【導讀】司——洛陽拖拉機研究所——秦皇島耀華國投玻璃有限公司——秦皇島腈綸廠。通過這次實習，讓。我們對以往課本上所學的理論知識有了更加深刻更加形象的認識。統(tǒng)的了解，為以后走上工作崗位打下了堅實的基礎(chǔ)。通過這次實習，我還了解到在經(jīng)濟體制的改革。下大型國有企業(yè)為謀求自身發(fā)展所做的一系列改革，引發(fā)了自己對大型國有企業(yè)出路的一系列思考。米，均位于總公司的廠區(qū)內(nèi)。廠制定了一系列制度，讓工人們輪流下車間并給工人一定的補貼，盡量將這種傷害減到最小。很大，而該廠的三條生產(chǎn)線全部是模鍛錘生產(chǎn)線，據(jù)了解這種設(shè)備已經(jīng)過時了。鍛件11814噸，01年只生產(chǎn)了6543噸，企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，職工收入明顯下降。為此，一拖鍛造廠提出了籌辦一條12500噸的鍛壓機生。新建這條萬噸線是一拖鍛造廠為了謀求發(fā)展，迎接市場挑戰(zhàn)，積極進行市場改革所邁。發(fā)動機所需熱模鍛壓力機生產(chǎn)線約20余條。用模鍛錘生產(chǎn)線制造曲軸，目前正為國內(nèi)一些柴油機供應(yīng)曲軸毛坯。

　　

【正文】 的時候，才是統(tǒng)計工作真正煩瑣的時候。這時候，很多單位、居委會向局里遞交季度勞資報表、城調(diào)記賬本等。這些都是需要進行編碼和錄入微機的，別看統(tǒng)計局單位規(guī)模不大，可它所包含的工作量和工作范 圍可是遠遠超出人們所預料的，也可以想象出一名統(tǒng)計員工作的辛勞。 通過這次實習，我收獲了很多，有苦有甜，但更多的是一種融入社會的經(jīng)驗，這次實習是我人生中的一次有益經(jīng)歷，必將對我今后的學習和工作產(chǎn)生積極的影響。 19 秦皇島市與威海市經(jīng)濟發(fā)展模式比較 經(jīng)濟管理學院 公共事業(yè)管理專業(yè) 00055022 郭文靜 指導教師 ： 劉新建 摘要 ： 秦皇島市與威海市兩個沿海開放城市具有很多共同點，因此其城市定位也非常相似。秦皇島定位為生態(tài)型、國際性、現(xiàn)代化工業(yè)港口旅游城市，威海的定位是國際化、生態(tài)化的旅游港口城市。但兩市也有自己的獨特競爭力，即使是同樣的資源，其優(yōu)勢發(fā)揮也不盡相同。本文通過兩市區(qū)域結(jié)構(gòu)的比較，研究了經(jīng)濟發(fā)展模式對區(qū)域比較優(yōu)勢的利用問題，提出了方向性建議。 關(guān)鍵詞 ： 經(jīng)濟發(fā)展模式 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 主導產(chǎn)業(yè) 秦皇島市北依燕山，南臨渤海，處于華北東北交界處和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的中間地帶。威海市地處膠東半島最東段，三面環(huán)海，與遼東半島、朝鮮半島一衣帶水。在改革開放的二十多年里，這兩個沿海開放城市取得了一定發(fā)展，但并未能充分利用優(yōu)惠政策發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢促進經(jīng)濟高水平發(fā)展，在沿海開放城市各項經(jīng)濟指標排名中靠后。本文將對 照兩市的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分析其區(qū)域優(yōu)勢的利用問題。 一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指區(qū)域內(nèi)具有不同發(fā)展功能的產(chǎn)業(yè)部門間的比例關(guān)系。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類首先是以三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的功能分類。根據(jù) 2020 年統(tǒng)計資料可得兩市三次產(chǎn)業(yè)增加值與 GDP 比例關(guān)系 (如表 1)。表中顯示秦皇島經(jīng)濟倚重第三產(chǎn)業(yè)，威海市經(jīng)濟以第二產(chǎn)業(yè)為主。 表 1：兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較 其次，可以根據(jù)各產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域經(jīng)濟中的功能、地位和作用，劃分區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型，以反映區(qū)域的優(yōu)勢和區(qū)域分工的要求。依據(jù)這一原則進一步分析兩市的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 1． 秦皇島市?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已不是該地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)，但其基礎(chǔ)地位不容動搖。如上表所示，一產(chǎn)增加值只占 GDP 的 %。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，九五以來進行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了釀酒葡萄、玉米淀粉、肉雞三大特色農(nóng)業(yè)，并以此為龍頭進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面，包含門類齊全但整體產(chǎn) 值不高。 2020 年工業(yè)總產(chǎn)值 億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值為 億元，分別占 GDP 的 %和 %。具體到建材、機電、化工、輕工（以食品為主）幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值分別為 億元、 億元、 億元和 億元。從就業(yè)角度來說，整個第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為 萬人，低于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。因此第二產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域經(jīng)濟中不居于主導地位。秦皇島市第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的 %，是該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心。其中，旅游業(yè)和港口流通業(yè)居于反映區(qū)域優(yōu)勢、帶動相關(guān)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的主導地位。 2020 年，秦皇島市實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入 億元，旅游創(chuàng)匯 6280 萬美元，帶來社會收入 億元。同時旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了大量就業(yè)崗位。秦皇島港繼續(xù)發(fā)揮世界上最大的能源港的作用，整個口岸實現(xiàn)年吞吐量 9812 萬噸，在沿海開放城市的這一經(jīng)濟指標排名中居第四位。 2．威海市。該市第一產(chǎn)業(yè)增加值比重略高于秦皇島市，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點是，以沿海灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖為主兼營近海和遠洋捕撈的漁業(yè)居主導地位。 2020 年實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，占該區(qū)域農(nóng)林總產(chǎn)值的 %，在全國沿海開放城市中列第二 。但是 在該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居主導地位的是 增加值占 GDP49%的第二產(chǎn)業(yè)，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，這部分增加值已占到 GDP的 %。從分城市 一產(chǎn)增加值比重 二產(chǎn)增加值比重 三產(chǎn)增加值比重 工業(yè)增加值比重 秦皇島 % % % % 威海 % % % % 20 行業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)情況看：機械類 億元、輕工類 億元、化工類 億元、食品類 億元。威海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速， 2020 年占工業(yè)增加值的 15%，并且通過產(chǎn)業(yè)輻射帶動了全市電子、機電一體化、醫(yī)藥生物工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為威海經(jīng)濟發(fā)展的新動力。相對于秦皇島市發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)，威海市第三產(chǎn)業(yè)增加值比重較低，尚不居于主導地位。 據(jù)以上分析，兩個地區(qū)的 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大不同。秦皇島市以第三產(chǎn)業(yè)為重點，其中以旅游和港口為主導帶動物流業(yè)的發(fā)展，主要向區(qū)外提供服務(wù)。第二產(chǎn)業(yè)中有一些優(yōu)勢企業(yè)，但發(fā)展規(guī)模不夠，尚未能成為帶動一片相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。威海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，傳統(tǒng)主導工業(yè)企業(yè)具有一定規(guī)模，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟新增長點，并能帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。第一產(chǎn)業(yè)雖不是主要產(chǎn)業(yè)，但其漁業(yè)生產(chǎn)確實帶動了威海經(jīng)濟的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)尚未能成為該區(qū)域的主導經(jīng)濟力量。 二、區(qū)域競爭力再認識 （一） 區(qū)位優(yōu)勢 1．秦皇島市處于東北華北交界地帶和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的中心位置，距周邊 的北京、天津、唐山、沈陽等大都市或重工業(yè)城市較近，而且交通便利。這一優(yōu)勢首先作用在旅游業(yè)上，上述城市以發(fā)展各種工業(yè)為主與秦皇島有較大的區(qū)域分工差異，因此秦皇島可以利用其氣候、環(huán)境、文化資源吸引這些周邊城市的居民來度假、療養(yǎng)、休息，把秦皇島建成這些城市的后花園。第二個作用是對于港口經(jīng)濟，這樣的位置有利于周邊城市的商品進出口在秦皇島口岸中轉(zhuǎn)，使該口岸擴充經(jīng)營內(nèi)容發(fā)展散貨和集裝箱運輸，從而帶動該市商品集散市場的發(fā)展。 2．威海市地處山東半島最東端，三面臨海，與朝鮮半島海上距離最近，開通了國內(nèi)第一條到韓國的 客運航線，后又相繼開通了到日本及港澳地區(qū)的航線。該區(qū)位優(yōu)勢有利于威海市與其他國家和地區(qū)開展廣泛的貿(mào)易關(guān)系，吸引外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟。 2020年實際利用外資達 億元。 （二） 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢 1. 秦皇島市。從經(jīng)濟角度看，秦皇島最大的特色和資源優(yōu)勢是港口。秦皇島口岸以國家投資的秦皇島港為主體，還擁有地方和企業(yè)投資建設(shè)的新港和大晴綸廠碼頭，它以能源輸出為主兼營散雜貨和集裝箱運輸，已形成年吞吐量 億噸的設(shè)計生產(chǎn)能力。該口岸是亞歐大陸橋的橋頭堡，有經(jīng)濟腹地深遠的優(yōu)勢。 2020 年實現(xiàn)貨物吞吐量 9812 萬噸，在沿海開放城市 的港口貨物吞吐量排名中居第二。 秦皇島為大多數(shù)人所熟悉的是其獨特的旅游資源。秦皇島南臨渤海，沿 公里長的海岸線有優(yōu)質(zhì)沙灘和海濱浴場；北依燕山，三區(qū)四縣分布有各具特色的祖山老嶺、碣石山、長壽山、角山等；氣候宜人空氣清新，是人所共知的夏都；歷史文化底蘊深厚，從天下第一關(guān)到秦皇求仙入海處，從山海關(guān)區(qū)明清建筑到海港區(qū)開灤一條街的晚清、民國建筑，再到北戴河百年來各界名人避暑療養(yǎng)留下的百幢各式別墅，都是時代特征和民族傳統(tǒng)的沉積?，F(xiàn)代科技文化體育事業(yè)逐漸發(fā)展，奧體中心正在建設(shè)之中，多個國家隊在秦皇島設(shè)集訓基地。 2．威海市。首先是漁業(yè)資源優(yōu)勢。威海市擁有可供開發(fā)養(yǎng)殖的淺海灘涂近 300 萬畝，具有建設(shè)“海上威?！钡牡乩韮?yōu)勢；以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的“養(yǎng)殖 —— 加工 —— 出口”漁工貿(mào)一體化體系使該市漁業(yè)生產(chǎn)有很大的競爭優(yōu)勢。如前述，漁業(yè)總產(chǎn)值在全國沿海開放城市中列第二。 工業(yè)上，威海市以機電、輕工、化工作為主導產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)了一批重點骨干企業(yè)，如金猴、山花、中魯?shù)?。更矚目的是國家級火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正在發(fā)展成熟。該開發(fā)區(qū)以外向型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，全面實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，經(jīng)過十幾年開發(fā)建設(shè)，已形成電子信息、機電一體化、醫(yī)藥生物工 程和新材料等高新技術(shù)主導產(chǎn)業(yè)群。到 2020 年底，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 314 億元，完成出口總額 億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口 8 億元，拉動全市國民經(jīng)濟外向度提高 個百分點，被國家科技部和外經(jīng)貿(mào)部認定為全國首批 16 個國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地之一。 威海市也具有豐富的旅游資源。自然資源中除沿海城市都具有的綿長海岸線、優(yōu)質(zhì)海水、宜人氣候外，還有海岸沿線 100 多個島嶼和眾多的地下溫泉作為其特色。歷史文化方面代表性的有劉公島北洋水師基地、成山頭秦始皇東巡遺跡、昆侖山道教遺址東華宮，而花村、畫村、漁村的民俗旅游，市區(qū) 現(xiàn)代化的國家級度假村、高爾夫球場、國際浴場等則展現(xiàn)了威海市追隨時代發(fā)展的新特點。 21 （三） 發(fā)展階段優(yōu)勢（區(qū)域優(yōu)勢的動態(tài)性） 1．秦皇島市優(yōu)勢變動。 （ 1）秦皇島口岸以煤炭輸出為主，散雜貨尤其是集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，而周圍的唐山港、黃驊港、天津港則積極發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，使秦皇島口岸的區(qū)域競爭優(yōu)勢減弱。但是入世和西部大開發(fā)則給秦皇島口岸這座亞歐大陸橋的橋頭堡帶來了新的機遇。其一，口岸貨運總量將不斷增加，具體表現(xiàn)為：傳統(tǒng)的煤炭運輸優(yōu)勢有望進一步發(fā)揮，糧食、礦石、化肥進口在秦皇島上岸機會增多，水果進口將成為一項發(fā)展迅速的口岸業(yè) 務(wù)。其二，貨運量的增加必然使秦皇島口岸產(chǎn)生較大的物流，從而引起全市的人流、資金流和信息流的匯集，促進臨港物流服務(wù)業(yè)、臨港商業(yè)和臨港加工業(yè)的發(fā)展。 （ 2）隨著全國旅游業(yè)的擴張，秦皇島周邊一些沿海城市旅游資源的充分開發(fā)使其傳統(tǒng)旅游資源陽光、沙灘、海水的吸引力下降，但新的優(yōu)勢可能恰是在這種壓力之下發(fā)掘出來的。政府、學術(shù)界、旅游界重新思考這座旅游名城的發(fā)展方向。比如對旅游地形象定位的再思考、旅游市場的多層次開發(fā)、旅游業(yè)的全面管理等都將推動港城旅游資源的新一輪開發(fā)。此外入世將給這座海濱城市帶來發(fā)展國際貿(mào)易的更多機會， 隨之會吸引更多的外國游客來此旅游。 （ 3）秦皇島市環(huán)境質(zhì)量較好，投資環(huán)境良好，經(jīng)濟國際化程度較高，對吸引外資發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)有重要作用。 2．威海市的發(fā)展階段及優(yōu)勢變動。 從工業(yè)發(fā)展進程判斷，威海市處于“為‘經(jīng)濟起飛’創(chuàng)造前提階段”，其優(yōu)勢變動體現(xiàn)在以下幾發(fā)面。 （ 1）作為主導產(chǎn)業(yè)的機械、化工、輕工，其優(yōu)勢地位相比于周邊的煙臺、青島等城市有明顯不足。但其國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)增長速度居全國第一， GDP 增長速度居全國第三，是 43 個國家級開發(fā)區(qū)中經(jīng)濟發(fā)展最快、經(jīng)濟運行質(zhì)量最好、投資回報率最高的開 發(fā)區(qū)之一，這是威海市新的競爭優(yōu)勢。 （ 2）威海市有豐富的旅游資源，但環(huán)渤海經(jīng)濟圈中有眾多具有相同優(yōu)勢的城市，如大連、青島、秦皇島，與這些城市相比威海市的競爭力較小。它具有吸引力的優(yōu)勢可能是較強的環(huán)境競爭力。威海市是第一個“全國衛(wèi)生城市”，首批全國環(huán)保模范城市之一，兩度被聯(lián)合國評為“改善人居環(huán)境全球 100 個最佳范例城市”之一。 (四 ) 制約主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮的問題及對策 1．秦皇島市。制約旅游業(yè)發(fā)展的問題之一是旅游季節(jié)性強，旺季短淡季長，引起旅游資源、設(shè)施在旺季擁擠而淡季大量閑置，使得旅游服務(wù)業(yè)尤其是個體攤主宰 客現(xiàn)象嚴重，旅游地形象不佳。問題之二是缺乏大旅游概念，三區(qū)四縣旅游開發(fā)各成一體，造成旅游路線設(shè)置不佳、景點盲目重復建設(shè)、互相爭搶客源現(xiàn)象大量存在。另一主導產(chǎn)業(yè)港口經(jīng)濟面臨的問題是：口岸基礎(chǔ)設(shè)施、硬件建設(shè)還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，寬航道深水泊位少，裝卸能力不足，存儲功能尚不完備；在臨港產(chǎn)業(yè)方面，出口加工貿(mào)易尚未形成氣候，貨源腹地受到周圍港口的影響而不理想，集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，國際貨運航線相繼停開、內(nèi)支線也一直沒有形成規(guī)模，遠不能適應(yīng)國際貨運的需要。 因此，秦皇島旅游定位為“一年四季的好去處”更能發(fā)揮資源優(yōu)勢。這 要求政府加大旅游地新形象的建設(shè)和宣傳，深層開發(fā)歷史文化資源，建設(shè)有特色的現(xiàn)代化旅游景點；進行市場細分推出面向不同游客的不同季節(jié)、不同價位、不同風格的旅游套餐。港口經(jīng)濟的發(fā)展首先需要加快口岸硬件設(shè)施建設(shè)，提高競爭力，此外還應(yīng)大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)提高口岸綜合實力和積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)努力培育特色市場。 2．威海市。工業(yè)發(fā)展中的首要問題是主導產(chǎn)業(yè)不明朗，缺乏有影響力的強骨干企業(yè)?，F(xiàn)在的骨干行業(yè)大都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比較優(yōu)勢下降，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈也較短，對其他行業(yè)的帶動性不大。第二是投資問題和科技與人才問題。投資 問題主要表現(xiàn)為全社會固定資產(chǎn)投資額與GDP 比、利用外資與 GDP 比、新增貸款與 GDP比三個比例偏低（見表 2），說明其自我融資能力、利用外資能力、金融融資能力都較弱。科技方面的問題是科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力一般，雖然科技實力較強但整體競爭力受限。人才競爭力也不高，無論是人才數(shù)量還是質(zhì)量與其他城市相比不具優(yōu)勢。 22 表 2 各類投資額與 GDP 比 因此，威海市 要培育一批創(chuàng)新能力強、增長較快的骨干企業(yè)，或者吸引影響力大的企業(yè)直接到威海投資，以建設(shè)較為明朗的主導產(chǎn)業(yè)群；在投資上，要充分調(diào)動民營資本、通過進一步優(yōu)化投資環(huán)境吸引更多外部資金、改善企業(yè)資金運行質(zhì)量三管齊下。 三、結(jié)論 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段和動態(tài)比較優(yōu)勢，正確選擇各階段的符合區(qū)域優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)和一般專門化產(chǎn)業(yè)，并圍繞這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對比秦皇島市與威海市所具有的區(qū)域優(yōu)勢及其現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（主要指主導產(chǎn)業(yè)），可以看出：兩市的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本符合各自區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的階段特點和區(qū)域比 較優(yōu)勢，但是存在一些制約主導產(chǎn)業(yè)功能發(fā)揮的問題，使區(qū)域優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。相對于威海市，秦皇島市在旅游和港口上具有更明顯或者更有特色的競爭優(yōu)勢，而工業(yè)對于秦皇島而言難以成為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。所以在城市定位上，秦皇島市應(yīng)該更側(cè)重于旅游和港口而不需要面面俱到。 參考文獻： [1]張敦富 . 區(qū)域經(jīng)濟學原理 [M]. 北京：中國輕工業(yè)出版社， — 132. 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