【正文】 質證書的建設工程招標投標代理機構代理招標。本項目的業(yè)主擬自行招標，這需要按照《工程建設項目自行招標試行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第5號)的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料。招標方式可分為公開招標和邀請招標議標兩大類型。公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應資質，符合招標條件的單位不受地域和行業(yè)限制約可以申請投標。這種招標方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設任務交予可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數(shù)量多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，因此招標的時間長、費用高。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標方式選擇實施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構貸款建設的工程項目。都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標的方式選擇承包商。2. 邀請招標邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預先選擇的若干家具備相應資質、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。邀請投標對象是項目法人對資質信譽、技術水平、過去承擔過類似工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任其有能力完成所委托任務的單位。為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于3家為宜，與公開招標比較，邀請招標的優(yōu)點是簡化了招標程序，不需要發(fā)布招標廣告和設置資格預審程序，因此可節(jié)約招標費用和縮短招標時間；而且由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風險。盡管不設置資格預審程序，為了體現(xiàn)投標人在投標書內(nèi)報送表明其資質能力的有關證明材料，作為評標時的評審內(nèi)容之一，邀請招標的缺點是，投標競爭的激烈程度相對較差，有可能提高中標的合同價。另外在邀請對象中也有可能排除了某些在技術上或報價上有競爭力的實施單位。 本項目招標情況本工程招標基本情況詳見下表：表10—1 招標基本情況表項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√設計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設備√√√重要資料√√√其它第十一章 項目組織管理及實施計劃 實施原則和步驟基礎設施建設工程的實施首先應符合國家基本建設項目的建設和審批程序，鑒于本工程是基礎設施建設和申請國家資金項目，因此應按基建程序做好項目的前期工作，為工程順利進行創(chuàng)造條件。建立專門機構作為項目管理單位負責項目的實施、組織、協(xié)調和管理工作。主管部門委派或指定專人擔任項目實施負責人，項目實施過程中的決策、指揮、執(zhí)行及對內(nèi)、對外談判、聯(lián)絡等項工作，均由項目實施負責人全權負責。委托對外窗口單位作為進口設備的買方代表，負責項目的商務談判和對外聯(lián)絡工作。項目的設計、供貨、施工、監(jiān)理、安裝等均應按照建筑法、招投標法進行，履行必要的法律手續(xù)，違約責任應按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行。項目管理單位應與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃表，并在履行前通知有關各方以使項目按期順利進行。 項目建設的管理機構根據(jù)工程需要，項目建設單位應成立基礎設施建設工程籌備處，該機構下設五個職能部門。行政管理負責日常行政工作以及項目履行單位的接待聯(lián)絡等工作。計劃財務負責項目的財務計劃和實施計劃的安排，與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。施工管理負責項目的土建施工與安裝工程的指揮，施工進度與計劃安排，同時負責施工質量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作。設備材料管理負責項目設備材料的訂貨、采購、保管、調撥等工作。技術管理負責項目技術文件、技術檔案的管理，主持設計圖紙會審，處理有關技術問題，組織技術交流以及組織上崗職工的專業(yè)技術培訓和技術考核等項工作。 主要履行單位的選擇對參與履行項目的供貨、設計、施工、安裝的單位，均要進行嚴格的資格審查，并應將審查程序和結果，以書面形式報告各有關部門，并存檔備案。供貨設備的供貨建議采用招標的方式來確定供貨商。設計為確保本工程的順利進行，建議選擇國內(nèi)知名度較高且具有豐富經(jīng)驗的設計單位承擔工程設計工作。土建及鋼結構施工土建施工盡量從具有土建和鋼結構基礎設施建設工程施工經(jīng)驗的專業(yè)施工單位中選擇。本工程的土建施工，建議由項目執(zhí)行單位進行資格審查后，通過招標方式確定。安裝設備安裝和電氣儀表控制系統(tǒng)的安裝應分別選擇專業(yè)安裝單位，其選擇程序同以上條款。 設計、施工與安裝基礎設施建設工程項目的設計、施工、安裝必須按照國家現(xiàn)行的專業(yè)技術規(guī)范與標準執(zhí)行。與生產(chǎn)廠家進行的設備的設計聯(lián)絡和技術談判，將在賣方的主持下，由承擔項目設計的單位會同項目執(zhí)行單位一同參加，設計聯(lián)絡的安排及設計資料的提供將在商務合同中明確。有關設備安裝與調試的詳細資料與供貨清單應在設備到貨前提供。有關的細節(jié)要在商務合同中明確。所有關于項目設計、施工、安裝等技術文件都應存入技術檔案，以備查用。 項目運行管理機構本項目屬土建和鋼結構基礎設施建設項目，建成后將由阜陽市有限責任公司統(tǒng)一管理。 項目實施計劃本工程的實施首先應該符合國內(nèi)基本建設項目的審批程序。臨泉縣紅順餐具有限責任公司作為本工程項目的執(zhí)行單位，負責整個項目實施的組織協(xié)商和管理工作。由其與各個項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃表，并在履行前通知有關各方。項目執(zhí)行單位應為各項目履行單位開展工作創(chuàng)造有利條件，各項目履行單位服從項目執(zhí)行單位的指揮和調度。 建設工期本工程建設期擬按兩年安排，全過程分項目前期準備階段；設計階段；施工前準備階段；項目實施階段；設備購置、驗收、安裝、調試階段；竣工驗收階段。 進度安排本工程實施過程中各項投資和各工作環(huán)節(jié)有些是同時開展和交叉進行的，因此，在可行性研究階段，需將項目實施的各階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施做出切實、合理的安排。項目施工前進度(1)施工前進度項目前期工作包括編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計階段，根據(jù)項目的審批程序及工程量大小，預計需五個多月時間。(2)設計及施工準備初步設計經(jīng)專家審查通過后，進入施工圖設計階段，大致需二個月時間，在委托設計單位進行施工圖設計的同時，建設單位可著手進行施工前準備，使施工場地做到“三通一平”，到城建部門辦理各種施工許可手續(xù)，準備組織施工招投標等。 施工進度(1)廠房及土建工程本項目廠房及土建工程擬在12個月內(nèi)完工。 (2)安裝工程在土建施工的同時，進行建筑物的水電設備安裝，根據(jù)施工圖紙在相應位置預留洞口，建筑物主體基本完工后，進行管、線、設備安裝。(3)配套工程及總圖部分在廠房和土建工程施工進入后期階段時，即可進行配套工程，其它輔助設施及道路、綠化的施工，也可根據(jù)實際情況在土建施工的同時進行施工?？⒐を炇针A段該階段需要1個月時間。 項目實施計劃具體詳見下表： 48 / 48年份200920102011月份234567891011121234567891011121可行性研究報告編制及審批初步設計招投標施工圖設計及施工前準備廠房及土建工程施工總圖部分設備采購、安裝與調試全部驗收、交付使用