【正文】 標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。邀請投標對象是項目法人對其資質(zhì)信譽、技術(shù)水平、過去承擔過類似工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務(wù)的單位。議標議標是指招標單位與兩家或兩家以上具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進行協(xié)商，直到與某一單位達成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。議標與前兩種招標方式比較，招標程序簡單、靈活，但由于投標的競爭性較差，往往導致合同條件和合同價格對承包方較為有利。議標方式僅適用于不宜公開招標或邀請招標的特殊工程或限定條件下的工作內(nèi)容，而且必須報請建設(shè)行政主管部門批準后才能采用。本工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、建筑安裝等工程均宜采用公開招標方式，可以根據(jù)不同路段、不同工程類別，分成多個標段，分別招標。這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。（四）本項目招標形式和招標內(nèi)容根據(jù)本項目的規(guī)模和性質(zhì)，建議采取公開招標形式。招標范圍本項目招標內(nèi)容主要是土建工程、設(shè)備采購與安裝，以及與之配套的管網(wǎng)工程、廠區(qū)道路、綠化工程等配套設(shè)施的勘察設(shè)計、施工監(jiān)理。十三、投資估算與資金籌措(一)投資估算依據(jù) (1) 估算范圍包括固定資產(chǎn)投資和流動資金；(2) 建筑工程按《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（2000版）》省綜合估價表編制，并參照本地同類建筑工程進行系數(shù)調(diào)整；(3) 設(shè)備購置費：參照廠商詢價；(4) 安裝工程費：按設(shè)備購置費的3%估算；(5) 工程建設(shè)其他費用：按國家有關(guān)標準計提；建設(shè)單位管理費按《財政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的通知》財建[2002]394號文件計??；項目前期費按《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》計價格［1999］1283號文件計?。豢辈煸O(shè)計費按《國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定的通知》計價格[2002]10號文件結(jié)合市場報價估算；建設(shè)項目環(huán)評費按《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》計價格[2002]125號文件計費；工程監(jiān)理費按《關(guān)于做好《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》貫徹實施工作的通知》建辦市函[2007]233 號文件計取。(6) 建設(shè)期利息：包括建設(shè)期銀行貸款利息和證券發(fā)行費用，其中銀行貸款利息根據(jù)中國人民銀行當日發(fā)布的貸款利率計算利息；（7）預(yù)備費：包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費，基本預(yù)備費按工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的5%估算；根據(jù)國家計委計投資（1999）1340號文的規(guī)定，漲價預(yù)備費按零計算；(8)固定資產(chǎn)投產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅：根據(jù)財稅字[1999]299號文，停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 (二)建設(shè)投資估算 l、建設(shè)投資估算內(nèi)容建設(shè)投資由建筑工程費，設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其地費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息構(gòu)成。其中，建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費，安裝工程費形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費用可分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)?；绢A(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息在可行性研究階段為簡化計算方法，一并計入固定資產(chǎn)。建設(shè)投資額估算根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，確定所需的廠房建筑和生產(chǎn)設(shè)備以及公用、輔助設(shè)施。投資估算如下：（1）土建工程費3700萬元。（2）生產(chǎn)線設(shè)備及套設(shè)備購置費：3500萬元。（3）生產(chǎn)線設(shè)備及套設(shè)備安裝費：100元。（4）土地及其它費用：600元。（5）前期工作費及其它：300萬元。（6）鋪底流動資金：500元。（7）項目總投資=（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）=8700萬元序號費用名稱投資金額1建筑工程費3700備注2設(shè)備購置費35003 安裝工程費1004土地及其它費用6005前期工作費及其它費用3006鋪底流動資金5007總投資8700（三）資金籌措方案該項目工程建設(shè)總投資8700萬元，全部由項目單位自籌。十四、財務(wù)評價（一）財務(wù)評價依據(jù)數(shù)據(jù)選取本項目的財務(wù)計算，有關(guān)數(shù)據(jù)取值標準如下：銀行貸款利率：%稅收費率：根據(jù)國家的優(yōu)惠政策，稅率執(zhí)行如下：增值稅0%，城建稅0%，教育附加稅0%，所得稅率為實現(xiàn)利潤的33%基準收益率：ic=13%計算期：1年（含建設(shè)期）負荷率：投產(chǎn)第一年為60%，第二年為80%，第三年以后100%（二）銷售收入估算產(chǎn)品產(chǎn)量：年產(chǎn)飼料26萬噸，其中畜禽專用飼料18萬噸/年，水產(chǎn)養(yǎng)殖專用飼料6萬噸/年，飼料添加劑2萬噸/年。產(chǎn)品銷售價格飼料取平均銷售價2600元/噸。（三）成本估算l、成本估算依據(jù)原材料和輔助材料均以市場咨詢價估算。其它各類成本參照一般工業(yè)企業(yè)和國家財務(wù)準則估算。固定成本 (1) 本項目投產(chǎn)后，勞動定員， 58人，人均工資福利費按2000元／月估算，全年工資福利費：2000元／月人 12月58人=(2)折舊費：76萬元本項費用以固定資產(chǎn)為基數(shù)，采用直線法，分類計算折舊費。房屋折舊年限取20年, 留殘值5％；設(shè)備折舊為10年，留殘值5％。 (3)維修費：38萬元 為保證建筑物的完好和設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，每年要進行維修，維修費按折舊費的50％估算。 (4)無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷費： (5)管理費：129萬元本項目費用比照一般企業(yè)進行估算，主要用于辦公出差、業(yè)務(wù)招待等。變動成本估算 (1)原材料費：(2)輔助材料費：986萬元輔助材料主要為飼料包裝袋。(3)燃料動力費：240萬元(4)產(chǎn)品銷售費用：318萬元(5)綜上所述，（6）項目總成本費用59130萬元 (四)財務(wù)評價l、主要財務(wù)評價指標 （1）年均銷售收入：61739萬元（2）年均總成本：59130萬元（3）年均利潤總額：1739萬元（4）年均稅金：870萬元（4）投資利潤率：20%（5）投資回收期：（稅后，含建設(shè)期）（6）財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）：%十五、風險分析（一）項目主要風險因素識別資金風險本項目投資較大，資金是否及時到位，影響到工程的進度，存在一定的資金風險。建設(shè)風險建設(shè)風險包括方案、工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項目帶來的風險。運營管理風險主要有原材料供應(yīng)風險、來自競爭對手的競爭風險、同經(jīng)銷商的合作風險、儲備和庫存活動的風險、貨物運輸和搬運活動的風險等。市場風險市場的無序競爭，低價劣質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)品的低價傾銷帶來的風險。政策性風險國家對養(yǎng)殖業(yè)的直接調(diào)控政策，如：指導性價格限制、稅收政策等，將直接影響到該公司的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益。社會影響風險社會風險是項目與所在地互適度可能出現(xiàn)的問題，對社會各利益群體、當?shù)亟M織機構(gòu)及當?shù)丶夹g(shù)、文化環(huán)境帶來的負面影響，項目可能承擔的風險。（二）風險程度分析以上所說的這些風險對本項目影響較小，一般不影響項目的可行性。表171 風險因素和風險程度分析表序號風險因素名稱風險程度說明災(zāi)難性嚴重較大一般1市場風險√2技術(shù)風險√3工程風險√4環(huán)境影響√5經(jīng)營風險√6管理風險√7投資估算風險√8融資風險√9財務(wù)風險√10政策性風險√11社會影響風險√（三）防范和降低風險對策融資風險對策：項目公司積極開拓生物飼料市場，積極依靠某縣發(fā)改委爭取地方政府部門的財政資金和銀行的貸款。建設(shè)風險對策：公司在項目規(guī)劃和實施階段，通過實施招投標制度、工程監(jiān)理制等嚴格對工程把關(guān)，最大可能的消除項目工程建設(shè)風險。運營管理風險對策：在項目生產(chǎn)管理過程中，制定有效的激勵措施，吸引更多的科技人員和高素質(zhì)人才來公司工作；在融資成功后，首要任務(wù)是建立合理有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理模式，完善市場體系，提高自身的抗風險能力從機制上預(yù)防這種情況的發(fā)生。因此本項目的經(jīng)營管理是可以規(guī)避的。市場風險對策：項目從開始建設(shè)期，就把嚴把質(zhì)量關(guān)放在一個重要的突出位置，加快品牌的建設(shè)，增強市場的認同度，抵擋低價劣質(zhì)產(chǎn)品的沖擊。政策性風險對策：目前國家對養(yǎng)殖業(yè)業(yè)持積極扶持的態(tài)度，本項目無政策風險。社會影響風險對策：項目建成投產(chǎn)后，從當?shù)卣衅干a(chǎn)、技術(shù)、管理、銷售人員，帶動地方就業(yè)，帶動運輸、餐飲等一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，項目區(qū)政府和人們必將對本項目的建設(shè)持大力支持的態(tài)度。十六、結(jié)論與建議(一)結(jié)論 l、通過對該項目在政策、技術(shù)、市場、經(jīng)濟等方面的綜合分析，認為該項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求。符合中央l號文件和國家、省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃精神，項目前景廣闊。經(jīng)測算，財務(wù)經(jīng)濟指標合理，具有較強的盈利能力、還債能力和抗風險能力。項目建設(shè)單位是**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，經(jīng)濟、技術(shù)、資金實力較雄厚，在當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了龍頭帶動作用。本項目的實施，同時可帶動畜牧業(yè)、種植業(yè)、運輸業(yè)、包裝業(yè)的發(fā)展，具有較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，能有效地促進解決“三農(nóng)”問題和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。項目可行。 (二)建議l、項目的建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的各項規(guī)定，實行項目工程招標、工程監(jiān)理制度，確保建設(shè)質(zhì)量和按期投產(chǎn)。項目的建設(shè)必須執(zhí)行“三同時”規(guī)定，節(jié)約用水，確保環(huán)境不受污染。 本項目產(chǎn)品定位綠色無公害飼料，必須嚴格執(zhí)行產(chǎn)品標準，確保質(zhì)量安全。認真搞好綠色產(chǎn)品認證，大力開拓國外市場。認真抓好“綠色”原材料基地的建設(shè)，以“公司+農(nóng)戶”的方式，實行“訂單農(nóng)業(yè)”確保原材料的來源。本項目的風險在于市場銷售，市場銷售的成敗，直接影響項目的經(jīng)濟效益。要建立強大的銷售網(wǎng)絡(luò)，以新的機制確保銷售業(yè)務(wù)的完成。