【正文】 15煤氣站包括鍋爐9男16車間管理包括車間主任817機(jī)修電工618公司管理包括后勤人員253. 員工來源及招聘方案本項(xiàng)目的勞動力可從當(dāng)?shù)氐母?、初中畢業(yè)生、下崗人員及待業(yè)人員中通過考試擇優(yōu)錄用，經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗操作。工程技術(shù)人員及管理人員可面向社會招聘。4. 員工培訓(xùn)計(jì)劃企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員及生產(chǎn)人員的素質(zhì)是企業(yè)形象的具體體現(xiàn),特別是在市場經(jīng)濟(jì)的今天，從業(yè)人員的素質(zhì)的高低是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此,本項(xiàng)目生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有關(guān)人員,擬派到國內(nèi)同類型生產(chǎn)廠進(jìn)行培訓(xùn),其他人員由公司組織就地培訓(xùn),請經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員講課,使生產(chǎn)人員能夠掌握基礎(chǔ)知識和基本技能，并要嚴(yán)格考核,持證上崗,培訓(xùn)人員應(yīng)不少于一線操作人員中的6070%,培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)根據(jù)崗位操作的復(fù)雜程度確定,通常為 12個(gè)月,人員培訓(xùn)工作一定要安排在設(shè)備調(diào)試前進(jìn)行。十二、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議本項(xiàng)目建設(shè)期建議為一年。一個(gè)月完成可行性研究報(bào)告的編制、論證及批復(fù)；　　一個(gè)月完成初步設(shè)計(jì)文件編制、審查及批復(fù)工作；一個(gè)月完成施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)備招投標(biāo)、施工招投標(biāo)；八個(gè)月完成土建施工、設(shè)備安裝；一個(gè)月完成調(diào)試，正式投產(chǎn)。 (三)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號名 稱一年期123456789101112投產(chǎn)1可研報(bào)告2初步設(shè)計(jì)3施工圖、部分訂貨4土建施工5員工培訓(xùn)6設(shè)備安裝、調(diào)試7正式投產(chǎn)十三、成本核算紫紅色陶瓷酒瓶生產(chǎn)成本估算項(xiàng) 目單位成本（元）合計(jì)成本(萬元)一、生產(chǎn)成本一原材料462石膏(包括硫磺)165釉坯二制造成本人工工資396水電費(fèi)用99低耗品(4000元/天計(jì))132坯體干燥燒成231半成品損耗5%()設(shè)置配件及其它二、銷售費(fèi)用462運(yùn)輸費(fèi)用66產(chǎn)品包裝成品損耗1%(成本3元/只)應(yīng)交稅金6%297業(yè)務(wù)招待及其它1%三、財(cái)務(wù)費(fèi)用%匯款手續(xù)費(fèi)其它費(fèi)用四、管理費(fèi)用管理人員工資33固資折舊5%土地使用稅%%%%%福利費(fèi)用2%99%1%1地方教育費(fèi)1%1房產(chǎn)稅1%五、利潤合計(jì)4950十四、社會評價(jià)（一）項(xiàng)目對社會的影響分析 該項(xiàng)目投入總資金為1700萬元，建設(shè)項(xiàng)目需要大量建材如：水泥、鋼材等，將由當(dāng)?shù)毓┙o，這將對建筑業(yè)有較大的發(fā)展機(jī)遇。項(xiàng)目實(shí)施后，每年需要大量陶瓷礦藏、包裝材料和燃料，又促進(jìn)了包裝印刷、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目的建設(shè)還能夠帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)、購物、娛樂、交通和郵電通信的發(fā)展，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起到較大的作用，具有一定的影響。本項(xiàng)目能夠直接解決366人的就業(yè)，為下崗職工提供再就業(yè)機(jī)會，有利于社會安定團(tuán)結(jié)。（二）項(xiàng)目所在地互適性分析利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度和參與程度本項(xiàng)目的實(shí)施對項(xiàng)目所在地區(qū)不同利益群體的影響均是正面和積極的，也不會對弱勢群體的利益產(chǎn)生不利影響，這些利益群體在項(xiàng)目實(shí)施后都將不同程度地獲益。 各級組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度項(xiàng)目所在地的各級政府對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度是完全認(rèn)同的，對項(xiàng)目的建設(shè)給與較大的支持。當(dāng)?shù)卣€制定和出臺了一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，因而具有較寬松的投資環(huán)境。地區(qū)文化狀況對項(xiàng)目的適應(yīng)程度項(xiàng)目所在地區(qū)具有較高的技術(shù)和文化水平，完全能夠適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。項(xiàng)目建成后，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件起到一定的促進(jìn)作用，間接提高當(dāng)?shù)鼐用裎幕健＃ㄈ┥鐣u價(jià)結(jié)論該項(xiàng)目的實(shí)施解決了部分下工職工和富余農(nóng)民的就業(yè)與再就業(yè)問題，有利于社會的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剀洯h(huán)境的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量和水平?？傊?，本項(xiàng)目對企業(yè)、當(dāng)?shù)?、國家的?jīng)濟(jì)發(fā)展均起到舉足輕重的作用，項(xiàng)目與所在地有較大的互適性，是一個(gè)社會效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益明顯的好項(xiàng)目，社會可行性良好。十五、工程招標(biāo)根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行》規(guī)定的要求，對該項(xiàng)目所涉及的地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工以及設(shè)備采購等相關(guān)工作均采取招投標(biāo)制，在招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招投標(biāo)法》。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是日產(chǎn)5萬套瓷酒瓶項(xiàng)目，結(jié)合建設(shè)進(jìn)度等具體情況，項(xiàng)目招標(biāo)活動擬采取委托招標(biāo)組織形式，采用向社會進(jìn)行公開招標(biāo)。為規(guī)范項(xiàng)目的招標(biāo)活動，該項(xiàng)目招標(biāo)活動中的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式應(yīng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)后建設(shè)單位如再作變更，需重新向原審批部門辦理審批手續(xù)。項(xiàng)目審批部門將核準(zhǔn)變更項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意思抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。如建設(shè)單位在招標(biāo)過程中弄虛作假或在招標(biāo)活動中違反項(xiàng)目審批部門的核準(zhǔn)事項(xiàng)，由項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門按國辦發(fā)[2000]34號文件的規(guī)定，對項(xiàng)目建設(shè)單位依法進(jìn)行處罰。十六、風(fēng) 險(xiǎn) 分 析（一）項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識別本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括市場方面、融資方面、外部環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。（二）風(fēng)險(xiǎn)程度分析本項(xiàng)目市場方面風(fēng)險(xiǎn)主要來自市場供求總量的實(shí)際情況與預(yù)測有偏差，這可能是來自區(qū)域因素及經(jīng)濟(jì)環(huán)境對購買力的影響；融資方面的風(fēng)險(xiǎn)可能來自資金來源不可靠或不及時(shí)；外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)可能來自自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境的影響，還可能涉及政策因素的影響。從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢看，上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，屬一般風(fēng)險(xiǎn)，不影響項(xiàng)目的可行性。（三）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對策任何經(jīng)濟(jì)活動都有風(fēng)險(xiǎn)，由于預(yù)測的不確定性，項(xiàng)目經(jīng)營的未來狀況會與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，因而使投資項(xiàng)目面臨潛在的風(fēng)險(xiǎn)，面對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)必須采取有效措施降低、規(guī)避、分散或防范風(fēng)險(xiǎn)。對于可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害，本項(xiàng)目應(yīng)采取投保的方式進(jìn)行解決，盡量減少損失；對于可能發(fā)生的融資問題如貸款到位不及時(shí)問題，應(yīng)加大公關(guān)協(xié)調(diào)力度，盡力爭取貸款及時(shí)足額到位，同時(shí)，建設(shè)單位要準(zhǔn)備一定數(shù)量的資金，必要時(shí)進(jìn)行墊付，確保本項(xiàng)目能按計(jì)劃如期完成；對于產(chǎn)品銷售前期由于消費(fèi)者對產(chǎn)品認(rèn)知不足出現(xiàn)的銷售不旺問題，需加大產(chǎn)品宣傳力度，與相關(guān)酒廠加強(qiáng)聯(lián)系。十七、研究結(jié)論與建議（一）推薦方案的總體描述日產(chǎn)5萬套瓷酒瓶項(xiàng)目是充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，就地加工，直接影響生產(chǎn)成本的燃料資源在當(dāng)?shù)匾彩重S富，附近的豐滿發(fā)電廠、白山發(fā)電廠，連同市內(nèi)十一座中、小型水電站構(gòu)成了四通八達(dá)的電力網(wǎng)絡(luò)，為該項(xiàng)目提供充足的電力資源，電的價(jià)格也有同類生產(chǎn)企業(yè)如山東、江蘇等陶瓷生產(chǎn)無法比擬的優(yōu)勢。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，不僅可充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，而且可以解決剩余勞動力的再就業(yè)問題，同時(shí)帶動運(yùn)輸，促進(jìn)社會的穩(wěn)定，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是十分可觀的。（二）推薦方案的優(yōu)缺點(diǎn)本項(xiàng)目日產(chǎn)5萬套陶瓷酒瓶，生產(chǎn)規(guī)模適當(dāng)，隨著人民生活水平的日益提高，對陶瓷酒瓶的需求量也在不斷加大，因此本項(xiàng)目的產(chǎn)品有充足的市場空間。本項(xiàng)目的建設(shè)是順應(yīng)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，振興東北老工業(yè)基地，全面奔小康的需要。東北老工業(yè)基地的振興現(xiàn)在已經(jīng)是我國的一個(gè)基本國策之一，國務(wù)院總理溫家寶指出：加快東部地區(qū)發(fā)展并率先實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整、改造，實(shí)行東西互動，帶動中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是黨中央作出的我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局。東北地區(qū)等老工業(yè)基地具有重要的戰(zhàn)略地位，要把老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興擺到更加突出的位置，用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出加快老工業(yè)基地振興的新路子。本項(xiàng)目正是順應(yīng)這個(gè)基本戰(zhàn)略部署，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)早日走出發(fā)展滯后的局面，為全面振興東北老工業(yè)區(qū)走出一條新路。本項(xiàng)目的建設(shè)符合樺甸市的長遠(yuǎn)規(guī)劃。樺甸市有依托資源優(yōu)勢，面向國內(nèi)市場，堅(jiān)持以開放促開發(fā)、以開發(fā)求發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，梯次推進(jìn)，搞深度開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、綜合開發(fā)、特色開發(fā)，全面提高資源開發(fā)的效率和水平的長遠(yuǎn)規(guī)劃。存在問題資金的籌措是項(xiàng)目的核心，特別是資金能否如數(shù)如期到位對項(xiàng)目的順利建設(shè)影響極大。在項(xiàng)目建設(shè)之前，積極落實(shí)有關(guān)資金和貨款及時(shí)到位，以保證建設(shè)順利進(jìn)行。希望上級部門和領(lǐng)導(dǎo)盡早落實(shí)本項(xiàng)目所需資金，以便工程早日達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮其社會和經(jīng)濟(jì)效益。（三）結(jié)論與建議結(jié)論本項(xiàng)目是充分利用當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源和勞動力資源優(yōu)勢的有利條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、拓寬生產(chǎn)經(jīng)營之路的好項(xiàng)目。本項(xiàng)目原材料供應(yīng)充足，產(chǎn)品市場廣闊，工藝技術(shù)水平高，生產(chǎn)成本低，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到先進(jìn)水平，這對促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展和幫助下崗職工再就業(yè)都有重要意義。承辦單位要具有一定的生產(chǎn)管理和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，才能保證本項(xiàng)目的順利建設(shè)和生產(chǎn)。建議①建議加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量控制，充分發(fā)揮技術(shù)和設(shè)備的優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力；②建議應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)設(shè)備考察，并以招、投標(biāo)的方式進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)，以便選用符合擬定生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)備，達(dá)到合理選用、科學(xué)匹配的目的；③在生產(chǎn)中盡量做到節(jié)能降耗，以降低企業(yè)運(yùn)營成本；④在原輔材料及成品運(yùn)輸過程中，應(yīng)盡量做好運(yùn)輸車輛的調(diào)度與管理工作，使生產(chǎn)運(yùn)輸暢通，人流、物流安排合理；⑤以科技促發(fā)展，在確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的前提下，加快研制開發(fā)新產(chǎn)品的速度，使產(chǎn)品在市場上具有較強(qiáng)的競爭力；⑥對市場要做進(jìn)一步調(diào)研，廣開銷售渠道，加大市場營銷力度，率先占領(lǐng)市場，力爭在市場競爭中占據(jù)主動；⑦盡早落實(shí)本項(xiàng)目所需資金，以便產(chǎn)品早日投產(chǎn)，發(fā)揮其社會和經(jīng)濟(jì)效益；⑧本項(xiàng)目進(jìn)行期間，抓緊對所需工程技術(shù)人員和職工進(jìn)行招聘，并按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施；⑨項(xiàng)目投產(chǎn)以后，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理，盡量降低成本，使企業(yè)擁有更大范圍的調(diào)控價(jià)格能力。54