【正文】 （2）滅火器設置根據(jù)全廠建筑物不同部位、不同火災危險級別，設置符合場區(qū)滅火要求的滅火設備。（3）建筑防火廠區(qū)內建筑物主要承重構件的耐火等級均為一、二級，其墻、柱、梁等均采用非燃燒體材料。（4）總圖布置總圖布置上各建、構筑物間留有足夠的防火間距，并設有環(huán)形消防通道，以確保消防車輛暢通無阻地進行滅火作業(yè)。第十一章 項目組織管理與運行項目單位為有限責任公司，已建立了比較完善的組織機構和管理機構。公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，重大事項經(jīng)職工代表大會和董事會研究決定。對此項目工程部、財務部編制了具體的管理方案：工程部主要負責可行性研究報告的編制、初步設計及施工圖設計、工程施工（招標）、工程監(jiān)理（招標）、竣工驗收等相關事宜；形成“施工單位—監(jiān)理單位—工程部”的管理體系，對項目進行嚴格的管理。財務部主要負責資金管理、竣工驗收結算與決算、固定資產(chǎn)移交等。具體負責資金落實情況。成立項目的建設領導小組，由企業(yè)主要負責人擔當組長，并配備了各個專業(yè)的技術人員和管理人員專職管理。在工程建設中，嚴格執(zhí)行建設工程管理的“四項制度”，及企業(yè)法人負責制、并對建設資金進行專戶管理。項目建設嚴格按《農(nóng)業(yè)部基本建設管理辦法》執(zhí)行。成立由縣農(nóng)委牽頭，計劃、財政、建設等部門參加的項目領導小組，負責項目協(xié)調、配套資金落實等方面工作。項目建設單位負責項目的計劃落實、項目設計、施工組織管理、技術質量和資金使用監(jiān)督，按照農(nóng)業(yè)部要求，安排施工方案，并在項目建成后承擔項目運行管理工作，能源辦負責監(jiān)督指導。在項目施工方面，項目建設按照有關國家或行業(yè)標準，項目施工采用招投標制，由有資質并具備有較好的施工經(jīng)驗的單位施工。在施工建設過程中由項目建設領導小組聘請有關的專家進行跟蹤監(jiān)督檢查，確保工程建設的質量。在項目資金管理方面，嚴格按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。項目財務人員必須按照財務制度認真審查憑證，如實、及時登記，填送財務報表，妥善保管財務檔案。項目資金管理要接受審計部門和上級主管部門的審計監(jiān)督。地方配套資金必須按規(guī)定及時足額劃撥到位。國家下?lián)艿馁Y金和地方配套資金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫{入項目統(tǒng)一管理、使用和核算。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用項目資金。項目完成后，將建立專門的運行管理機構，由經(jīng)過專業(yè)培訓的管理的持證人員，進行操作管理。為了加強管理，減少費用，整個項目管理及操作人員統(tǒng)一安排。項目建成后，所需運行操作管理人員8人左右。一是在現(xiàn)有人員中優(yōu)先聘用，二是從當?shù)毓蛡蜣r(nóng)民。同時，項目單位對所聘人員，進行全面培訓，建立嚴格的考核、考績制度，以確保員工的整體素質。1）工作分工：原料管理部：負責養(yǎng)殖場的鵝糞收集，也就是有機肥料的原料組織和供應。生產(chǎn)技術部：負責有機肥料的生產(chǎn)技術、工藝、配方、品種的標準化系列，保證肥料的質量和科技含量。發(fā)電站：按實際發(fā)電使用狀況，需要管理人員2人。污水處理站：包括沼液的綜合利用、沼液噴灌等。污水處理實行每天二班運轉管理。由當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調養(yǎng)殖場與周邊農(nóng)場或農(nóng)戶簽訂協(xié)議，按照市場機制進行操作和管理。2）項目運行中，整個生產(chǎn)過程將實行目標管理。運行費用按照生產(chǎn)階段核定成本，對增產(chǎn)、減產(chǎn)，費用節(jié)約與超支實行按比例獎懲。3）堅持做到安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實行安全生產(chǎn)責任制，配備必要的消防設施，做到按規(guī)章程序安全操作，確保安全、正常運行。第十二章 效益分析與風險評價 經(jīng)濟評價本項目依據(jù)國家發(fā)改委、建設部2006年頒布的〈建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)〉（第三版）的要求及其它有關文件的規(guī)定，按照國家現(xiàn)行的財稅制度和有關行業(yè)標準、法規(guī)，對本項目進行財務評價，以確定項目實施的可行性和必要性。本項目經(jīng)濟評價中產(chǎn)品的銷售價格以廠方提供的價格為依據(jù)，售價中不含增值稅。銷售計算：（1）沼液：，其中50%送入田間沼液貯池，免費供農(nóng)田施用，年銷售收入為0萬元。（2）沼氣發(fā)電：179。，其中80%用于發(fā)電，年發(fā)電350天，。（3）有機肥：年產(chǎn)有機肥10000噸，按400元/噸計算，年收入400萬元。經(jīng)測算，（不包括沼氣用作養(yǎng)殖場生產(chǎn)生活用能而節(jié)省的費用）本項目產(chǎn)品的年成本與費用以廠方提供的資料為基礎并結合實際狀況測算?？偝杀举M用由生產(chǎn)成本、管理費用、財務費用、銷售費用組成。生產(chǎn)成本由原材料、燃料動力、直接工資及制造費用組成。制造費用參考企業(yè)近年來費用支出情況及考慮達產(chǎn)期后的規(guī)模進行測算。項目投資原值1280萬元，土建及附屬工程年折舊費按20年均攤計算。機械設備年折舊費用按12年均攤計算。其他攤銷按10年計算。年運行收益1）發(fā)電收入：2）有機復混肥收入：10000噸400元/噸=400萬元3)沼液肥收入：0萬元合計年平均總收益：成本分析年折舊和攤銷：1）土建：247。20年=2）設備：247。12年=3）工程其他費用及預備費攤銷：247。10=運行費用：1）修理費按設備折舊費的20%提取，2）有機肥原輔材料及加工費用（按80元/噸計算），年費用1000080元/噸=80萬元；3）燃料動力按目前市場價格計算，主要消耗電10萬度，；4）人員工資：新增人員8人，1000元/月，5）銷售費用：按銷售收入的3%計取，3%=6）管理費用：按銷售收入的5%計取，5%=。合計年平均需總成本費用：稅收：本項目為免稅項目年運行效益經(jīng)測算，，年均效益為：=投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，是財務投資回收能力的主要靜態(tài)指標。投資回收期＝（累計現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）－1＋{上年累計現(xiàn)金凈流量的絕對值/當年凈現(xiàn)金流量}（含建設期）。盈虧平衡分析是一種特殊形式的臨界點分析。進行這種分析時，將投產(chǎn)后正常年份的產(chǎn)量或者銷售量作為不確定因素，求取盈虧平衡時臨界點所對應的產(chǎn)量或者銷售量。其數(shù)字越低，表明項目適應市場變化的能力越強，抗風險能力也越強。本項目采用生產(chǎn)能力利用率來表示，所使用測算公式為：== %%就可保本，可見項目在進行污水及固廢治理的同時還能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，項目抗風險能力較強。由于項目的建設主要側重于環(huán)保，（含建設期）。從盈虧平衡分析看，項目具有一定的抗風險能力；另外，本項目在對場區(qū)污染物進行治理的同時還能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，因此，可見項目的建設是十分可行的。本項目的建設對改善養(yǎng)殖場及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境有重要作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是通過對糞污的治理，控制場區(qū)及周邊水體污染，改善環(huán)境質量。二是生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生二次污染，以及全系統(tǒng)實施零排放，對周圍環(huán)境不構成污染威脅。三是生產(chǎn)有機肥可改善生產(chǎn)基地土壤生態(tài)環(huán)境。實施無公害生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進土壤生態(tài)系統(tǒng)能量有效轉化，全面提高生態(tài)環(huán)境質量；四是減少耕作農(nóng)田無機肥的投入，減輕化肥農(nóng)藥對土壤微生物循環(huán)的破壞程度。五是為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境條件，項目實施后，周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內基本實現(xiàn)生態(tài)平衡，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，良好穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將為周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)和其它生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的環(huán)境條件。 社會效益本項目建成實施后年減少糞便污水和屠宰加工廢水排放量約19萬噸，減少CODcr排放162噸，減輕了水污染，改善了周圍居民生活環(huán)境。本項目的實施切斷了有毒有害病菌的生長周期，畜禽糞污經(jīng)過治理后，殺滅了大量有毒害病菌，切斷其生長周期，有利于人畜身體健康。為解決養(yǎng)殖場普遍存在的糞尿流失、污染河道等問題找到了一條科學的出路，養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境衛(wèi)生也將因此得到很大程度的提高。污水處理沼氣工程項目有著很好的環(huán)境效益。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖的過程中，沼氣可以滿足人們生活用氣，較好地解決再生性能源供應問題。畜禽糞便經(jīng)過治理，沼液中N、P、K主要營養(yǎng)元素含量適中，將沼液重新返還到農(nóng)田或果園可以解決部分用肥問題，使農(nóng)民賴以生存的土地具有充足肥力。降低化肥的用量，減少土壤板結，防止化學污染。同時，保障生產(chǎn)出受到市場青睞的“綠色食品”。本項目實施后，鵝糞污水和屠宰加工廢水經(jīng)過厭氧發(fā)酵變成有機液肥含有氮、磷、鉀等營養(yǎng)物質，還田生產(chǎn)農(nóng)作物，可少施或不施農(nóng)藥和化肥，噴施于水果上，可防蟲，增產(chǎn)提高品質；用于蔬菜噴施上，可關閉植物生長細胞、抗旱增產(chǎn)增收；沼液用于喂魚可節(jié)省7%左右飼料，增產(chǎn)18%左右。隨著生態(tài)養(yǎng)殖加工工程的實施，不僅可以改善養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境，同時也給附近的種植農(nóng)戶帶來了良好的經(jīng)濟效益。本養(yǎng)殖場是一個以養(yǎng)鵝及生產(chǎn)加工鵝制品（主要產(chǎn)品為成品鵝、鵝肥肝和鵝肝醬）的龍頭企業(yè)。生態(tài)養(yǎng)殖加工工程的實施，可以起到一個龍頭企業(yè)的示范作用，帶動一批養(yǎng)殖專業(yè)戶的發(fā)展，從而引導農(nóng)民致富，振興和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。 風險分析社會風險分析本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)及行政條例，本項目的建設將明顯減少場區(qū)對周圍環(huán)境的污染，對改善場區(qū)和周圍居民的生活環(huán)境是有利的。因此，項目建設不存在很大的社會風險。但地方政府及中央有關部門對項目建設的支持力度特別是資金的落實以及項目實施和運營情況都可能對項目的完成產(chǎn)生一定的影響。為此，在項目的前期工作中，要嚴格履行國內基本建設項目的審批程序；切實落實配套資金；在項目的實施過程中，一定要嚴格執(zhí)行國家和各級政府有關法律、法規(guī)、行政條例，讓群眾滿意，保證項目的順利實施，讓項目所在區(qū)域人民盡早盡快地享受到該項目帶來的益處。環(huán)境風險由于本項目的建設是對環(huán)境保護有利的，因此對環(huán)境造成不良影響的風險是極低的。但是由于項目中大部分構筑物采用地下式或半地上式，如果構筑物處于地下的部分發(fā)生開裂或滲漏，將會造成地下水的污染，危害當?shù)鼐用竦娘嬘盟踩?。因此，主體構筑物的設計施工必須嚴格按照相關標準執(zhí)行，防止不良危害的發(fā)生，將環(huán)境風險控制到最低。第十三章 招標方案為了保證本項目建設達到“最有的技術、最佳的質量、最低的價格、最短的周期”的目標，同時也為了規(guī)范市場競爭行為，使“公開、公平、公正”的原則得以貫徹，本項目計劃在項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設施、材料等采購實行招標。本項目的招標組織形式擬定為自行招標方式。由建設單位進行招標工作，并由主管機構監(jiān)督，以確保項目招標工作的順利實施。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定：“凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（1）大型基礎設施、公共事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。”設計招標范圍本項目設計招標實行全部招標、所有工程的設計全部采用招標方式確定設計單位。施工招標范圍本項目施工招標實行全部招標。所有工程施工全部采用招標方式確定施工單位。監(jiān)理招標范圍本項目監(jiān)理招標實行全部招標、所有項目的施工、重要設備及材料的采購均實行監(jiān)理；采用招標方式確定監(jiān)理單位。重要設備、材料招標范圍本項目所有重要設備、材料的采購全部實行招標方式確定供應商。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的有關規(guī)定，本項目招標方式擬主要采用公開招標方式，通過在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其它媒介發(fā)布招標公告，這樣不僅可以使項目的建設有較大的選擇范圍，而且可以在全國的投標單位中擇優(yōu)確定施工.單位、監(jiān)理單位及重要設備、材料的供應商。第十四章 有關證明材料一、 組織機構企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照組織機構代碼二、財力證明項目申報單位上年度財務報表土地使用權證明銀行存款證明三、相關部門的證明地方配套資金承諾證明環(huán)境評審報告四、企業(yè)榮譽