【導(dǎo)讀】民區(qū)、院校和醫(yī)院。上兩棟34層和21層三個單體組成。等級為二級，抗震設(shè)防裂度為7度；±米，建筑總面積為156187m2。本工程建筑工程等級、耐火等級均為地下室。結(jié)構(gòu)一級，地上結(jié)構(gòu)耐火等級為二級。各分部分項工程概述如下。本工程采用Ф500靜壓預(yù)制管樁地基。地下車庫基礎(chǔ)為有梁式滿堂。內(nèi)墻為NALC蒸壓輕質(zhì)加氣混混凝土砌塊，強(qiáng)度級別為。等級為M5預(yù)拌專用砂漿。厚，均采用雙層中空玻璃門窗。--杜絕死亡事故、重傷事故；--不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故；--施工現(xiàn)場事故隱患整改率及違章違紀(jì)整改率達(dá)到100%；--確?！敖K省文明工地”。確保本工程在規(guī)定的時間——12月31日內(nèi)完成全部施工任務(wù)。3）、現(xiàn)行國家及地方的建筑規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。4）、江蘇省計價定額。6）、現(xiàn)場及周邊實際情況。本工程地下室施工工期僅84天需要完成工程總造價的30%工作量，相關(guān)生產(chǎn)因素將大幅度的增加，組織體系也將要求更完善。間可進(jìn)行內(nèi)部的施工。

　　

【正文】 各28 方面社會矛盾凸顯，公安工作任務(wù)更加艱巨，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強(qiáng)公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個重要課題。下面，筆者結(jié)合鹽亭縣實際，就加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作談點(diǎn)認(rèn)識和看法。 一、基層黨建工作存在的問題及其原因 近年來，鹽亭縣公安機(jī)關(guān)始終不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，推進(jìn)基層黨組 織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。通過檢查和平時了解到，我們在黨建工作中也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （一）思想認(rèn)識不深。 部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認(rèn)識不到位。對黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序、規(guī)定掌握得不全面，致使黨建工作流于形式，開展的不扎實、不規(guī)范。 （二）創(chuàng)新意識不夠。 在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會按部就班，因循守舊，對黨建工作不重視研究，不注重總結(jié)，沒有創(chuàng)新意識，沒有辦法、舉措，致使黨建工作發(fā)展 平淡，無亮點(diǎn)，成效不明顯。 （三）重業(yè)務(wù)、輕黨建。 基層部門重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務(wù)工作成績作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評功授獎、晉職晉升的主要依據(jù)，卻忽略了黨建工作，對黨建工作是推動業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)沒有清醒的認(rèn)識。 結(jié)合當(dāng)前黨建工作存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，產(chǎn)生以上問題的29 原因主要反映存在以下幾個方面： （一）理論學(xué)習(xí)不夠。 從目前基層黨員隊伍的學(xué)習(xí)上看，雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏展開學(xué)習(xí)，但只是照搬照抄，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不夠明確，學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，對政治理論知識領(lǐng)會的不深、理解不透，政治理論思 想不扎實。 （二）支部作用發(fā)揮不好。 隨著社會進(jìn)步的不斷加速，群眾的法律意識日漸提高，社會矛盾日益凸顯，基層公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織在打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會治安秩序等方面，確實發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足，存在著 “ 議政少、議事多 ”的現(xiàn)象。 （ 三）黨建制度落實不夠深。 為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。從落實上看，上級要求的緊，基層落實的就快，上級要求的不嚴(yán)，基層就敷衍了事，在制度落 實上不深不細(xì)。 二、黨建在公安工作中的地位和作用 習(xí)近平總書記指出 :“ 理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的 ‘ 鈣 ’ ，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會 ‘ 缺鈣 ’ ，就會得 ‘ 軟骨病 ’ 。 ” 黨的建設(shè)就是要堅定黨員的理想信念，使廣大公安民警充分意識到黨員身份的特殊性，即黨員要以先進(jìn)性、純潔性為基礎(chǔ)，起到模范帶頭的作用，使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項法律法規(guī)，全面落實上級的政令、警令。 30 一是黨建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。 公安機(jī)關(guān)面對社會治安形勢錯綜復(fù)雜、瞬息萬變，公安工作機(jī)動性、靈活性、突 發(fā)性的特征十分明顯，因此只有政令警令暢通，才能高效、迅速地完成各項工作和任務(wù)。公安機(jī)關(guān)黨建工作實際上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ)，進(jìn)一步以強(qiáng)大的思想動力，指導(dǎo)推動全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項教育實踐活動，將黨的理念深入貫徹到每一項公安工作中，以實際行動增強(qiáng)和展示廣大公安民警對黨的絕對忠誠和無限熱愛。 二是黨建工作能確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。 當(dāng)前我國大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國內(nèi)的各種矛盾依舊敏感脆弱，公安機(jī)關(guān)處在排查化解各類矛盾糾紛和對敵斗爭的第一線，當(dāng)國家舉辦重大活動、遭遇重大災(zāi)難以及 發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案事件時，公安民警要始終站在最前沿，依靠組織保障來化解矛盾和處理問題。因此，通過黨建工作的扎實有效開展，能進(jìn)一步強(qiáng)化組織堡壘作用，增強(qiáng)民警對組織的整體認(rèn)同感。 三是黨建工作能確保公安工作的健康發(fā)展。 通過黨建工作的不斷推進(jìn)，強(qiáng)化公安民警的政治意識、責(zé)任意識、宗旨意識，筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進(jìn)公安中心工作不斷地向前發(fā)展，公安民警忠誠履職、執(zhí)法為民的能力和水平，得到了進(jìn)一步提升。實踐證明，公安工作和公安隊伍建設(shè)要健康科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于黨建工作。因此，要堅決與庸、懶、散等不良作風(fēng)作斗爭 ，從黨建工作入手，強(qiáng)化政治修養(yǎng)和品德教育，切實樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。 31 三、加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)思考 （一）強(qiáng)化基礎(chǔ)意識，打造團(tuán)結(jié)型基層黨組織。 一是要堅持定期召開民主生活會制度。黨委委員和各黨（總）支部委員要定期向黨員民警述職述謙，定期匯報自己的思想和工作情況，針對存在的問題和不足，認(rèn)真開展批評與自我批評，使班子成員通過民主生活會達(dá)到剖析自己、相互了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向、促進(jìn)工作的目的。 二是要深入開展黨員干部培訓(xùn)工作。要不斷提升黨務(wù)干部個人素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作， 以 “ 三會一課 ” 、專家培訓(xùn)、觀看視頻、談心談話以及深入群眾調(diào)查研究等方式，使廣大黨務(wù)干部能夠清楚“ 什么是公安機(jī)關(guān)黨建工作 ” 和 “ 如何做好公安機(jī)關(guān)黨建工作 ” 。三是要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的優(yōu)良作風(fēng)。自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、有凝聚力、有戰(zhàn)斗的集體。四是要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持落實中央、省、市、縣的各項干部廉潔自律規(guī)定，通過加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高班子凝聚力，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。 （二）強(qiáng)化政治意識，打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。 一是要堅持好局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。要積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，采 取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立學(xué)習(xí)檔案，主要包括學(xué)習(xí)情況、讀書情況、心得體會等，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的落實。二是要堅持落實好黨（總）支部 “ 三會一課 ” 制度。要規(guī)范黨（總）支部學(xué)習(xí)活動，做到 “ 六有 ” ，即有計劃、有考勤、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會、有學(xué)習(xí)成果。三是要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為主要內(nèi)容的中國特色社會主義32 理論；要認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和黨的十八大精神以及黨章等重點(diǎn)知識；認(rèn)真制定年度理論學(xué)習(xí)計劃，做到年度有計劃，月份有安排；黨員民警要根據(jù)工作崗位實際， 有針對性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極倡導(dǎo)黨員民警日學(xué) 1 小時、周寫 1篇心得、月讀 1 本書。做好學(xué)習(xí)、讀書筆記，確保學(xué)習(xí)的有效性，通過學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員民警的政治覺悟、思想意識和理論水平，為基層黨建工作打下良好的思想理論基礎(chǔ)。四是要豐富學(xué)習(xí)教育形式。通過上黨課、座談會、知識答題、演講會、讀書心得展評、外出參觀考察等形式，提高黨員民警的學(xué)習(xí)興趣，同時營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。 （三）強(qiáng)化專業(yè)意識，打造戰(zhàn)斗型基層黨組織。 一是要著力抓好執(zhí)法教育培訓(xùn)工作。緊密結(jié)合省廳提出的 “ 四化建設(shè) ” ，積極開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把對基層 黨員民警的執(zhí)法教育培訓(xùn)工作作為提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的有效措施來抓，組織民警學(xué)習(xí)規(guī)范執(zhí)法的有關(guān)文件和法律法規(guī)，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義、嚴(yán)守法紀(jì)根植于每個民警的頭腦中，落實到行動上，貫穿到每一項執(zhí)法工作和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，使廣大民警牢固樹立正確的執(zhí)法理念。二是要強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理。從黨員民警穿衣戴帽、言談舉止、內(nèi)務(wù)管理、文明用語、服務(wù)態(tài)度等日常行為抓起，以 “ 一舉一動 ” 抓隊伍建設(shè)， “ 一點(diǎn)一滴 ” 樹形象，切實把優(yōu)秀的警風(fēng)與崇高的黨性相結(jié)合，營造出一支“ 忠誠、為民、敬業(yè)、奉獻(xiàn) ” 的警察執(zhí)法隊伍。三是要加強(qiáng)崗位練 兵。根據(jù)各黨（總）支部工作實際，扎實開展崗位練兵活動，形成戰(zhàn)訓(xùn)合一，在實踐中檢驗練兵成果，在工作中提升執(zhí)法水平，在執(zhí)法中提升33 良好的形象。四是要積極培養(yǎng)先進(jìn)，典型引路。以鹽亭公安隊伍中的二級英模何瑞修、秦小斌為典型，以鹽亭公安中的全省優(yōu)秀民警、一等公務(wù)員、縣十佳道德模范賈朋輝為榜樣深入開展學(xué)先進(jìn)活動，以典型的示范引導(dǎo)作用，推動基層黨組織建設(shè)。 （四）強(qiáng)化群眾意識，打造創(chuàng)新型基層黨組織。 公安工作時時刻刻都在 “ 零距離 ” 與百姓打交道，服務(wù)能力的高低事關(guān)群眾幸福指數(shù)，只有在創(chuàng)新服務(wù)上做足功夫，公安工作才能得到人 民的認(rèn)可。一是要深入開展萬警進(jìn)萬家活動。基層黨員民警要時刻將群眾當(dāng)前最關(guān)心的問題作為工作的重心，定期深入群眾中走訪、調(diào)查了解，針對民情、民意、民聲積極創(chuàng)新打、防、管、控模式。二是要廣泛開展黨員結(jié)對互助。建立健全家庭、工作、生活困難、違規(guī)違紀(jì)高風(fēng)險黨員民警檔案，落實定點(diǎn)幫扶政策，建立定期與不定期上門家訪、經(jīng)常性慰問、心理疏導(dǎo)等工作機(jī)制，讓廣大黨員民警真切感受到基層黨組織的關(guān)心和溫暖。三是要樹立窗口便民、利民、為民新品牌。針對公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)的特殊性，基層黨員民警特別是窗口民警要全方位提升綜合素質(zhì)，窗口辦事民警 要在強(qiáng)化為民服務(wù)意識、端正為民服務(wù)態(tài)度、增強(qiáng)為民辦事效能上下功夫、想辦法、添措施，積極為群眾辦實事、辦好事，以熱忱、高效、滿意的效果努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)。 四是要拓寬服務(wù)渠道，把聯(lián)系服務(wù)工作做到群眾的心坎上。 加強(qiáng)社會治安防范，有效減少發(fā)案，切實保障人民群眾安全感，讓群眾少擔(dān)心；實施陽光警務(wù)，強(qiáng)化警務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推行預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)，減少辦事程序、提高辦事效率，讓群眾少煩心；以解決問題為34 目標(biāo)，切是研究解決無戶青少年，年齡、姓名變更等關(guān)系群眾切身利益的問題，讓群眾少揪心。