各公司（廠）、各基層商店成立相應(yīng)機構(gòu)，設(shè)置專（兼）職信訪干部，建立市商務(wù)局系統(tǒng)局、公司（廠）、基層店（商場）“三級”信訪工作網(wǎng)絡(luò)。目前，全系統(tǒng)“三級”工作網(wǎng)絡(luò)信 息暢通，快速反應(yīng)，真正做到了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門人員具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，把信訪責任落到實處，把信訪工作納入重要議事日程。 二、堅持制度，狠抓落實，使信訪工作有章可循 （一） 堅持信訪工作目標管理制度。 年初，研究制定市商務(wù)局信訪工作考核目標，并召開全系統(tǒng)大會，由局主要領(lǐng)導(dǎo)與各單位主要負責人簽訂信訪工作目標責任書，實行年度目標考核。局屬各單位根據(jù)年初與市局簽訂的信訪工作目標責任書，制訂年度工作計劃，把目標任務(wù)層層分解到基層，納入各級綜合評優(yōu)和年度考核內(nèi)容。并嚴格按照“分級負責、 屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層明確領(lǐng)導(dǎo)責任，將信訪工作責任制落到實處。年終，局信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實績，對各單位進行考核評優(yōu)。 （二） 堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度。 在推行目標管理、實行信訪工作責任制的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府的要求，建立市商務(wù)局關(guān)于實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度。并且以淮商黨 [2020]3 號文，下發(fā)各單位執(zhí)行。對因工作不力、失職釀成重大信訪案件，造成嚴重后果的，要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)責任追究制規(guī)定追究責任。 47 （三） 堅持局領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、預(yù)約接訪制度。 為進一步加強局領(lǐng)導(dǎo)與職工群 眾的聯(lián)系，解決群眾提出的實際問題，局黨委會議決定建立局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪制度。每月一安排，每周二次。每次有一位局領(lǐng)導(dǎo)同志負責接待，時間一天，地點局會議室或局信訪接待室。今年局領(lǐng)導(dǎo)同志開門接訪 20余次。同時，我局還根據(jù)需要，隨時預(yù)約上訪職工，及時疏導(dǎo)溝通，及時化解矛盾解決問題。今年以來共約訪 7 次。 （四） 堅持矛盾排查調(diào)處及例會制度。 根據(jù)信訪工作的現(xiàn)實情況，堅持每月局組織召開的所屬各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪辦負責人會議，排查矛盾、預(yù)測隱患、分析問題、研究對策。同時各單位交流經(jīng)驗、互通有無。對排查出的矛盾隱患，研究措施、早做預(yù)案，確保穩(wěn)定。 （五） 堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。 對重大信訪問題，我局實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案分工負責制。凡市信訪部門要求報果的信訪案件和重大信訪問題，局領(lǐng)導(dǎo)干部都按照各自的職責范圍，分別進行包案處理，使重大信訪問題得到較好地落實。 （六） 堅持信訪工作聯(lián)系點制度。 我局多年來堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作聯(lián)系點責任制度。每位局領(lǐng)導(dǎo)干部，確定 1— 3個單位為信訪工作聯(lián)系點，分工負責，接待、處理、解決該單位出現(xiàn)的信訪問題。幾年來，聯(lián)系點工作制度加強了局領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪責任，收到了良好效果。 三、轉(zhuǎn)變作風，改進方法，切實解決信訪 實際問題 （一） 思想政治工作與解決實際問題相結(jié)合。 市商務(wù)局是 48 涉軍人員較多的主管部門，局黨委按照市委、市政府的要求，建立包保責任制