【正文】 合能耗計算通則》（GB/T25892008）、《省級溫室氣體清單編制指南》（發(fā)改辦氣候[2011]1041號）數(shù)據(jù)為參考，列出以下各類燃料的碳排放計算系數(shù)：燃料名稱平均低位發(fā)熱量折標準煤系數(shù)單位熱值含碳量（噸碳/TJ）碳化率二氧化碳排放系數(shù)汽油43070kj/kg98%柴油42652kj/kg98%天然氣38931kj/m399%二氧化碳排放系數(shù)=平均低位發(fā)熱量單位熱值含碳量碳化率氧化系數(shù)（其中氧化系數(shù)：根據(jù)化學式C+O2=CO2，純碳氧化為二氧化碳的系數(shù)為44/12）即：；；103噸。由于天然氣相比于柴油，碳排放量和苯、鉛、粉塵等顆粒物排放幾乎為零，因此在進行碳排放量和主要污染物排放估算時忽略不計。本項目全部實施后，每年可節(jié)省柴油：29403L459輛=13495977L16813170L=11472噸，折算成標煤16716噸。每年可減少二氧化碳排放量：11472噸=35516噸根據(jù)大氣污染物排放系數(shù)：（t/tce）（噸/噸標煤） SO2（二氧化硫）： NOX（氮氧化合物）：煙塵：項目每年可減少SONOX和煙塵等顆粒物排放約697噸，具體如下，其中：SO2（二氧化硫）：276噸NOX（氮氧化合物）：261噸煙塵：160噸節(jié)能減排工作既是一項緊迫的現(xiàn)實工作，又是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。城市公共交通對居民的生活有著很大影響，公共交通必須以方便居民出行為目的，并兼顧公交企業(yè)效益。因此，針對目前越來越重要的節(jié)能減排任務(wù)，主管部門要采取以下措施節(jié)能減排：優(yōu)化公共交通線路。城市公共交通最終的服務(wù)對象是城市出行居民,即公交乘客。要想建立合理的公交線路,很重要的一點就是對公交乘客的心理、出行行為進行調(diào)查研究,以進一步確定公交最優(yōu)線路模型的優(yōu)化目標和約束條件。參考國內(nèi)外的大量數(shù)據(jù),并結(jié)合我國城市的特點,在對城市公共交通線網(wǎng)進行優(yōu)化時,必須考慮以下一些因素:(1)為更多乘客提供服務(wù)。(2)使全體乘客總出行時間最短，減少換乘次數(shù)。(3)使路線的效率最大。(4)保證良好的可達性,尤其是要減少公交乘客的步行距離。(5)擴展公交服務(wù)范圍,減少公交盲區(qū)。采用先進的公交智能調(diào)度技術(shù)。隨著城市居民出行量的增加，城市公共交通越來越不能滿足出行需求。要想使公共交通能夠發(fā)揮最大的優(yōu)勢,從根本上解決交通出行問題,單單依靠公交線路的優(yōu)化和增加道路設(shè)施遠遠不夠，為此必須同時引進先進的城市公交管理技術(shù),如可以引入先進的城市智能公共交通管理方法。該系統(tǒng)的研究應(yīng)該注意以下問題：建立適合我國公交企業(yè)的調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)。這方面主要研究的是適合我國公交企業(yè)的調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)模式、各種新技術(shù)，例如車輛自動定位技術(shù)等與調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)相結(jié)合的可能性、以及基于公交線路流量的線路配車數(shù)技術(shù)模型。目前,我國公交企業(yè)的總體技術(shù)手段落后，新的公交運營調(diào)度技術(shù)，例如車輛自動定位技術(shù)、乘客自動技術(shù)等，基本上沒有應(yīng)用。發(fā)展大運量快速公共交通體系。大運量快速交通工具速度快、運量大、耗能低、污染少，并且可靠、準時、舒適、安全,但它需要專用道路,處于封閉狀態(tài)，目前我國城市無論從資金上還是技術(shù)上,都不可能在短期內(nèi)建成完善的快速交通體系,因此建立我國城市大運量快速公共交通可考慮按如下三個階段依次實施，即：設(shè)立公共汽車專用道；發(fā)展公共汽車列車；開辟軌道交通。建立智能公共交通系統(tǒng)。智能公共交通系統(tǒng)是城市的一個重要組成部分,在保持與外部有關(guān)部門(如交管)協(xié)調(diào)銜接的基礎(chǔ)上,著眼于改善公交乘客的信息服務(wù)；改善公交公司營運調(diào)度與企業(yè)管理。改善公共交通服務(wù)的安全性與可靠性，提高其營運效率，降低其營運成本；建立電子付費系統(tǒng)。響應(yīng)需求是一種新型的公交運營模式,其特點是:無固定運行時刻表、路線及汽車?？空?，乘客享受門到門的運輸服務(wù)，是一種機動靈活而且效率較高的公交運營模式。另外，企業(yè)是節(jié)能減排的主體和實施者、推動者。項目單位要采取多種措施，實施綜合治理，把“節(jié)能減排、低碳交通”作為企業(yè)和員工共同的責任，扎扎實實把節(jié)能減排工作做好。全體動員，營造氛圍，強化節(jié)能減排宣傳項目單位要廣泛宣傳節(jié)能減排工作的重要性和意義，充分利用會議、職業(yè)駕駛員繼續(xù)教育培訓、黑板報等方式，加大宣傳力度。號召全體員工積極行動起來，從我做起、從自己崗位做起，提倡“綠色出行、環(huán)保節(jié)能”，從節(jié)約每一滴油、每一輛車原材料做起，自覺養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣，營造人人爭節(jié)能的良好氛圍，調(diào)動廣大員工參與節(jié)能減排的積極性，增強節(jié)能降耗的意識。加強企業(yè)管理，提高節(jié)能水平⑴強化車輛技術(shù)管理力度，大力加強在用車輛的定期檢測維修保養(yǎng)，嚴格按照相關(guān)標準實行二級維護，并在日常維護、一級維護、二級維護中增加車輛回場例檢作業(yè)，改善營運車輛技術(shù)狀況，抑制油耗上升。⑵在所有車輛上安裝應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對汽車行駛里程和速度進行監(jiān)控，實現(xiàn)對車輛的合理調(diào)度，提高車輛實載率，實行GPS安全監(jiān)控和定位信息服務(wù)的資源共享。⑶認真開展運輸節(jié)氣工作，建立運輸節(jié)氣的獎懲機制，實行科學管理，合理安排班次，科學進行車輛調(diào)度，加強駕駛員駕駛技能培訓、建立節(jié)油獎懲考核機制、科學安排的日常保修和保養(yǎng)工作。落實輪胎、燃料、零配件及維修費用的考核工作，使得節(jié)能減排措施得到落實。加強人員培訓，提高人員素質(zhì)要將節(jié)能減排培訓列入到平時駕駛員、管理人員的培訓中去，內(nèi)容要圍繞行業(yè)節(jié)能降耗的新技術(shù)、新理念和駕駛節(jié)能技術(shù)，進一步提高廣大員工的節(jié)能意識、操作技能，讓節(jié)能理念有效地融入到廣大員工中去。特別是廣大駕駛員他們是落實節(jié)能減排工作的直接因素，要通過重點加強駕駛員對車輛“日常三檢”工作的學習和堅持，鼓勵駕駛員多學習、勤動腦、有創(chuàng)新、努力提高節(jié)油技能，讓車輛的節(jié)能減排才能落實到實處。第六章 環(huán)境影響評價截止2012年底，某市中心城區(qū)共有公交線路22條，營運車輛586標臺，其中柴油車239輛，CNG車255輛，LNG車78輛，混合動力車8輛，純電動中巴6輛。雖然采用清潔能源的車輛占比接近60%，但剩下40%的柴油車的污染依然對中心城區(qū)的大氣污染造成了嚴重威脅。據(jù)了解，汽車尾氣排放中的一氧化碳是燃料在發(fā)動機內(nèi)燃燒不完全的產(chǎn)物，碳氫化合物是燃料在發(fā)動機中燃燒不完全和燃料揮發(fā)形成的，氮氧化合物是在發(fā)動機內(nèi)，空氣中的氮和氧發(fā)生反應(yīng)形成的多種化合物。這些有害物質(zhì)均會對人體產(chǎn)生危害，部分烴類化合物有致癌性，進入人體后會引起慢性中毒。如果汽車直接排放的細微顆粒物被吸入人體，將引發(fā)呼吸道、肺部疾病，所攜帶的多種致癌物還易引發(fā)人體癌癥。汽車尾氣與其他污染相比，屬于低空排放，更容易對人群，特別是對孩子造成危害，并且其污染物不可降解，在濃度較強的情況下，還會造成二次污染—光化學污染。尾氣在直接危害人體健康的同時，還會對人類生活的環(huán)境產(chǎn)生深遠影響。尾氣中的二氧化硫具有強烈的刺激氣味，達到一定濃度時容易導致“酸雨”的產(chǎn)生，造成土壤和水源酸化，影響農(nóng)作物和森林的生長。 本項目在運營期，大氣污染物主要有：廢氣天然氣是清潔能源，發(fā)展天然氣汽車是當前公認的、實用有效的改善城市大氣環(huán)境的有效手段之一。項目采用清潔能源，污染物幾乎“零排放”，因此，運營期的廢氣排放對環(huán)境影響不大。粉塵和揚塵與燃油汽車相比，燃氣汽車尾氣排放中的污染物：CO2 可降低 70～80%，HC 可降低 30～40%，NOX 可降低 10～30%，且不含鉛、硫化物和碳煙。項目運營期，對城市環(huán)境的污染主要是公汽在行駛時產(chǎn)生的揚塵。由于道路的揚塵量與車輛的行駛速度有關(guān)，速度愈快，其揚塵量勢必愈大，所以在運營期，對公交車輛必須實施限速行駛。 城市交通系統(tǒng)是城市聲環(huán)境的主要污染源。城市交通的快速發(fā)展嚴重地污染著城市的聲環(huán)境。尤其是交通干道兩側(cè)污染更為嚴重。據(jù)調(diào)查，有些大城市的交通高峰地帶噪聲甚至超過80dB。公交車的剎車聲是城市噪聲的污染源。剎車聲多由剎車帶與剎車鼓之間摩擦產(chǎn)生，如果兩者接觸不好，就會產(chǎn)生超出人體承受力的噪音。按國家環(huán)境標準，交通干線兩側(cè)噪聲最高限值不得超過70分貝，但目前公交車剎車噪聲至少都在70分貝以上，最高峰值甚至可達90分貝，已屬嚴重超標。 根據(jù)《某市城市公共交通專項規(guī)劃（20142030）》，本項目實施后，XX中心城區(qū)將新增公交線路10條，對城市公共交通的分擔率將由當前的9%提高到15%。因此，本項目的實施后將有效緩解中心城區(qū)的交通擁堵狀況，方便市民綠色出行。加強在用車輛的檢測和維護、研究推廣機動車尾氣排放控制技術(shù)，提高燃料質(zhì)量等方法。加大實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，建立由快速捷運系統(tǒng)和公共汽車構(gòu)成的可行有效的公共交通系統(tǒng)，開辟載客多的車輛專用道,開發(fā)大運量運輸系統(tǒng)，減少公汽數(shù)量。加強公交車駕駛員的安全教育，嚴格控制公交車輛行駛速度，減少道路揚塵對空氣環(huán)境的污染。加強對公交車輛的管理，強化尾氣排放檢測，對尾氣排放不合格車輛，限期治理，安裝尾氣凈化裝置，做到達標排放。加快高污染車輛的淘汰。一是根據(jù)市政府關(guān)于《車輛報廢與淘汰》的有關(guān)規(guī)定，實施高污染車輛的淘汰制度。二是建議市政府對高污染車輛淘汰實行經(jīng)濟補助政策。 積極引進公交車發(fā)動機機艙隔音降噪設(shè)備，逐步分批安裝，降低公交車發(fā)動機噪聲。通過采取安裝緩速器、換裝無石棉剎車件等措施，解決公交剎車噪音擾民問題。本項目在實施中不會產(chǎn)生對周邊環(huán)境產(chǎn)生有嚴重污染的廢水和廢渣，而且通過本項目的實施，可以有效提高城市的品位，改善城市的空氣質(zhì)量，美化城市環(huán)境。本項目實施能有效推動節(jié)能與新能源汽車的示范推廣，大幅減少能源消耗和公交行業(yè)的碳排放總量，促進區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進兩個文明建設(shè)和資源節(jié)約型社會的建設(shè)。對實現(xiàn)地區(qū)社會、經(jīng)濟、資源和人口的可持續(xù)發(fā)展起著積極的推動作用，是一個利國利民的好項目。第七章 項目管理與招投標本項目由業(yè)主某市公交集團負責組織實施，項目嚴格按照項目建設(shè)管理規(guī)定和計劃進度執(zhí)行，按時完成項目任務(wù)。（1）項目法人制為確保工程建設(shè)質(zhì)量，深化工程建設(shè)管理體制改革，提高項目投資效益和建設(shè)水平，必須貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省、市有關(guān)會議精神，實行行政領(lǐng)導人責任制、項目法人責任制、參建單位領(lǐng)導人責任制和工程質(zhì)量終身制。（2）招標投標制按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(2004年財政部18號令)文件精神，該項目在實施階段必須實行招標、投標制度。遵循公開、公正、公平競爭的原則，依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請3家以上供應(yīng)商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標。（3）合同管理制按照《合同法》簽訂該項目實施階段的各類合同，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責任，明確質(zhì)量要求，履約擔保和違約處罰，保證項目順利實施。車輛必須符合詢價采購文件（包括補充更正），如要求的型號與規(guī)格配置；必須是生產(chǎn)廠家最近生產(chǎn)的、未使用過的、符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量標準的出廠原裝合格產(chǎn)品。售后服務(wù)按國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的按廠商規(guī)定執(zhí)行，國家標準低于廠商標準的按廠商標準執(zhí)行，但不得低于一年。報價供貨商必須在報價文件中列出具體保修年限（不得低于貨物保修單中規(guī)定的保修期限）。成交供貨商應(yīng)能夠就近提供售后服務(wù)，對于設(shè)備故障的售后服務(wù)請求，應(yīng)在服務(wù)承諾中詳細說明。在保修期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量問題給采購單位造成的損失，供貨商應(yīng)予以承擔。報價要求：報價方式為某市東寶區(qū)交貨價。報價中必須包含方案設(shè)計、設(shè)備的購置、運輸保險、安裝調(diào)試、培訓輔導、質(zhì)保期售后服務(wù)、招標代理費及合同實施過程中的不可預(yù)見費用等，所出具車輛發(fā)票必須與公章一致。交貨期：合同簽訂后30日內(nèi)。交貨地點：某市公共交通集團公司。質(zhì)保期：客車交付驗收后連續(xù)正常使用累計滿2年或5萬公里，其它部件保修按廠家保修手冊執(zhí)行。質(zhì)保期內(nèi)，在非人為因素情況下，一切維修換件保養(yǎng)費用和備品備件均由供應(yīng)方免費提供。如設(shè)備因故障停用時間累計超過60天則質(zhì)保期重新計算。設(shè)備驗收：供應(yīng)方須為驗收提供必需的一切條件及相關(guān)費用。在設(shè)備安裝調(diào)試完畢后10個工作日內(nèi)由報價人和用戶共同驗收后并出具驗收報告，驗收交付前的保管安全責任由供應(yīng)方負責。驗收標準依次序?qū)φ者m用標準為：①符合中華人民共和國國家安全質(zhì)量標準、環(huán)保標準或行業(yè)技術(shù)規(guī)范標準；②符合采購文件和響應(yīng)承諾中采購方認可的合理最佳配置、參數(shù)及各項要求；③貨物來源國官方標準。上述標準必須是有關(guān)官方機構(gòu)發(fā)布的最新版本的標準。付款方式：設(shè)備付齊安裝調(diào)試正常運行，在用戶驗收合格后十五個工作日內(nèi)一次性付清貨款設(shè)立項目資金專戶，分帳單獨核算，封閉運行，專款專用，實行逐級報賬制度；嚴格資金的預(yù)決算制度和審計制度；強化合同管理，從嚴控制建設(shè)成本；加強資金管理，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象發(fā)生。 （1）加強組織領(lǐng)導。在某市節(jié)能減排財政政策綜合示范領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，在市交通清潔化辦公室指導下，在項目單位某市公交集團公司設(shè)立專門的項目管理崗位，由市交通清潔化辦公室歸口業(yè)務(wù)指導。通過建立健全項目組織管理機構(gòu)和崗位，為本項目提供有力的組織保障，加快推進某市節(jié)能與新能源汽車推廣示范工作。（2）建立健全某市節(jié)能與新能源汽車推廣示范項目協(xié)調(diào)機制。在某市節(jié)能減排財政政策綜合示范領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，加強與上級部門的溝通與銜接，及時向中央、湖北省及某市報告工作進展情況、工作信息及工作進度情況，加強與財政局、發(fā)改委等相關(guān)部門的對接聯(lián)絡(luò)。同時，與其他示范城市積極開展交流溝通，互相學習，共同加快推動節(jié)能與新能源汽車推廣示范工作。（3）落實工作責任。由市交通清潔化辦公室負責路節(jié)能與新能源汽車推廣示范的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，某市公交集團公司負責具體實施，市財政局負責落實財政投入資金，確保節(jié)能與新能源汽車推廣示范項目順利推進。（4）嚴格監(jiān)督考核。建立系統(tǒng)、