【正文】 計(jì)、施工監(jiān)理、施工企業(yè)、設(shè)備采購(gòu)安裝四項(xiàng)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，本項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，施工難度大的情況，據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后一個(gè)月內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)， 招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。開標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)公司主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出30之日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求不同。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期性基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求乙級(jí)以上。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級(jí)以上。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)依據(jù)工程的需要，采用總承包方式選擇施工企業(yè)。本項(xiàng)目要求資質(zhì)在二級(jí)以上，公開選擇投標(biāo)人。（4）設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資格有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，最低不少于5人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員在副高（副教授）級(jí)以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。表151 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍組織形式招標(biāo)方式自行詢價(jià)采購(gòu)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√設(shè)計(jì)√√建筑工程√√安裝工程√√監(jiān)理√√設(shè)備√√重要材料其他第十六章 工程投資估算《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資〔2002〕15號(hào)；《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》咨經(jīng)〔1998〕11號(hào)；《建筑裝飾工程綜合基價(jià)（2002）》；《安裝工程單位綜合基價(jià)（2003）》；《市建設(shè)工程材料價(jià)格信息》。本估算范圍包括改建10000t/d污水處理站及整個(gè)廠區(qū)污水管網(wǎng)工程改造的土建、設(shè)備、安裝工程費(fèi)用及其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、流動(dòng)資金等。一．工程費(fèi)用 本項(xiàng)目建設(shè)投資主要包括土建費(fèi)用及購(gòu)置項(xiàng)目所需的工藝設(shè)備及其他輔助設(shè)備及配套設(shè)施。 二．設(shè)備及安裝工程 本項(xiàng)目所需購(gòu)置的工藝設(shè)備依據(jù)生產(chǎn)廠家現(xiàn)行報(bào)價(jià)；設(shè)備的國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等參照1993年紡織總會(huì)頒發(fā)的《紡織工業(yè)工程建設(shè)概算編制辦法及規(guī)定》編制。 三．其他費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 四．預(yù)備費(fèi) ％計(jì)算；價(jià)差預(yù)備費(fèi)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，暫不考慮。（需財(cái)務(wù)分析人員進(jìn)行分析）經(jīng)估算項(xiàng)目總投資為6638萬元，其中建設(shè)投資6475萬元，建設(shè)期財(cái)務(wù)費(fèi)用144萬元，流動(dòng)資金19萬元。投資構(gòu)成如下：第十七章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)．財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)1．國(guó)家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)財(cái)會(huì)等方面的政策、法規(guī)、規(guī)定。2．項(xiàng)目所在地有關(guān)稅收、勞動(dòng)工資管理和社會(huì)保障等有關(guān)規(guī)定。3．《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布，第三版(中國(guó)計(jì)劃出版社)。4．有關(guān)專業(yè)提供的基礎(chǔ)條件。．財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為1年，計(jì)算生產(chǎn)期為14年，項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率按《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》中的規(guī)定，基準(zhǔn)收益率為10％。產(chǎn)品銷售收入及原材料、動(dòng)力均按不含稅價(jià)格計(jì)算。 1．產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，第二年達(dá)到100％的設(shè)計(jì)能力，產(chǎn)品價(jià)格參照近幾年我國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)平均銷售價(jià)格并考慮近期變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和產(chǎn)品價(jià)格測(cè)算出計(jì)算期各年的銷售收入，由表中測(cè)算知，年平均銷售收入及節(jié)約費(fèi)用可達(dá)3452萬元。 詳見附表4：產(chǎn)品銷售收入估算表 2．總成本費(fèi)用預(yù)測(cè)(1)．原輔材料和燃料動(dòng)力原料：根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格并考慮其價(jià)格波動(dòng)走勢(shì)綜合考慮。動(dòng)力價(jià)格：、蒸汽100元/噸。 (2)．工資及福利 依據(jù)目前當(dāng)?shù)丶霸撈髽I(yè)職工平均工資水平，并考慮其有關(guān)法律規(guī)定的社會(huì)福利及企業(yè)職工人數(shù)(新增職工人數(shù)為40人)進(jìn)行測(cè)算，年人均工資12000元，福利及各種保險(xiǎn)暫按工資的40％計(jì)算，正常年工資總額67萬元。 (3)．折舊及攤銷 折舊暫按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定的折舊年限及殘值率進(jìn)行分類計(jì)算，殘值率按5％。設(shè)備折舊年限按14年，建筑物按20年；無形及其他資產(chǎn)攤銷按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 (4)．修理費(fèi)用 修理費(fèi)用按全年折舊費(fèi)的30％計(jì)取。 (5)．其它制造費(fèi)用及其它管理費(fèi)用 兩項(xiàng)費(fèi)用均調(diào)整為不包括已計(jì)入折舊和工資中的有關(guān)部分，％計(jì)取，正常年為77萬元，其它管理費(fèi)用按銷售收入的1％計(jì)取，正常年為35萬元。(6)．財(cái)務(wù)費(fèi)用主要指生產(chǎn)期長(zhǎng)期借款及流動(dòng)資金借款的利息，％。(7)．銷售費(fèi)用 ％計(jì)算，正常年為52萬元。、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)盈利能力分析 (1)．財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR) 稅前 稅后 全部投資FIRR= ％ ％ 資本金FIRR= ％ (2)．財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV) 稅前 稅后 全部投資FNPV= 2071 1040 資本金FIRR= 983 (3)．投資回收期(Pt) 稅前 稅后 全部投資Pt(年)= 資本金Pt(年)= (4)．利潤(rùn)預(yù)測(cè) 本項(xiàng)目增值稅按17％的稅率征收，城建附加按7％的稅率、教育附加按3％的稅率征收，企業(yè)所得稅按25％計(jì)取。 經(jīng)測(cè)算，生產(chǎn)期的平均銷售利潤(rùn)為661萬元。 (5)．投資利潤(rùn)率 =％ (6)．投資利稅率 =％財(cái)務(wù)盈利能力分析的主要報(bào)表： 2．項(xiàng)目清償能力分析 (1)．=％～％ (2)．=％～％ (3)．=％～％ (4)．本項(xiàng)目借款償還采用最大能力還款方式計(jì)算，借款償還期(含建設(shè)期)，還款資金來源為未分配利潤(rùn)和折舊及攤銷。 不確定性分析．盈虧平衡分析 =％ 經(jīng)營(yíng)安全率＝1生產(chǎn)能力利用率＝％＝％ 上述指標(biāo)表明在項(xiàng)目實(shí)施后，％，其經(jīng)營(yíng)安全性、盈利能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力均尚好。．敏感性分析 ％，(含1年建設(shè)期)，考慮到項(xiàng)目實(shí)施過程中的一些不確定因素的變化，可能對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了預(yù)測(cè)項(xiàng)目是否經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能影響該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要因素：銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本、建設(shè)投資三項(xiàng)不確定因素分別進(jìn)行177。5％、177。10％的變化，對(duì)全部投資盈利水平和投資回收期進(jìn)行敏感性分析，分析這些因素對(duì)項(xiàng)目的影響。敏感性分析表 變化幅度 變動(dòng)因素％％基本方案％％1銷售收入內(nèi)部收益率％(FIRR)％％％％％較基本方案增減％％％％％投資回收期(年) 較基本方案增減 2經(jīng)營(yíng)成本內(nèi)部收益率％(FIRR)％％％％％較基本方案增減％％％％％投資回收期(年) 較基本方案增減 3建設(shè)投資內(nèi)部收益率％(FIRR)％％％％％較基本方案增減％％％％％投資回收期(年) 較基本方案增減 從敏感性分析的結(jié)果可以看出，當(dāng)產(chǎn)品銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本波動(dòng)時(shí)，稅后內(nèi)部收益率和投資回收期波動(dòng)較大，由此可見，銷售收入和經(jīng)營(yíng)成本是影響經(jīng)濟(jì)效益的敏感因素，因此，建議企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，制定完善的經(jīng)營(yíng)策略，充分重視產(chǎn)品銷售收入的收益彈性，采用多樣化的產(chǎn)品營(yíng)銷策略。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論意見．財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要數(shù)據(jù)及指標(biāo)（需財(cái)務(wù)分析人員進(jìn)行分析）．經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論建議 本項(xiàng)目實(shí)施后經(jīng)濟(jì)效益顯著，平均年可實(shí)現(xiàn)年銷售收入3452萬元、利潤(rùn)總額661元、銷售稅金及附加22萬元、增值稅223萬元。％、(含1年建設(shè)期)，％、％，各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)基準(zhǔn)值。計(jì)算的利息備付率和償債備付率表明，還款期內(nèi)各年利息備付率大于均大于2，償債備付率均大于1，表示財(cái)務(wù)狀況較好，資產(chǎn)負(fù)債率表明項(xiàng)目具有較強(qiáng)債務(wù)清償能力，無貸款償還壓力，盈虧平衡分析和敏感性分析說明項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。 綜上所述，各項(xiàng)分析都表明本項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益較好，因此項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)上來看是可行的。 建議在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，努力降低生產(chǎn)成本，及時(shí)了解市場(chǎng)，做好產(chǎn)品的銷售，嚴(yán)格控制庫存，最大限度抗御 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。注：本經(jīng)濟(jì)計(jì)算表格由于計(jì)算機(jī)取整問題，計(jì)算表中可能有個(gè)別數(shù)據(jù)的合計(jì)或累加等對(duì)應(yīng)關(guān)系有一定誤差，此問題不影響計(jì)算。第十八章 環(huán)境及社會(huì)效益分析環(huán)境保護(hù)對(duì)于地區(qū)或部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有重要作用，水污染防治問題是環(huán)境污染防治保護(hù)工作的重中之重。本項(xiàng)目通過廢水深度處理和污水管網(wǎng)的改造，減少企業(yè)污染物的排放，降低污染物指標(biāo)。本項(xiàng)目建成后，外排廢水水質(zhì)滿足排放標(biāo)準(zhǔn)，并將處理后廢水進(jìn)行深度處理，達(dá)到《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中再生水用作冷卻水的水質(zhì)指標(biāo)，將部分中水回用。項(xiàng)目建成后，廢水減少量3136t/d，廢水中主要污染物COD削減936kg/d。通過項(xiàng)目的實(shí)施，將企業(yè)污水治理力度將進(jìn)一步增強(qiáng)，“三廢”得到綜合治理，排放物達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定的要求，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境有良好的改善。項(xiàng)目還將利用回用處理后污水，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，使污水資源化，降低新鮮水的耗用，節(jié)約水資源，環(huán)境效益明顯。本項(xiàng)目通過對(duì)廠區(qū)污水處理設(shè)施改造，將有效地治理污染物，削減污染