【正文】 2）加強(qiáng)項(xiàng)目部各班組的內(nèi)部管理對(duì)項(xiàng)目各班組內(nèi)部存在的矛盾糾紛進(jìn)行摸排梳理，并對(duì)可能引發(fā)群體性事件的熱點(diǎn)問題，采取措施化解；及時(shí)做好人員的思想疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)做到無漏管失控等現(xiàn)象。由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員與各班組抽調(diào)的人員共同組成巡邏隊(duì)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)進(jìn)行“網(wǎng)格化”巡控。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員要認(rèn)真落實(shí)帶班、值班制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)格落實(shí)檢查制度，積極做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)、妥善處理，并迅速上報(bào)。3）加強(qiáng)應(yīng)急管理：由項(xiàng)目經(jīng)理安排現(xiàn)場(chǎng)巡視值班人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷巡邏檢查，不得脫崗、離崗，各值班人員不得酗酒、關(guān)機(jī)，發(fā)現(xiàn)各種隱患、險(xiǎn)情做到第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，力爭(zhēng)將損失減到最低。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)全方位的安防維穩(wěn)工作，嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定，足額足量安裝配置防爆器材并做好安防工作。組織開展演練，提升處置能力，確保一有情況利用施工現(xiàn)場(chǎng)施工工具或配備防暴器械快速反擊，同時(shí)及時(shí)報(bào)警。4）項(xiàng)目部管理措施定期召開保安全、保穩(wěn)定動(dòng)員部署，對(duì)在近期的各項(xiàng)工作進(jìn)行周密部署，督促項(xiàng)目部下屬各班組認(rèn)真抓好落實(shí)。維穩(wěn)期間項(xiàng)目安保隊(duì)員嚴(yán)禁外出，要安排好隊(duì)員的工作和換休值班時(shí)間。項(xiàng)目部所有人員要求24小時(shí)開機(jī)，保持聯(lián)絡(luò)暢通；一旦發(fā)生緊急事件和重、特大案件，應(yīng)快速反應(yīng)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)上報(bào)應(yīng)急小組成員。所有值班人員和保安保持通訊暢通，并做好值班記錄，發(fā)生緊急情況及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施在發(fā)生重大安全事故時(shí)的救援工作，盡量減少事故的危害，保障員工和周邊居民的人身健康和安全，項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)安全和周邊單位財(cái)產(chǎn)安全。工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理接受業(yè)主或有關(guān)部門的指揮，項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部各搶險(xiǎn)小組統(tǒng)一接受項(xiàng)目經(jīng)理指揮。各單位和工地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配齊配足木材、鋼材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、發(fā)電機(jī)、大功率抽水機(jī)、消防設(shè)備等應(yīng)急搶險(xiǎn)器材設(shè)備。配備一定數(shù)量的汽車式起重機(jī)、挖掘機(jī)、自卸運(yùn)輸車，隨時(shí)接受的調(diào)遣。成立救護(hù)隊(duì)及醫(yī)療搶救站，配備急救和搶救設(shè)備，并指定專人保管，經(jīng)常保持其良好狀態(tài)，搶救設(shè)備不得挪作他用。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給施工的進(jìn)行和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。根據(jù)路基施工的特點(diǎn)，主要有以下危險(xiǎn)源：風(fēng)雨災(zāi)、觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷人、交通安全事故；成立應(yīng)急反應(yīng)指揮部，下設(shè)應(yīng)急處理工作小組、應(yīng)急處理技術(shù)組、應(yīng)急處理監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理物資設(shè)備組、應(yīng)急處理保衛(wèi)組、應(yīng)急處理疏散撤離小組。應(yīng)急處理工作組24小時(shí)值班。如“應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)圖”所示。應(yīng)急反應(yīng)指揮部應(yīng)急救援工作小組聯(lián)絡(luò)調(diào)度應(yīng)急處理技術(shù)組應(yīng)急處理監(jiān)測(cè)組應(yīng)急處理物資設(shè)備組應(yīng)急處理保衛(wèi)組應(yīng)急處理撤離組醫(yī)療救護(hù)隊(duì)消防隊(duì)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)疏散撤離隊(duì)?wèi)?yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)圖大范圍的災(zāi)情在業(yè)主或有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目經(jīng)理部成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各綜合作業(yè)隊(duì)成立搶險(xiǎn)小分隊(duì)，負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)工作，并隨時(shí)聽從總部的指示。1）險(xiǎn)情報(bào)告制度在施工過程中一遇到險(xiǎn)情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)準(zhǔn)確的向監(jiān)理、建設(shè)單位、上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)。匯報(bào)程序如下：責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人——項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)度——項(xiàng)目經(jīng)理——建設(shè)單位、監(jiān)理單位、地方相關(guān)部門。使相關(guān)部門能隨時(shí)掌握險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)變化，以給予幫助指導(dǎo)。在特殊情況下聯(lián)系不上時(shí)方可越級(jí)匯報(bào)。如發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序根據(jù)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序要求，按過程分為：接事故報(bào)告、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束六個(gè)過程。①事故情況與響應(yīng)級(jí)別確定接到事故后，按程序，對(duì)施工情況分析做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。②應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知指揮人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、設(shè)備等）。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，向臨近單位和群眾發(fā)出警報(bào)，疏散人員，撤離危險(xiǎn)物品，妥善保護(hù)文件資料和重要的設(shè)施設(shè)備，隔離或切斷其他危險(xiǎn)源的擴(kuò)散途徑，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)撲救、傷員轉(zhuǎn)移、急救等。如不能控制事故時(shí)，應(yīng)立即向協(xié)助單位救援，以避免事故的蔓延擴(kuò)大。應(yīng)急工作處理流程如下：出現(xiàn)突發(fā)事件報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理報(bào)告業(yè)主報(bào)告地方相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)控分析原因應(yīng)急處理工作流程圖報(bào)告相關(guān)單位及部門制定應(yīng)急處理方案及措施實(shí)施應(yīng)急處理方案處理效果評(píng)價(jià)完成應(yīng)急處理恢復(fù)正常施工好不好調(diào)整方案及措施，實(shí)施1）風(fēng)雨災(zāi)沿線降雨量隨緯度增大而遞減，在同一地區(qū)又是山頂雨量多，河谷雨量少，山的迎風(fēng)面雨量多，背風(fēng)面雨量少。本項(xiàng)目段所在地區(qū)雨季多集中在5～10月，尤其集中在7～8月，當(dāng)年9月至次年4月為旱季，年平均降雨量為390～540mm，年最大降雨量600mm。當(dāng)接到可能發(fā)生暴雨、洪水、大風(fēng)警報(bào)后，由調(diào)度立即通知責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、值班人員。各負(fù)責(zé)人接到通知后，對(duì)各處有地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段進(jìn)行普查，分等級(jí)，并安排人員值班。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)值班人員立即通知附近施工人員和附近居民；向施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，由施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)和組織技術(shù)人員對(duì)匯報(bào)情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通，疏通道路的側(cè)溝、管涵工作。沿線地形對(duì)風(fēng)的影響顯著，風(fēng)向多與河谷走向一致，10月下旬至次年5月為干風(fēng)季節(jié)。根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)樹木長(zhǎng)勢(shì)及對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦淖咴L得出結(jié)論：本地最近幾年未發(fā)生風(fēng)災(zāi)及局部颶風(fēng)。2）預(yù)防機(jī)械傷害事故的應(yīng)急處理預(yù)案發(fā)生機(jī)械傷害事故后，立即向應(yīng)急救援小組匯報(bào)并撥打“120”急救電話，并進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施，防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。同時(shí)安排人員在路口迎接來救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。3）預(yù)防觸電傷害事故的應(yīng)急處理預(yù)案如遇到觸電傷害事故，現(xiàn)場(chǎng)人員立即切斷電源，或用干燥的木棒挑開身上的電源。觸電人脫離電源后，立即將其抬到新鮮風(fēng)流處，平放，并解開衣褲，進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓法急救。4）預(yù)防火災(zāi)事故的應(yīng)急處理預(yù)案發(fā)生火災(zāi)時(shí)，先正確確定火源位置，火勢(shì)大小，及時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)消防器材滅火，控制火勢(shì)，組織人員撤出火區(qū)。同時(shí)撥打119火警電話和120搶救電話尋求幫助，并在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目部值班室。1）工地必須有排水設(shè)施、保持排水暢通，泥漿、污水必須經(jīng)過處理后方可排出，工地?zé)o積水現(xiàn)象。2）施工現(xiàn)場(chǎng)必須建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面圖布局堆放，料具堆掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌，易燃易爆品分類存放。3）施工現(xiàn)場(chǎng)做到標(biāo)語、標(biāo)志、警示醒目。4）施工現(xiàn)場(chǎng)要配置標(biāo)準(zhǔn)配電箱、箱底要設(shè)置三角鐵支架（～）。臨時(shí)用電線路架設(shè)規(guī)范，嚴(yán)禁亂拉亂接。5）施工現(xiàn)場(chǎng)要建立消防措施和配備滅火器材。1）辦公設(shè)施、職工宿舍要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、公寓化管理。采用定型的彩鋼裝配式活動(dòng)房屋。門窗美觀符合標(biāo)準(zhǔn)，床鋪搭設(shè)合理，物品擺放整齊，各項(xiàng)制度健全，各種設(shè)施齊備，衛(wèi)生條件良好，要有專人負(fù)責(zé)。宿舍人均居住面積不小于兩平方米，并設(shè)置公用儲(chǔ)備室。宿舍要具有保暖、采光、通風(fēng)條件，并具有防暑、防毒、防蚊蟲叮咬等防護(hù)措施。2）食堂要有衛(wèi)生制度，落實(shí)到人，并達(dá)到衛(wèi)生、潔凈。有衛(wèi)生防火制度和防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。炊事人員必須經(jīng)過健康體檢，持證上崗。炊事用品要做到生、熟分工，灶臺(tái)、墻壁均要貼瓷磚（），必須做到吊棚頂，打水泥地面。施工現(xiàn)場(chǎng)食堂禁止采用燃煤爐具、灶具、茶爐等，生火設(shè)施一律采用液化氣。3）廁所設(shè)置合理，符合衛(wèi)生要求。 高的白瓷磚，便槽內(nèi)底部和旁側(cè)貼白瓷磚，便槽設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施，廁所設(shè)置有洗手池。廁所應(yīng)有專人負(fù)責(zé)清潔，定期噴藥。4）駐地要設(shè)置衛(wèi)生室、淋浴室（內(nèi)設(shè)更衣室），配備必要的衛(wèi)生保健設(shè)施。5）施工現(xiàn)場(chǎng)要有除“四害”措施。編制車輛與機(jī)械設(shè)備文明駕駛守則，制定各種車輛、機(jī)械的操作規(guī)程，加強(qiáng)車輛與機(jī)械的維修與保養(yǎng)，提高完好率，保證出勤率。車輛與機(jī)械不得帶故障上路，不得違規(guī)違章行駛，杜絕機(jī)械和車輛事故。車輛、機(jī)械設(shè)專人管理和操作。操作人員持證上崗，杜絕無照駕駛，無證操作。保證操作人員做到“三定”（定人、定機(jī)、定崗位），“三好”（管好、用好、維修好），“四會(huì)”（會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)維護(hù)、會(huì)排除故障），“四懂”（懂管理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途）。車輛、機(jī)械設(shè)備做到停放有序，保持清潔，在顯著位置標(biāo)注“單位名稱”。在道路上行駛要遵章守紀(jì)，文明駕駛，禮讓三先，保證交通安全和施工安全。運(yùn)載散體、流體的車輛采取遮蓋、防護(hù)措施，封閉縫隙，保證行駛中不污染道路和周圍環(huán)境。施工車輛、機(jī)械嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)通行規(guī)定，不隨意鳴笛、不搶占道路、杜絕碾壓農(nóng)田。嚴(yán)格按規(guī)范施工，對(duì)施工便道要經(jīng)常灑水，防止塵土飛揚(yáng)并做好施工用水的處理工作。符合國(guó)家環(huán)水保部門有關(guān)規(guī)定。無集體投訴事件，環(huán)境監(jiān)控達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”。不任意取土、棄土，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不隨意砍伐或改變工程沿線附近區(qū)域的植被與綠化。工程臨時(shí)占地不擅自占用或征用林地、保護(hù)沿線古樹，材料、廢棄物不得于林下堆放，確因建設(shè)需要占用林地的，項(xiàng)目施工結(jié)束后做好撫育與恢復(fù)工作。臨時(shí)施工場(chǎng)地的選擇與布置，盡量少占用綠地面積，保護(hù)好周圍環(huán)境，減少對(duì)植被生態(tài)的破壞。施工結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)綠化或整理復(fù)耕，重視臨時(shí)施工用地的復(fù)墾。工程取土符合所在地相關(guān)管理辦法的規(guī)定；取棄土?xí)r嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、水土保持措施，進(jìn)行有序開挖取土，減少對(duì)生態(tài)的破壞。并結(jié)合工程的實(shí)施，及時(shí)進(jìn)行綠化，美化環(huán)境。妥善處理廢方，棄土盡量避免破壞或掩埋場(chǎng)坪旁邊的林木、農(nóng)田及其它工程設(shè)施。棄土避免堵塞河道、改變水流方向和抬高水位而淹沒或沖毀農(nóng)田、房屋，危及周邊環(huán)境安全。、光污染控制1）土石方施工現(xiàn)場(chǎng)安排專人進(jìn)行灑水，并配備灑水車，防止粉塵飛揚(yáng)。2）作業(yè)場(chǎng)地及運(yùn)輸車輛應(yīng)及時(shí)清掃、沖洗，保證場(chǎng)地及車輛的清潔。3）主要運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行固化，定時(shí)灑水防塵，嚴(yán)禁在場(chǎng)地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物。4）合理分布動(dòng)力機(jī)械的工作場(chǎng)所，盡量避免同處運(yùn)行較多的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備。5）對(duì)空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備，采取裝消音器來降低噪音。6）對(duì)于行駛的機(jī)動(dòng)車輛，嚴(yán)禁鳴笛。7）合理安排噪音較大的機(jī)械作業(yè)時(shí)間，距居民較近地段，嚴(yán)格控制噪音，不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的施工作業(yè)。施工廢水、生活污水都要進(jìn)行沉淀處理，不得直接排入農(nóng)田、河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工廢水采取過濾、沉淀處理后方可排放，以免污染周圍環(huán)境。施工機(jī)械的廢油廢水采取隔油池等有效措施加以處理，不得超標(biāo)排放。施工中對(duì)地下水、泉點(diǎn)、水井進(jìn)行定時(shí)觀測(cè)，以免施工造成水位下降，防止因地下水、地表水流失改變水系，破壞生態(tài)平衡?？拷钏吹氖┕?，用壕溝或堤壩同生活水源隔開，避免污染生活水源。施工區(qū)產(chǎn)生的施工污水經(jīng)治理凈化處理后排放，不直接排入河道。生活污水采取二級(jí)生化或化糞池等措施進(jìn)行凈化處理，生活廢水必須經(jīng)沉淀處理，經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。機(jī)械存放點(diǎn)、維修點(diǎn)、車輛停放點(diǎn)以及油品存放點(diǎn)做好隔離溝，將其產(chǎn)生的廢油、廢水或漏油等通過隔離溝集中到隔油池，經(jīng)處理后進(jìn)行排放。注意保護(hù)自然水流形態(tài)，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道。學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，防止水污染。施工場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常灑水，盡可能減少灰塵對(duì)生產(chǎn)人員和其它人員造成危害及對(duì)農(nóng)作物的污染。在運(yùn)輸水泥等易飛揚(yáng)的物料時(shí)用蓬布覆蓋嚴(yán)密并裝量適中不得超限運(yùn)輸。在設(shè)備選型時(shí)選擇低污染設(shè)備并安裝空氣凈化系統(tǒng)確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)汽油等易揮發(fā)品的存放要采取嚴(yán)密可靠的措施。施工營(yíng)地和施工現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾集中堆放。施工中返工的挖除材料立即運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行掩埋等處理。對(duì)于施工中廢棄的零碎配件邊角料等及時(shí)收集清理并搞好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生以保護(hù)自然環(huán)境不受破壞。