【正文】 合能耗計(jì)算通則》（GB/T25892008）、《省級溫室氣體清單編制指南》（發(fā)改辦氣候[2011]1041號）數(shù)據(jù)為參考，列出以下各類燃料的碳排放計(jì)算系數(shù)：燃料名稱平均低位發(fā)熱量折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)單位熱值含碳量（噸碳/TJ）碳化率二氧化碳排放系數(shù)汽油43070kj/kg98%柴油42652kj/kg98%天然氣38931kj/m399%二氧化碳排放系數(shù)=平均低位發(fā)熱量單位熱值含碳量碳化率氧化系數(shù)（其中氧化系數(shù)：根據(jù)化學(xué)式C+O2=CO2，純碳氧化為二氧化碳的系數(shù)為44/12）即：；；103噸。由于天然氣相比于柴油，碳排放量和苯、鉛、粉塵等顆粒物排放幾乎為零，因此在進(jìn)行碳排放量和主要污染物排放估算時(shí)忽略不計(jì)。本項(xiàng)目全部實(shí)施后，每年可節(jié)省柴油：29403L459輛=13495977L16813170L=11472噸，折算成標(biāo)煤16716噸。每年可減少二氧化碳排放量：11472噸=35516噸根據(jù)大氣污染物排放系數(shù)：（t/tce）（噸/噸標(biāo)煤） SO2（二氧化硫）： NOX（氮氧化合物）：煙塵：項(xiàng)目每年可減少SONOX和煙塵等顆粒物排放約697噸，具體如下，其中：SO2（二氧化硫）：276噸NOX（氮氧化合物）：261噸煙塵：160噸節(jié)能減排工作既是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)工作，又是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。城市公共交通對居民的生活有著很大影響，公共交通必須以方便居民出行為目的，并兼顧公交企業(yè)效益。因此，針對目前越來越重要的節(jié)能減排任務(wù)，主管部門要采取以下措施節(jié)能減排：優(yōu)化公共交通線路。城市公共交通最終的服務(wù)對象是城市出行居民,即公交乘客。要想建立合理的公交線路,很重要的一點(diǎn)就是對公交乘客的心理、出行行為進(jìn)行調(diào)查研究,以進(jìn)一步確定公交最優(yōu)線路模型的優(yōu)化目標(biāo)和約束條件。參考國內(nèi)外的大量數(shù)據(jù),并結(jié)合我國城市的特點(diǎn),在對城市公共交通線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化時(shí),必須考慮以下一些因素:(1)為更多乘客提供服務(wù)。(2)使全體乘客總出行時(shí)間最短，減少換乘次數(shù)。(3)使路線的效率最大。(4)保證良好的可達(dá)性,尤其是要減少公交乘客的步行距離。(5)擴(kuò)展公交服務(wù)范圍,減少公交盲區(qū)。采用先進(jìn)的公交智能調(diào)度技術(shù)。隨著城市居民出行量的增加，城市公共交通越來越不能滿足出行需求。要想使公共交通能夠發(fā)揮最大的優(yōu)勢,從根本上解決交通出行問題,單單依靠公交線路的優(yōu)化和增加道路設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為此必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的城市公交管理技術(shù),如可以引入先進(jìn)的城市智能公共交通管理方法。該系統(tǒng)的研究應(yīng)該注意以下問題：建立適合我國公交企業(yè)的調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)。這方面主要研究的是適合我國公交企業(yè)的調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)模式、各種新技術(shù)，例如車輛自動定位技術(shù)等與調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)相結(jié)合的可能性、以及基于公交線路流量的線路配車數(shù)技術(shù)模型。目前,我國公交企業(yè)的總體技術(shù)手段落后，新的公交運(yùn)營調(diào)度技術(shù)，例如車輛自動定位技術(shù)、乘客自動技術(shù)等，基本上沒有應(yīng)用。發(fā)展大運(yùn)量快速公共交通體系。大運(yùn)量快速交通工具速度快、運(yùn)量大、耗能低、污染少，并且可靠、準(zhǔn)時(shí)、舒適、安全,但它需要專用道路,處于封閉狀態(tài)，目前我國城市無論從資金上還是技術(shù)上,都不可能在短期內(nèi)建成完善的快速交通體系,因此建立我國城市大運(yùn)量快速公共交通可考慮按如下三個(gè)階段依次實(shí)施，即：設(shè)立公共汽車專用道；發(fā)展公共汽車列車；開辟軌道交通。建立智能公共交通系統(tǒng)。智能公共交通系統(tǒng)是城市的一個(gè)重要組成部分,在保持與外部有關(guān)部門(如交管)協(xié)調(diào)銜接的基礎(chǔ)上,著眼于改善公交乘客的信息服務(wù)；改善公交公司營運(yùn)調(diào)度與企業(yè)管理。改善公共交通服務(wù)的安全性與可靠性，提高其營運(yùn)效率，降低其營運(yùn)成本；建立電子付費(fèi)系統(tǒng)。響應(yīng)需求是一種新型的公交運(yùn)營模式,其特點(diǎn)是:無固定運(yùn)行時(shí)刻表、路線及汽車?？空?，乘客享受門到門的運(yùn)輸服務(wù)，是一種機(jī)動靈活而且效率較高的公交運(yùn)營模式。另外，企業(yè)是節(jié)能減排的主體和實(shí)施者、推動者。項(xiàng)目單位要采取多種措施，實(shí)施綜合治理，把“節(jié)能減排、低碳交通”作為企業(yè)和員工共同的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把節(jié)能減排工作做好。全體動員，營造氛圍，強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳項(xiàng)目單位要廣泛宣傳節(jié)能減排工作的重要性和意義，充分利用會議、職業(yè)駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)、黑板報(bào)等方式，加大宣傳力度。號召全體員工積極行動起來，從我做起、從自己崗位做起，提倡“綠色出行、環(huán)保節(jié)能”，從節(jié)約每一滴油、每一輛車原材料做起，自覺養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣，營造人人爭節(jié)能的良好氛圍，調(diào)動廣大員工參與節(jié)能減排的積極性，增強(qiáng)節(jié)能降耗的意識。加強(qiáng)企業(yè)管理，提高節(jié)能水平⑴強(qiáng)化車輛技術(shù)管理力度，大力加強(qiáng)在用車輛的定期檢測維修保養(yǎng)，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行二級維護(hù)，并在日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)中增加車輛回場例檢作業(yè)，改善營運(yùn)車輛技術(shù)狀況，抑制油耗上升。⑵在所有車輛上安裝應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對汽車行駛里程和速度進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對車輛的合理調(diào)度，提高車輛實(shí)載率，實(shí)行GPS安全監(jiān)控和定位信息服務(wù)的資源共享。⑶認(rèn)真開展運(yùn)輸節(jié)氣工作，建立運(yùn)輸節(jié)氣的獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行科學(xué)管理，合理安排班次，科學(xué)進(jìn)行車輛調(diào)度，加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn)、建立節(jié)油獎(jiǎng)懲考核機(jī)制、科學(xué)安排的日常保修和保養(yǎng)工作。落實(shí)輪胎、燃料、零配件及維修費(fèi)用的考核工作，使得節(jié)能減排措施得到落實(shí)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)要將節(jié)能減排培訓(xùn)列入到平時(shí)駕駛員、管理人員的培訓(xùn)中去，內(nèi)容要圍繞行業(yè)節(jié)能降耗的新技術(shù)、新理念和駕駛節(jié)能技術(shù)，進(jìn)一步提高廣大員工的節(jié)能意識、操作技能，讓節(jié)能理念有效地融入到廣大員工中去。特別是廣大駕駛員他們是落實(shí)節(jié)能減排工作的直接因素，要通過重點(diǎn)加強(qiáng)駕駛員對車輛“日常三檢”工作的學(xué)習(xí)和堅(jiān)持，鼓勵(lì)駕駛員多學(xué)習(xí)、勤動腦、有創(chuàng)新、努力提高節(jié)油技能，讓車輛的節(jié)能減排才能落實(shí)到實(shí)處。第六章 環(huán)境影響評價(jià)截止2012年底，某市中心城區(qū)共有公交線路22條，營運(yùn)車輛586標(biāo)臺，其中柴油車239輛，CNG車255輛，LNG車78輛，混合動力車8輛，純電動中巴6輛。雖然采用清潔能源的車輛占比接近60%，但剩下40%的柴油車的污染依然對中心城區(qū)的大氣污染造成了嚴(yán)重威脅。據(jù)了解，汽車尾氣排放中的一氧化碳是燃料在發(fā)動機(jī)內(nèi)燃燒不完全的產(chǎn)物，碳?xì)浠衔锸侨剂显诎l(fā)動機(jī)中燃燒不完全和燃料揮發(fā)形成的，氮氧化合物是在發(fā)動機(jī)內(nèi)，空氣中的氮和氧發(fā)生反應(yīng)形成的多種化合物。這些有害物質(zhì)均會對人體產(chǎn)生危害，部分烴類化合物有致癌性，進(jìn)入人體后會引起慢性中毒。如果汽車直接排放的細(xì)微顆粒物被吸入人體，將引發(fā)呼吸道、肺部疾病，所攜帶的多種致癌物還易引發(fā)人體癌癥。汽車尾氣與其他污染相比，屬于低空排放，更容易對人群，特別是對孩子造成危害，并且其污染物不可降解，在濃度較強(qiáng)的情況下，還會造成二次污染—光化學(xué)污染。尾氣在直接危害人體健康的同時(shí)，還會對人類生活的環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。尾氣中的二氧化硫具有強(qiáng)烈的刺激氣味，達(dá)到一定濃度時(shí)容易導(dǎo)致“酸雨”的產(chǎn)生，造成土壤和水源酸化，影響農(nóng)作物和森林的生長。 本項(xiàng)目在運(yùn)營期，大氣污染物主要有：廢氣天然氣是清潔能源，發(fā)展天然氣汽車是當(dāng)前公認(rèn)的、實(shí)用有效的改善城市大氣環(huán)境的有效手段之一。項(xiàng)目采用清潔能源，污染物幾乎“零排放”，因此，運(yùn)營期的廢氣排放對環(huán)境影響不大。粉塵和揚(yáng)塵與燃油汽車相比，燃?xì)馄囄矚馀欧胖械奈廴疚铮篊O2 可降低 70～80%，HC 可降低 30～40%，NOX 可降低 10～30%，且不含鉛、硫化物和碳煙。項(xiàng)目運(yùn)營期，對城市環(huán)境的污染主要是公汽在行駛時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵。由于道路的揚(yáng)塵量與車輛的行駛速度有關(guān)，速度愈快，其揚(yáng)塵量勢必愈大，所以在運(yùn)營期，對公交車輛必須實(shí)施限速行駛。 城市交通系統(tǒng)是城市聲環(huán)境的主要污染源。城市交通的快速發(fā)展嚴(yán)重地污染著城市的聲環(huán)境。尤其是交通干道兩側(cè)污染更為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，有些大城市的交通高峰地帶噪聲甚至超過80dB。公交車的剎車聲是城市噪聲的污染源。剎車聲多由剎車帶與剎車鼓之間摩擦產(chǎn)生，如果兩者接觸不好，就會產(chǎn)生超出人體承受力的噪音。按國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，交通干線兩側(cè)噪聲最高限值不得超過70分貝，但目前公交車剎車噪聲至少都在70分貝以上，最高峰值甚至可達(dá)90分貝，已屬嚴(yán)重超標(biāo)。 根據(jù)《某市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃（20142030）》，本項(xiàng)目實(shí)施后，XX中心城區(qū)將新增公交線路10條，對城市公共交通的分擔(dān)率將由當(dāng)前的9%提高到15%。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施后將有效緩解中心城區(qū)的交通擁堵狀況，方便市民綠色出行。加強(qiáng)在用車輛的檢測和維護(hù)、研究推廣機(jī)動車尾氣排放控制技術(shù)，提高燃料質(zhì)量等方法。加大實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，建立由快速捷運(yùn)系統(tǒng)和公共汽車構(gòu)成的可行有效的公共交通系統(tǒng)，開辟載客多的車輛專用道,開發(fā)大運(yùn)量運(yùn)輸系統(tǒng)，減少公汽數(shù)量。加強(qiáng)公交車駕駛員的安全教育，嚴(yán)格控制公交車輛行駛速度，減少道路揚(yáng)塵對空氣環(huán)境的污染。加強(qiáng)對公交車輛的管理，強(qiáng)化尾氣排放檢測，對尾氣排放不合格車輛，限期治理，安裝尾氣凈化裝置，做到達(dá)標(biāo)排放。加快高污染車輛的淘汰。一是根據(jù)市政府關(guān)于《車輛報(bào)廢與淘汰》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施高污染車輛的淘汰制度。二是建議市政府對高污染車輛淘汰實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。 積極引進(jìn)公交車發(fā)動機(jī)機(jī)艙隔音降噪設(shè)備，逐步分批安裝，降低公交車發(fā)動機(jī)噪聲。通過采取安裝緩速器、換裝無石棉剎車件等措施，解決公交剎車噪音擾民問題。本項(xiàng)目在實(shí)施中不會產(chǎn)生對周邊環(huán)境產(chǎn)生有嚴(yán)重污染的廢水和廢渣，而且通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可以有效提高城市的品位，改善城市的空氣質(zhì)量，美化城市環(huán)境。本項(xiàng)目實(shí)施能有效推動節(jié)能與新能源汽車的示范推廣，大幅減少能源消耗和公交行業(yè)的碳排放總量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)和資源節(jié)約型社會的建設(shè)。對實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、資源和人口的可持續(xù)發(fā)展起著積極的推動作用，是一個(gè)利國利民的好項(xiàng)目。第七章 項(xiàng)目管理與招投標(biāo)本項(xiàng)目由業(yè)主某市公交集團(tuán)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定和計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。（1）項(xiàng)目法人制為確保工程建設(shè)質(zhì)量，深化工程建設(shè)管理體制改革，提高項(xiàng)目投資效益和建設(shè)水平，必須貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省、市有關(guān)會議精神，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。（2）招標(biāo)投標(biāo)制按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(2004年財(cái)政部18號令)文件精神，該項(xiàng)目在實(shí)施階段必須實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制度。遵循公開、公正、公平競爭的原則，依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式，邀請其參加投標(biāo)。（3）合同管理制按照《合同法》簽訂該項(xiàng)目實(shí)施階段的各類合同，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確質(zhì)量要求，履約擔(dān)保和違約處罰，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。車輛必須符合詢價(jià)采購文件（包括補(bǔ)充更正），如要求的型號與規(guī)格配置；必須是生產(chǎn)廠家最近生產(chǎn)的、未使用過的、符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的出廠原裝合格產(chǎn)品。售后服務(wù)按國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的按廠商規(guī)定執(zhí)行，國家標(biāo)準(zhǔn)低于廠商標(biāo)準(zhǔn)的按廠商標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得低于一年。報(bào)價(jià)供貨商必須在報(bào)價(jià)文件中列出具體保修年限（不得低于貨物保修單中規(guī)定的保修期限）。成交供貨商應(yīng)能夠就近提供售后服務(wù)，對于設(shè)備故障的售后服務(wù)請求，應(yīng)在服務(wù)承諾中詳細(xì)說明。在保修期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量問題給采購單位造成的損失，供貨商應(yīng)予以承擔(dān)。報(bào)價(jià)要求：報(bào)價(jià)方式為某市東寶區(qū)交貨價(jià)。報(bào)價(jià)中必須包含方案設(shè)計(jì)、設(shè)備的購置、運(yùn)輸保險(xiǎn)、安裝調(diào)試、培訓(xùn)輔導(dǎo)、質(zhì)保期售后服務(wù)、招標(biāo)代理費(fèi)及合同實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等，所出具車輛發(fā)票必須與公章一致。交貨期：合同簽訂后30日內(nèi)。交貨地點(diǎn)：某市公共交通集團(tuán)公司。質(zhì)保期：客車交付驗(yàn)收后連續(xù)正常使用累計(jì)滿2年或5萬公里，其它部件保修按廠家保修手冊執(zhí)行。質(zhì)保期內(nèi)，在非人為因素情況下，一切維修換件保養(yǎng)費(fèi)用和備品備件均由供應(yīng)方免費(fèi)提供。如設(shè)備因故障停用時(shí)間累計(jì)超過60天則質(zhì)保期重新計(jì)算。設(shè)備驗(yàn)收：供應(yīng)方須為驗(yàn)收提供必需的一切條件及相關(guān)費(fèi)用。在設(shè)備安裝調(diào)試完畢后10個(gè)工作日內(nèi)由報(bào)價(jià)人和用戶共同驗(yàn)收后并出具驗(yàn)收報(bào)告，驗(yàn)收交付前的保管安全責(zé)任由供應(yīng)方負(fù)責(zé)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依次序?qū)φ者m用標(biāo)準(zhǔn)為：①符合中華人民共和國國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；②符合采購文件和響應(yīng)承諾中采購方認(rèn)可的合理最佳配置、參數(shù)及各項(xiàng)要求；③貨物來源國官方標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)必須是有關(guān)官方機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。付款方式：設(shè)備付齊安裝調(diào)試正常運(yùn)行，在用戶驗(yàn)收合格后十五個(gè)工作日內(nèi)一次性付清貨款設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，分帳單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，實(shí)行逐級報(bào)賬制度；嚴(yán)格資金的預(yù)決算制度和審計(jì)制度；強(qiáng)化合同管理，從嚴(yán)控制建設(shè)成本；加強(qiáng)資金管理，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。 （1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在某市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通清潔化辦公室指導(dǎo)下，在項(xiàng)目單位某市公交集團(tuán)公司設(shè)立專門的項(xiàng)目管理崗位，由市交通清潔化辦公室歸口業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過建立健全項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和崗位，為本項(xiàng)目提供有力的組織保障，加快推進(jìn)某市節(jié)能與新能源汽車推廣示范工作。（2）建立健全某市節(jié)能與新能源汽車推廣示范項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。在某市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與上級部門的溝通與銜接，及時(shí)向中央、湖北省及某市報(bào)告工作進(jìn)展情況、工作信息及工作進(jìn)度情況，加強(qiáng)與財(cái)政局、發(fā)改委等相關(guān)部門的對接聯(lián)絡(luò)。同時(shí)，與其他示范城市積極開展交流溝通，互相學(xué)習(xí)，共同加快推動節(jié)能與新能源汽車推廣示范工作。（3）落實(shí)工作責(zé)任。由市交通清潔化辦公室負(fù)責(zé)路節(jié)能與新能源汽車推廣示范的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，某市公交集團(tuán)公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施，市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政投入資金，確保節(jié)能與新能源汽車推廣示范項(xiàng)目順利推進(jìn)。（4）嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立系統(tǒng)、