【正文】 （2）滅火器設(shè)置根據(jù)全廠建筑物不同部位、不同火災(zāi)危險(xiǎn)級(jí)別，設(shè)置符合場(chǎng)區(qū)滅火要求的滅火設(shè)備。（3）建筑防火廠區(qū)內(nèi)建筑物主要承重構(gòu)件的耐火等級(jí)均為一、二級(jí)，其墻、柱、梁等均采用非燃燒體材料。（4）總圖布置總圖布置上各建、構(gòu)筑物間留有足夠的防火間距，并設(shè)有環(huán)形消防通道，以確保消防車輛暢通無(wú)阻地進(jìn)行滅火作業(yè)。第十一章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行項(xiàng)目單位為有限責(zé)任公司，已建立了比較完善的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)經(jīng)職工代表大會(huì)和董事會(huì)研究決定。對(duì)此項(xiàng)目工程部、財(cái)務(wù)部編制了具體的管理方案：工程部主要負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告的編制、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、工程施工（招標(biāo)）、工程監(jiān)理（招標(biāo)）、竣工驗(yàn)收等相關(guān)事宜；形成“施工單位—監(jiān)理單位—工程部”的管理體系，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的管理。財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)資金管理、竣工驗(yàn)收結(jié)算與決算、固定資產(chǎn)移交等。具體負(fù)責(zé)資金落實(shí)情況。成立項(xiàng)目的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng)，并配備了各個(gè)專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員專職管理。在工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程管理的“四項(xiàng)制度”，及企業(yè)法人負(fù)責(zé)制、并對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行專戶管理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。成立由縣農(nóng)委牽頭，計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等部門參加的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)等方面工作。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃落實(shí)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工組織管理、技術(shù)質(zhì)量和資金使用監(jiān)督，按照農(nóng)業(yè)部要求，安排施工方案，并在項(xiàng)目建成后承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)行管理工作，能源辦負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。在項(xiàng)目施工方面，項(xiàng)目建設(shè)按照有關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目施工采用招投標(biāo)制，由有資質(zhì)并具備有較好的施工經(jīng)驗(yàn)的單位施工。在施工建設(shè)過程中由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)有關(guān)的專家進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。在項(xiàng)目資金管理方面，嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員必須按照財(cái)務(wù)制度認(rèn)真審查憑證，如實(shí)、及時(shí)登記，填送財(cái)務(wù)報(bào)表，妥善保管財(cái)務(wù)檔案。項(xiàng)目資金管理要接受審計(jì)部門和上級(jí)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。地方配套資金必須按規(guī)定及時(shí)足額劃撥到位。國(guó)家下?lián)艿馁Y金和地方配套資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫{入項(xiàng)目統(tǒng)一管理、使用和核算。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目完成后，將建立專門的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理的持證人員，進(jìn)行操作管理。為了加強(qiáng)管理，減少費(fèi)用，整個(gè)項(xiàng)目管理及操作人員統(tǒng)一安排。項(xiàng)目建成后，所需運(yùn)行操作管理人員8人左右。一是在現(xiàn)有人員中優(yōu)先聘用，二是從當(dāng)?shù)毓蛡蜣r(nóng)民。同時(shí)，項(xiàng)目單位對(duì)所聘人員，進(jìn)行全面培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的考核、考績(jī)制度，以確保員工的整體素質(zhì)。1）工作分工：原料管理部：負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)的鵝糞收集，也就是有機(jī)肥料的原料組織和供應(yīng)。生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)有機(jī)肥料的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、配方、品種的標(biāo)準(zhǔn)化系列，保證肥料的質(zhì)量和科技含量。發(fā)電站：按實(shí)際發(fā)電使用狀況，需要管理人員2人。污水處理站：包括沼液的綜合利用、沼液噴灌等。污水處理實(shí)行每天二班運(yùn)轉(zhuǎn)管理。由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶簽訂協(xié)議，按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行操作和管理。2）項(xiàng)目運(yùn)行中，整個(gè)生產(chǎn)過程將實(shí)行目標(biāo)管理。運(yùn)行費(fèi)用按照生產(chǎn)階段核定成本，對(duì)增產(chǎn)、減產(chǎn)，費(fèi)用節(jié)約與超支實(shí)行按比例獎(jiǎng)懲。3）堅(jiān)持做到安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備必要的消防設(shè)施，做到按規(guī)章程序安全操作，確保安全、正常運(yùn)行。第十二章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部2006年頒布的〈建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)〉（第三版）的要求及其它有關(guān)文件的規(guī)定，按照國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，以確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性和必要性。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中產(chǎn)品的銷售價(jià)格以廠方提供的價(jià)格為依據(jù)，售價(jià)中不含增值稅。銷售計(jì)算：（1）沼液：，其中50%送入田間沼液貯池，免費(fèi)供農(nóng)田施用，年銷售收入為0萬(wàn)元。（2）沼氣發(fā)電：179。，其中80%用于發(fā)電，年發(fā)電350天，。（3）有機(jī)肥：年產(chǎn)有機(jī)肥10000噸，按400元/噸計(jì)算，年收入400萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算，（不包括沼氣用作養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)生活用能而節(jié)省的費(fèi)用）本項(xiàng)目產(chǎn)品的年成本與費(fèi)用以廠方提供的資料為基礎(chǔ)并結(jié)合實(shí)際狀況測(cè)算。總成本費(fèi)用由生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用組成。生產(chǎn)成本由原材料、燃料動(dòng)力、直接工資及制造費(fèi)用組成。制造費(fèi)用參考企業(yè)近年來(lái)費(fèi)用支出情況及考慮達(dá)產(chǎn)期后的規(guī)模進(jìn)行測(cè)算。項(xiàng)目投資原值1280萬(wàn)元，土建及附屬工程年折舊費(fèi)按20年均攤計(jì)算。機(jī)械設(shè)備年折舊費(fèi)用按12年均攤計(jì)算。其他攤銷按10年計(jì)算。年運(yùn)行收益1）發(fā)電收入：2）有機(jī)復(fù)混肥收入：10000噸400元/噸=400萬(wàn)元3)沼液肥收入：0萬(wàn)元合計(jì)年平均總收益：成本分析年折舊和攤銷：1）土建：247。20年=2）設(shè)備：247。12年=3）工程其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)攤銷：247。10=運(yùn)行費(fèi)用：1）修理費(fèi)按設(shè)備折舊費(fèi)的20%提取，2）有機(jī)肥原輔材料及加工費(fèi)用（按80元/噸計(jì)算），年費(fèi)用1000080元/噸=80萬(wàn)元；3）燃料動(dòng)力按目前市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，主要消耗電10萬(wàn)度，；4）人員工資：新增人員8人，1000元/月，5）銷售費(fèi)用：按銷售收入的3%計(jì)取，3%=6）管理費(fèi)用：按銷售收入的5%計(jì)取，5%=。合計(jì)年平均需總成本費(fèi)用：稅收：本項(xiàng)目為免稅項(xiàng)目年運(yùn)行效益經(jīng)測(cè)算，，年均效益為：=投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時(shí)間，是財(cái)務(wù)投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)。投資回收期＝（累計(jì)現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）－1＋{上年累計(jì)現(xiàn)金凈流量的絕對(duì)值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量}（含建設(shè)期）。盈虧平衡分析是一種特殊形式的臨界點(diǎn)分析。進(jìn)行這種分析時(shí)，將投產(chǎn)后正常年份的產(chǎn)量或者銷售量作為不確定因素，求取盈虧平衡時(shí)臨界點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)量或者銷售量。其數(shù)字越低，表明項(xiàng)目適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力越強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也越強(qiáng)。本項(xiàng)目采用生產(chǎn)能力利用率來(lái)表示，所使用測(cè)算公式為：== %%就可保本，可見項(xiàng)目在進(jìn)行污水及固廢治理的同時(shí)還能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。由于項(xiàng)目的建設(shè)主要側(cè)重于環(huán)保，（含建設(shè)期）。從盈虧平衡分析看，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另外，本項(xiàng)目在對(duì)場(chǎng)區(qū)污染物進(jìn)行治理的同時(shí)還能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此，可見項(xiàng)目的建設(shè)是十分可行的。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)改善養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境有重要作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是通過對(duì)糞污的治理，控制場(chǎng)區(qū)及周邊水體污染，改善環(huán)境質(zhì)量。二是生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生二次污染，以及全系統(tǒng)實(shí)施零排放，對(duì)周圍環(huán)境不構(gòu)成污染威脅。三是生產(chǎn)有機(jī)肥可改善生產(chǎn)基地土壤生態(tài)環(huán)境。實(shí)施無(wú)公害生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土壤生態(tài)系統(tǒng)能量有效轉(zhuǎn)化，全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；四是減少耕作農(nóng)田無(wú)機(jī)肥的投入，減輕化肥農(nóng)藥對(duì)土壤微生物循環(huán)的破壞程度。五是為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境條件，項(xiàng)目實(shí)施后，周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，良好穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將為周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)和其它生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境條件。 社會(huì)效益本項(xiàng)目建成實(shí)施后年減少糞便污水和屠宰加工廢水排放量約19萬(wàn)噸，減少CODcr排放162噸，減輕了水污染，改善了周圍居民生活環(huán)境。本項(xiàng)目的實(shí)施切斷了有毒有害病菌的生長(zhǎng)周期，畜禽糞污經(jīng)過治理后，殺滅了大量有毒害病菌，切斷其生長(zhǎng)周期，有利于人畜身體健康。為解決養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在的糞尿流失、污染河道等問題找到了一條科學(xué)的出路，養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的環(huán)境衛(wèi)生也將因此得到很大程度的提高。污水處理沼氣工程項(xiàng)目有著很好的環(huán)境效益。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖的過程中，沼氣可以滿足人們生活用氣，較好地解決再生性能源供應(yīng)問題。畜禽糞便經(jīng)過治理，沼液中N、P、K主要營(yíng)養(yǎng)元素含量適中，將沼液重新返還到農(nóng)田或果園可以解決部分用肥問題，使農(nóng)民賴以生存的土地具有充足肥力。降低化肥的用量，減少土壤板結(jié)，防止化學(xué)污染。同時(shí)，保障生產(chǎn)出受到市場(chǎng)青睞的“綠色食品”。本項(xiàng)目實(shí)施后，鵝糞污水和屠宰加工廢水經(jīng)過厭氧發(fā)酵變成有機(jī)液肥含有氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，還田生產(chǎn)農(nóng)作物，可少施或不施農(nóng)藥和化肥，噴施于水果上，可防蟲，增產(chǎn)提高品質(zhì)；用于蔬菜噴施上，可關(guān)閉植物生長(zhǎng)細(xì)胞、抗旱增產(chǎn)增收；沼液用于喂魚可節(jié)省7%左右飼料，增產(chǎn)18%左右。隨著生態(tài)養(yǎng)殖加工工程的實(shí)施，不僅可以改善養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的環(huán)境，同時(shí)也給附近的種植農(nóng)戶帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。本養(yǎng)殖場(chǎng)是一個(gè)以養(yǎng)鵝及生產(chǎn)加工鵝制品（主要產(chǎn)品為成品鵝、鵝肥肝和鵝肝醬）的龍頭企業(yè)。生態(tài)養(yǎng)殖加工工程的實(shí)施，可以起到一個(gè)龍頭企業(yè)的示范作用，帶動(dòng)一批養(yǎng)殖專業(yè)戶的發(fā)展，從而引導(dǎo)農(nóng)民致富，振興和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及行政條例，本項(xiàng)目的建設(shè)將明顯減少場(chǎng)區(qū)對(duì)周圍環(huán)境的污染，對(duì)改善場(chǎng)區(qū)和周圍居民的生活環(huán)境是有利的。因此，項(xiàng)目建設(shè)不存在很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。但地方政府及中央有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度特別是資金的落實(shí)以及項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)情況都可能對(duì)項(xiàng)目的完成產(chǎn)生一定的影響。為此，在項(xiàng)目的前期工作中，要嚴(yán)格履行國(guó)內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的審批程序；切實(shí)落實(shí)配套資金；在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和各級(jí)政府有關(guān)法律、法規(guī)、行政條例，讓群眾滿意，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，讓項(xiàng)目所在區(qū)域人民盡早盡快地享受到該項(xiàng)目帶來(lái)的益處。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)由于本項(xiàng)目的建設(shè)是對(duì)環(huán)境保護(hù)有利的，因此對(duì)環(huán)境造成不良影響的風(fēng)險(xiǎn)是極低的。但是由于項(xiàng)目中大部分構(gòu)筑物采用地下式或半地上式，如果構(gòu)筑物處于地下的部分發(fā)生開裂或滲漏，將會(huì)造成地下水的污染，危害當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟踩?。因此，主體構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)施工必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，防止不良危害的發(fā)生，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。第十三章 招標(biāo)方案為了保證本項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到“最有的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格、最短的周期”的目標(biāo)，同時(shí)也為了規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使“公開、公平、公正”的原則得以貫徹，本項(xiàng)目計(jì)劃在項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)施、材料等采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)。本項(xiàng)目的招標(biāo)組織形式擬定為自行招標(biāo)方式。由建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)工作，并由主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督，以確保項(xiàng)目招標(biāo)工作的順利實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！痹O(shè)計(jì)招標(biāo)范圍本項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)、所有工程的設(shè)計(jì)全部采用招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位。施工招標(biāo)范圍本項(xiàng)目施工招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)。所有工程施工全部采用招標(biāo)方式確定施工單位。監(jiān)理招標(biāo)范圍本項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)、所有項(xiàng)目的施工、重要設(shè)備及材料的采購(gòu)均實(shí)行監(jiān)理；采用招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位。重要設(shè)備、材料招標(biāo)范圍本項(xiàng)目所有重要設(shè)備、材料的采購(gòu)全部實(shí)行招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)方式擬主要采用公開招標(biāo)方式，通過在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告，這樣不僅可以使項(xiàng)目的建設(shè)有較大的選擇范圍，而且可以在全國(guó)的投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定施工.單位、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料的供應(yīng)商。第十四章 有關(guān)證明材料一、 組織機(jī)構(gòu)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照組織機(jī)構(gòu)代碼二、財(cái)力證明項(xiàng)目申報(bào)單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表土地使用權(quán)證明銀行存款證明三、相關(guān)部門的證明地方配套資金承諾證明環(huán)境評(píng)審報(bào)告四、企業(yè)榮譽(yù)