【導讀】第九章招標單位、招標代理、監(jiān)督管理部門意見???告、書面材料為準）。合格證，不能有其它在建工程或已中標項目。號）第十條規(guī)定情形的，須在投標截止時間前履行項目負責人網(wǎng)上變更手續(xù)。時00分，地點為臨泉縣招標采購交易中心開標大廳，不接受郵寄方式遞交。（一）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；請各投標單位嚴格遵守國家法律、法規(guī)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照規(guī)定移交。相關(guān)部門嚴肅查處。構(gòu)，具體詳見工程量清單和圖紙?！虉D紙設計范圍的全部內(nèi)容。

　　

【正文】 主持人宣布出席開標會議的招標人和投標人代表； 主持人宣布出席開標會議的有關(guān)部門和代表； 由監(jiān)督員或公證人員或招標人代表或投標人代表檢查投標文件是否按招標文件的要求密封，并經(jīng)投標人確認； 招標人隨機抽取 評標基準價 系數(shù) ： 對按招標文件要求進行密封的投標文件，由代理機構(gòu)工作人員按投標人簽到逆順序依次拆封，并宣讀投標人名稱、投標價格（以外封包標明的“商務標正本”投標函大寫數(shù)值為準）以及投標文件的其他主要內(nèi)容，同時記錄在案， 投標人、唱標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認 。 征求投標單位對開標程序的意見； 主持人宣布有關(guān)注意事項，投標人代表須保持通訊暢 通便于聯(lián)系，需要詢標時，投標人代表須在接到中心電話 30 分鐘內(nèi)到達詢標區(qū)，否則視同認可詢標結(jié)果； 主持人宣布開標會議結(jié)束； 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)，經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避； （ 1） 招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2） 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3） 與投標人有經(jīng)濟 利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； （ 4） 曾因在招標，評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)? 33 投標文件進行評審。 評標委員會決定投標文件的響應性及符合性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容及投標人投標截止時間前提交的其他相關(guān)證明資料，而不尋求其他外部證據(jù)。 評標結(jié)果公示 評標結(jié)果將在臨泉縣人民政府網(wǎng)上公示 3個 日歷天，在公示期內(nèi)發(fā)現(xiàn)提供虛假材料投標、串通投標的，除招標人取消其中標資格，投標保證金不予退還外，還將不良投標行為進行網(wǎng)上披露。 合同授予 定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 中標結(jié)果公告（中標通知書） 招標人確定中標人后將在臨泉縣人民政府網(wǎng)發(fā)出中標結(jié)果公告（中標通知書），中標結(jié)果公告（中標通知書）一經(jīng)發(fā)出即視為中標人收到。中標人需在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)繳納招標代理服務費、交易服務費、清單控制價編制審核 費、履約擔保、低價風險擔保、農(nóng)民工保證金等相關(guān)費用。未按要求提交到位的，視同中標單位自動放棄中標資格，招標人將取消其中標資格，投標保證金不予退還，并由招投標監(jiān)督管理部門記不良行為記錄。 履約保證金 中標人應在投標人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)提交履約保證金，未按要求提交到位的，視同中標單位自動放棄中標資格，招標人將取消其中標資格。投標保證金不予退還，并由招投標監(jiān)督管理部門記不良行為記錄。履約保證金現(xiàn)金部分從中標單位基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)帳、電匯等方式繳至指定帳戶，見投標人須知前附表，以實際到帳為準。 中標人不能按本章第 項要求提交全部履約擔保的，視為違約，其履約保證金現(xiàn)金部分不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 招標代理服務費 招標代理服務費：招標代理服務費按差額定率累進法參照下表計算，以中標價為基準， 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會印發(fā)的《招標代理服務收費管理辦法》（計價格〔 2020〕1980 號）、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關(guān)于招標代理服務收費有關(guān)問題的通知》（發(fā) 34 改辦價格 [2020]857 號）及發(fā)改價格【 2020】 534 號文件 收取，中標人 在領(lǐng)取中標通知書前繳清。 招標代理服務收費標準 費率 中標金額 貨物招標 服務招標 工程招標 100 萬元以下 % % % 100～ 500 萬元 % % % 500～ 1000 萬元 % % % 1000～ 5000 萬元 % % % 5000 萬元～ 1億元 % % % 1～ 5億元 % % % 5～ 10億元 % % % 10～ 50 億元 % % % 50～ 100 億元 % % % 100 億以上 % % % 清單、控制價編制和審核費：以中標價為基準，按皖價服【 2020】 86 號文件收取，中標人在領(lǐng)取中標通知書前繳清。 建設工程交易服務費按有關(guān)規(guī)定省物價局、建設廳皖價服【 2020】 226 號、省物價局皖價服【 2020】 209 號收取。 簽訂合同 簽訂合同時間要求：詳見前附表。合同簽訂后，在 5 個工作日內(nèi)報縣招投標管 理部門備案。 中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其 投標保證金 不予退還；給招標人造成的損失超過 投標保證金 累計數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 重新招標 35 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3個的； （ 2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密 的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾，影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較，中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常 進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較，中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 異議、質(zhì)疑和投訴 （ 1）投標人、供應商認為本次招標采購活動違反法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可在法定時限內(nèi)，以書面形式向招標（采購）人或者招標（采購）代理機構(gòu)提出異議、質(zhì)疑。招 標（采購）人或者招標（采購）代理機構(gòu)應在法定時限內(nèi)予以答復。如果投標人、供應商對異議、質(zhì)疑答復不滿意，可以在收到異議、質(zhì)疑答復后，以書面形式向臨泉縣招標采購監(jiān)督管理局提出投訴。 （ 2）異議、質(zhì)疑書應有明確的要求和必要的證明材料。 （ 3）有以下情形之一的，視為無效質(zhì)疑： ①未按法定時限或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的； ②沒有明確的要求和必要的證明材料的； 36 ③不符合質(zhì)疑程序和有關(guān)規(guī)定的。 被判定無效質(zhì)疑的，招標（采購）人或者招標（采購）代理機構(gòu)將以書面形式回復異議、質(zhì)疑人其異議、質(zhì)疑無效的理由，記錄無效質(zhì)疑一次，并向臨 泉縣招標采購監(jiān)督管理局報告。 （ 4）投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，臨泉縣招標采購監(jiān)督管理局將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加臨泉縣招標采購活動，并依法予以處罰： ①一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的； ②捏造事實或者提供虛假投訴材料的； ③經(jīng)認定屬于虛假、惡意投訴行為的。 （ 5）以下形為列入不良行為記錄名單 ①提供虛假材料謀取中標、成交的； ②采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的； ③與 招標 人、其他 投標人 或者 招標 代理機構(gòu)惡意串通的； ④向 招標 人、 招標 代理機構(gòu)行賄或者提供其他 不正當利益的； ⑤在招標過程中與 招標 人進行協(xié)商談判的； ⑥拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； ⑦捏造事實、提供虛假材料 、虛假承諾（包括項目經(jīng)理無在建承諾，無不良行為記錄，未被限制投標的承諾。） 或者以非法手段取得證明材料進行投訴的。 其他內(nèi)容 參加本次招標活動的所有人員不得將對投標文件的審查、澄清、評議以及評標的情況透露給投標人或與招標工作無關(guān)的人員。如有發(fā)現(xiàn)，造成不良影響的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人責任。 37 第三章 評標辦法 評標辦法前附表一 序號 評審因素 投標資格評審標準 1 營業(yè)執(zhí)照 符合相關(guān)規(guī)定。 以投標文件中的營業(yè)執(zhí)照復印件為評審依據(jù)。 2 投標人資質(zhì)要求 符合第二章“投標人須知前附表”對投標人資質(zhì)等級的規(guī)定，資質(zhì)證書要年檢有效。 以投標文件中的資質(zhì)證書復印件為評審依據(jù)。 3 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證。 以投標文件中的安全生產(chǎn)許可證復印件為評審依據(jù)。 4 投標人業(yè)績要求 符合第二章“投標人須知前附表”的規(guī)定。 近五年來（以招標公告公布之日向前追溯五年）單項施工合同建筑面積不小于 4 萬平方米的建筑工程施工業(yè)績。以竣工驗收報告的日期為準。業(yè)績規(guī)模以施 工合同中寫明的建筑面積為準。 類似業(yè)績應是在招標代理機構(gòu)或監(jiān)督機構(gòu)網(wǎng)站可查詢中標情況的（提供查詢網(wǎng)址和查詢截圖），不能查詢的工程應提供工程所在地建設行業(yè)管理部門書面證明材料。 類似工程業(yè)績證明材料以投標文件所附竣工驗收報告、中標通知書（或施工合同）復印件為準。 5 項目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)要求 擬派的項目經(jīng)理須符合第二章“投標人須知前附表”對項目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)的規(guī)定。 以提交投標文件的注冊建造師證書復印件為評審依據(jù)。 6 進皖備案 注冊地為安徽省以外的企業(yè)，提供進皖備案證明材料 以上評審有任 何一項未通過的，資格審查不合格，其投標文件將被否決。 38 評審辦法前附表二（初步評審指標表） 序號 評審因素 初步評審標準 1 投標保證金 必須按招標文件規(guī)定的金額、方式等要求交納。 與投標文件中基本賬戶開戶許可證復印件信息一致。 2 簽字或蓋章要求 按投標文件格式要求、簽字為手寫。 3 投標文件格式 應按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容完整。不得影響投標文件評審，不得出現(xiàn)關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認等情況。 4 工期和質(zhì)量 投標文件中須明確工期和質(zhì)量，工期和質(zhì)量須符合招標文件要求。 5 投標文件的 唯一性和確定性 投標人不得遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。按招標文件規(guī)定提交投標替代方案的除外。 評標委員會依次對上述各項評審因素進行逐項評審，分項評審意見不一致的，采用票決制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，判定該項是否通過。有任何一項未通過的，初步評審不合格，其投標文件將被否決。 評標辦法前附表三（技術(shù)標評審指標表） 序號 評審因素 施工組織設計和項目管理機構(gòu)評審標準 1 項目技術(shù)負責人及五 大員 人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位 證書：擬派該工程管理的五大員 (施工員、造價員、質(zhì)檢員、安全員、材料員（或測量員） )專業(yè)配套、證件齊全；技術(shù)負責人的技術(shù)職稱為 本專業(yè)中級 及以上。 （人員配備須符合安徽省建市【 2020】 186 號《安徽省建設工程施工項目部關(guān)鍵崗位人員配備標準》） 2 對工程概況的了解 工程概況的描述是否準確。 3 主要施工方法 各主要分部工程施工方法符合項目實際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進、方法科學合理、可行，能指導具體施工并確保安全。 4 物資資源計劃 投入的施工材料有詳細計劃且計劃周密，配置、進場數(shù)量、時間安排 合理，滿足施工需要。 5 機械設備配置 擬投入的施工機械、設備、機具有詳細計劃且計劃周 39 密，設備數(shù)量、選型配置、進場數(shù)量、時間安排合理，滿足施工需要。 6 勞動力計劃 各主要施工工序應有詳細周密的勞動力安排計劃明細，有各工種勞動力安排計劃，勞動力投入經(jīng)濟合理，滿足施工需要。 7 質(zhì)量管理體系與措施 施工項目應有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達到承諾的質(zhì)量標準。 8 安全生產(chǎn)管理與措施 施工項目應有專門的安全 管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施針對性強，符合實際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標準要求。現(xiàn)場防火、社會治安安全措施得力。 9 保證工期措施及施工 進度計劃 在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當。有控制工期的施工進度計劃，應有施工總進度表或施工網(wǎng)絡圖，各項計劃圖表編制完善，安排科學合理，符合本項目施工實際要求。 10 文明施工措施 針對本工程項目特點，應有現(xiàn)場文明施工計劃，環(huán)境保護措施。各項措施周全、具體、有效。 11 本工程的重點、難點 及保證措施（如有） 工程施工順序、重點和難點及保證措施科學、合理、符合項目實際。 12 總平面布置 應有