【導(dǎo)讀】第九章招標(biāo)單位、招標(biāo)代理、監(jiān)督管理部門意見???告、書面材料為準(zhǔn)）。合格證，不能有其它在建工程或已中標(biāo)項目。號）第十條規(guī)定情形的，須在投標(biāo)截止時間前履行項目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上變更手續(xù)。時00分，地點(diǎn)為臨泉縣招標(biāo)采購交易中心開標(biāo)大廳，不接受郵寄方式遞交。（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；請各投標(biāo)單位嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照規(guī)定移交。相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。構(gòu)，具體詳見工程量清單和圖紙?！虉D紙設(shè)計范圍的全部內(nèi)容。

　　

【正文】 主持人宣布出席開標(biāo)會議的招標(biāo)人和投標(biāo)人代表； 主持人宣布出席開標(biāo)會議的有關(guān)部門和代表； 由監(jiān)督員或公證人員或招標(biāo)人代表或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的要求密封，并經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)； 招標(biāo)人隨機(jī)抽取 評標(biāo)基準(zhǔn)價 系數(shù) ： 對按招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封的投標(biāo)文件，由代理機(jī)構(gòu)工作人員按投標(biāo)人簽到逆順序依次拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格（以外封包標(biāo)明的“商務(wù)標(biāo)正本”投標(biāo)函大寫數(shù)值為準(zhǔn)）以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，同時記錄在案， 投標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn) 。 征求投標(biāo)單位對開標(biāo)程序的意見； 主持人宣布有關(guān)注意事項，投標(biāo)人代表須保持通訊暢 通便于聯(lián)系，需要詢標(biāo)時，投標(biāo)人代表須在接到中心電話 30 分鐘內(nèi)到達(dá)詢標(biāo)區(qū)，否則視同認(rèn)可詢標(biāo)結(jié)果； 主持人宣布開標(biāo)會議結(jié)束； 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避； （ 1） 招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2） 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3） 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì) 利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4） 曾因在招標(biāo)，評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)? 33 投標(biāo)文件進(jìn)行評審。 評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容及投標(biāo)人投標(biāo)截止時間前提交的其他相關(guān)證明資料，而不尋求其他外部證據(jù)。 評標(biāo)結(jié)果公示 評標(biāo)結(jié)果將在臨泉縣人民政府網(wǎng)上公示 3個 日歷天，在公示期內(nèi)發(fā)現(xiàn)提供虛假材料投標(biāo)、串通投標(biāo)的，除招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還外，還將不良投標(biāo)行為進(jìn)行網(wǎng)上披露。 合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 中標(biāo)結(jié)果公告（中標(biāo)通知書） 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后將在臨泉縣人民政府網(wǎng)發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公告（中標(biāo)通知書），中標(biāo)結(jié)果公告（中標(biāo)通知書）一經(jīng)發(fā)出即視為中標(biāo)人收到。中標(biāo)人需在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)、清單控制價編制審核 費(fèi)、履約擔(dān)保、低價風(fēng)險擔(dān)保、農(nóng)民工保證金等相關(guān)費(fèi)用。未按要求提交到位的，視同中標(biāo)單位自動放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并由招投標(biāo)監(jiān)督管理部門記不良行為記錄。 履約保證金 中標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)提交履約保證金，未按要求提交到位的，視同中標(biāo)單位自動放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。投標(biāo)保證金不予退還，并由招投標(biāo)監(jiān)督管理部門記不良行為記錄。履約保證金現(xiàn)金部分從中標(biāo)單位基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)帳、電匯等方式繳至指定帳戶，見投標(biāo)人須知前附表，以實際到帳為準(zhǔn)。 中標(biāo)人不能按本章第 項要求提交全部履約擔(dān)保的，視為違約，其履約保證金現(xiàn)金部分不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法參照下表計算，以中標(biāo)價為基準(zhǔn)， 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會印發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（計價格〔 2020〕1980 號）、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā) 34 改辦價格 [2020]857 號）及發(fā)改價格【 2020】 534 號文件 收取，中標(biāo)人 在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前繳清。 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 費(fèi)率 中標(biāo)金額 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100 萬元以下 % % % 100～ 500 萬元 % % % 500～ 1000 萬元 % % % 1000～ 5000 萬元 % % % 5000 萬元～ 1億元 % % % 1～ 5億元 % % % 5～ 10億元 % % % 10～ 50 億元 % % % 50～ 100 億元 % % % 100 億以上 % % % 清單、控制價編制和審核費(fèi)：以中標(biāo)價為基準(zhǔn)，按皖價服【 2020】 86 號文件收取，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前繳清。 建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定省物價局、建設(shè)廳皖價服【 2020】 226 號、省物價局皖價服【 2020】 209 號收取。 簽訂合同 簽訂合同時間要求：詳見前附表。合同簽訂后，在 5 個工作日內(nèi)報縣招投標(biāo)管 理部門備案。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其 投標(biāo)保證金 不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過 投標(biāo)保證金 累計數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 重新招標(biāo) 35 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3個的； （ 2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密 的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾，影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常 進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 異議、質(zhì)疑和投訴 （ 1）投標(biāo)人、供應(yīng)商認(rèn)為本次招標(biāo)采購活動違反法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可在法定時限內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)（采購）人或者招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)提出異議、質(zhì)疑。招 標(biāo)（采購）人或者招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在法定時限內(nèi)予以答復(fù)。如果投標(biāo)人、供應(yīng)商對異議、質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在收到異議、質(zhì)疑答復(fù)后，以書面形式向臨泉縣招標(biāo)采購監(jiān)督管理局提出投訴。 （ 2）異議、質(zhì)疑書應(yīng)有明確的要求和必要的證明材料。 （ 3）有以下情形之一的，視為無效質(zhì)疑： ①未按法定時限或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的； ②沒有明確的要求和必要的證明材料的； 36 ③不符合質(zhì)疑程序和有關(guān)規(guī)定的。 被判定無效質(zhì)疑的，招標(biāo)（采購）人或者招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)將以書面形式回復(fù)異議、質(zhì)疑人其異議、質(zhì)疑無效的理由，記錄無效質(zhì)疑一次，并向臨 泉縣招標(biāo)采購監(jiān)督管理局報告。 （ 4）投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，臨泉縣招標(biāo)采購監(jiān)督管理局將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加臨泉縣招標(biāo)采購活動，并依法予以處罰： ①一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的； ②捏造事實或者提供虛假投訴材料的； ③經(jīng)認(rèn)定屬于虛假、惡意投訴行為的。 （ 5）以下形為列入不良行為記錄名單 ①提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的； ②采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； ③與 招標(biāo) 人、其他 投標(biāo)人 或者 招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； ④向 招標(biāo) 人、 招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他 不正當(dāng)利益的； ⑤在招標(biāo)過程中與 招標(biāo) 人進(jìn)行協(xié)商談判的； ⑥拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； ⑦捏造事實、提供虛假材料 、虛假承諾（包括項目經(jīng)理無在建承諾，無不良行為記錄，未被限制投標(biāo)的承諾。） 或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的。 其他內(nèi)容 參加本次招標(biāo)活動的所有人員不得將對投標(biāo)文件的審查、澄清、評議以及評標(biāo)的情況透露給投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無關(guān)的人員。如有發(fā)現(xiàn)，造成不良影響的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。 37 第三章 評標(biāo)辦法 評標(biāo)辦法前附表一 序號 評審因素 投標(biāo)資格評審標(biāo)準(zhǔn) 1 營業(yè)執(zhí)照 符合相關(guān)規(guī)定。 以投標(biāo)文件中的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件為評審依據(jù)。 2 投標(biāo)人資質(zhì)要求 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”對投標(biāo)人資質(zhì)等級的規(guī)定，資質(zhì)證書要年檢有效。 以投標(biāo)文件中的資質(zhì)證書復(fù)印件為評審依據(jù)。 3 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證。 以投標(biāo)文件中的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件為評審依據(jù)。 4 投標(biāo)人業(yè)績要求 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”的規(guī)定。 近五年來（以招標(biāo)公告公布之日向前追溯五年）單項施工合同建筑面積不小于 4 萬平方米的建筑工程施工業(yè)績。以竣工驗收報告的日期為準(zhǔn)。業(yè)績規(guī)模以施 工合同中寫明的建筑面積為準(zhǔn)。 類似業(yè)績應(yīng)是在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)站可查詢中標(biāo)情況的（提供查詢網(wǎng)址和查詢截圖），不能查詢的工程應(yīng)提供工程所在地建設(shè)行業(yè)管理部門書面證明材料。 類似工程業(yè)績證明材料以投標(biāo)文件所附竣工驗收報告、中標(biāo)通知書（或施工合同）復(fù)印件為準(zhǔn)。 5 項目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)要求 擬派的項目經(jīng)理須符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”對項目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)的規(guī)定。 以提交投標(biāo)文件的注冊建造師證書復(fù)印件為評審依據(jù)。 6 進(jìn)皖備案 注冊地為安徽省以外的企業(yè)，提供進(jìn)皖備案證明材料 以上評審有任 何一項未通過的，資格審查不合格，其投標(biāo)文件將被否決。 38 評審辦法前附表二（初步評審指標(biāo)表） 序號 評審因素 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 1 投標(biāo)保證金 必須按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、方式等要求交納。 與投標(biāo)文件中基本賬戶開戶許可證復(fù)印件信息一致。 2 簽字或蓋章要求 按投標(biāo)文件格式要求、簽字為手寫。 3 投標(biāo)文件格式 應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容完整。不得影響投標(biāo)文件評審，不得出現(xiàn)關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)等情況。 4 工期和質(zhì)量 投標(biāo)文件中須明確工期和質(zhì)量，工期和質(zhì)量須符合招標(biāo)文件要求。 5 投標(biāo)文件的 唯一性和確定性 投標(biāo)人不得遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)替代方案的除外。 評標(biāo)委員會依次對上述各項評審因素進(jìn)行逐項評審，分項評審意見不一致的，采用票決制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，判定該項是否通過。有任何一項未通過的，初步評審不合格，其投標(biāo)文件將被否決。 評標(biāo)辦法前附表三（技術(shù)標(biāo)評審指標(biāo)表） 序號 評審因素 施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn) 1 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及五 大員 人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位 證書：擬派該工程管理的五大員 (施工員、造價員、質(zhì)檢員、安全員、材料員（或測量員） )專業(yè)配套、證件齊全；技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)職稱為 本專業(yè)中級 及以上。 （人員配備須符合安徽省建市【 2020】 186 號《安徽省建設(shè)工程施工項目部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)》） 2 對工程概況的了解 工程概況的描述是否準(zhǔn)確。 3 主要施工方法 各主要分部工程施工方法符合項目實際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進(jìn)、方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施工并確保安全。 4 物資資源計劃 投入的施工材料有詳細(xì)計劃且計劃周密，配置、進(jìn)場數(shù)量、時間安排 合理，滿足施工需要。 5 機(jī)械設(shè)備配置 擬投入的施工機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具有詳細(xì)計劃且計劃周 39 密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進(jìn)場數(shù)量、時間安排合理，滿足施工需要。 6 勞動力計劃 各主要施工工序應(yīng)有詳細(xì)周密的勞動力安排計劃明細(xì)，有各工種勞動力安排計劃，勞動力投入經(jīng)濟(jì)合理，滿足施工需要。 7 質(zhì)量管理體系與措施 施工項目應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達(dá)到承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 8 安全生產(chǎn)管理與措施 施工項目應(yīng)有專門的安全 管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施針對性強(qiáng)，符合實際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)場防火、社會治安安全措施得力。 9 保證工期措施及施工 進(jìn)度計劃 在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當(dāng)。有控制工期的施工進(jìn)度計劃，應(yīng)有施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖，各項計劃圖表編制完善，安排科學(xué)合理，符合本項目施工實際要求。 10 文明施工措施 針對本工程項目特點(diǎn)，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工計劃，環(huán)境保護(hù)措施。各項措施周全、具體、有效。 11 本工程的重點(diǎn)、難點(diǎn) 及保證措施（如有） 工程施工順序、重點(diǎn)和難點(diǎn)及保證措施科學(xué)、合理、符合項目實際。 12 總平面布置 應(yīng)有