【正文】 標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象是項(xiàng)目法人對(duì)其資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務(wù)的單位。議標(biāo)議標(biāo)是指招標(biāo)單位與兩家或兩家以上具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，直到與某一單位達(dá)成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。議標(biāo)與前兩種招標(biāo)方式比較，招標(biāo)程序簡(jiǎn)單、靈活，但由于投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性較差，往往導(dǎo)致合同條件和合同價(jià)格對(duì)承包方較為有利。議標(biāo)方式僅適用于不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程或限定條件下的工作內(nèi)容，而且必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后才能采用。本工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建筑安裝等工程均宜采用公開招標(biāo)方式，可以根據(jù)不同路段、不同工程類別，分成多個(gè)標(biāo)段，分別招標(biāo)。這樣業(yè)主能取得有競(jìng)爭(zhēng)力的合同。（四）本項(xiàng)目招標(biāo)形式和招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，建議采取公開招標(biāo)形式。招標(biāo)范圍本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容主要是土建工程、設(shè)備采購(gòu)與安裝，以及與之配套的管網(wǎng)工程、廠區(qū)道路、綠化工程等配套設(shè)施的勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理。十三、投資估算與資金籌措(一)投資估算依據(jù) (1) 估算范圍包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金；(2) 建筑工程按《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（2000版）》省綜合估價(jià)表編制，并參照本地同類建筑工程進(jìn)行系數(shù)調(diào)整；(3) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：參照廠商詢價(jià)；(4) 安裝工程費(fèi)：按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的3%估算；(5) 工程建設(shè)其他費(fèi)用：按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提；建設(shè)單位管理費(fèi)按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知》財(cái)建[2002]394號(hào)文件計(jì)取；項(xiàng)目前期費(fèi)按《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》計(jì)價(jià)格［1999］1283號(hào)文件計(jì)?。豢辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)按《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文件結(jié)合市場(chǎng)報(bào)價(jià)估算；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)費(fèi)按《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文件計(jì)費(fèi)；工程監(jiān)理費(fèi)按《關(guān)于做好《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》貫徹實(shí)施工作的通知》建辦市函[2007]233 號(hào)文件計(jì)取。(6) 建設(shè)期利息：包括建設(shè)期銀行貸款利息和證券發(fā)行費(fèi)用，其中銀行貸款利息根據(jù)中國(guó)人民銀行當(dāng)日發(fā)布的貸款利率計(jì)算利息；（7）預(yù)備費(fèi)：包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%估算；根據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)投資（1999）1340號(hào)文的規(guī)定，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按零計(jì)算；(8)固定資產(chǎn)投產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅：根據(jù)財(cái)稅字[1999]299號(hào)文，停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 (二)建設(shè)投資估算 l、建設(shè)投資估算內(nèi)容建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其地費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息構(gòu)成。其中，建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)，安裝工程費(fèi)形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費(fèi)用可分別形成固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)?；绢A(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息在可行性研究階段為簡(jiǎn)化計(jì)算方法，一并計(jì)入固定資產(chǎn)。建設(shè)投資額估算根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，確定所需的廠房建筑和生產(chǎn)設(shè)備以及公用、輔助設(shè)施。投資估算如下：（1）土建工程費(fèi)3700萬(wàn)元。（2）生產(chǎn)線設(shè)備及套設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：3500萬(wàn)元。（3）生產(chǎn)線設(shè)備及套設(shè)備安裝費(fèi)：100元。（4）土地及其它費(fèi)用：600元。（5）前期工作費(fèi)及其它：300萬(wàn)元。（6）鋪底流動(dòng)資金：500元。（7）項(xiàng)目總投資=（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）=8700萬(wàn)元序號(hào)費(fèi)用名稱投資金額1建筑工程費(fèi)3700備注2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)35003 安裝工程費(fèi)1004土地及其它費(fèi)用6005前期工作費(fèi)及其它費(fèi)用3006鋪底流動(dòng)資金5007總投資8700（三）資金籌措方案該項(xiàng)目工程建設(shè)總投資8700萬(wàn)元，全部由項(xiàng)目單位自籌。十四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)數(shù)據(jù)選取本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)算，有關(guān)數(shù)據(jù)取值標(biāo)準(zhǔn)如下：銀行貸款利率：%稅收費(fèi)率：根據(jù)國(guó)家的優(yōu)惠政策，稅率執(zhí)行如下：增值稅0%，城建稅0%，教育附加稅0%，所得稅率為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的33%基準(zhǔn)收益率：ic=13%計(jì)算期：1年（含建設(shè)期）負(fù)荷率：投產(chǎn)第一年為60%，第二年為80%，第三年以后100%（二）銷售收入估算產(chǎn)品產(chǎn)量：年產(chǎn)飼料26萬(wàn)噸，其中畜禽專用飼料18萬(wàn)噸/年，水產(chǎn)養(yǎng)殖專用飼料6萬(wàn)噸/年，飼料添加劑2萬(wàn)噸/年。產(chǎn)品銷售價(jià)格飼料取平均銷售價(jià)2600元/噸。（三）成本估算l、成本估算依據(jù)原材料和輔助材料均以市場(chǎng)咨詢價(jià)估算。其它各類成本參照一般工業(yè)企業(yè)和國(guó)家財(cái)務(wù)準(zhǔn)則估算。固定成本 (1) 本項(xiàng)目投產(chǎn)后，勞動(dòng)定員， 58人，人均工資福利費(fèi)按2000元／月估算，全年工資福利費(fèi)：2000元／月人 12月58人=(2)折舊費(fèi)：76萬(wàn)元本項(xiàng)費(fèi)用以固定資產(chǎn)為基數(shù)，采用直線法，分類計(jì)算折舊費(fèi)。房屋折舊年限取20年, 留殘值5％；設(shè)備折舊為10年，留殘值5％。 (3)維修費(fèi)：38萬(wàn)元 為保證建筑物的完好和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年要進(jìn)行維修，維修費(fèi)按折舊費(fèi)的50％估算。 (4)無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷費(fèi)： (5)管理費(fèi)：129萬(wàn)元本項(xiàng)目費(fèi)用比照一般企業(yè)進(jìn)行估算，主要用于辦公出差、業(yè)務(wù)招待等。變動(dòng)成本估算 (1)原材料費(fèi)：(2)輔助材料費(fèi)：986萬(wàn)元輔助材料主要為飼料包裝袋。(3)燃料動(dòng)力費(fèi)：240萬(wàn)元(4)產(chǎn)品銷售費(fèi)用：318萬(wàn)元(5)綜上所述，（6）項(xiàng)目總成本費(fèi)用59130萬(wàn)元 (四)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)l、主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) （1）年均銷售收入：61739萬(wàn)元（2）年均總成本：59130萬(wàn)元（3）年均利潤(rùn)總額：1739萬(wàn)元（4）年均稅金：870萬(wàn)元（4）投資利潤(rùn)率：20%（5）投資回收期：（稅后，含建設(shè)期）（6）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）：%十五、風(fēng)險(xiǎn)分析（一）項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別資金風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目投資較大，資金是否及時(shí)到位，影響到工程的進(jìn)度，存在一定的資金風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)包括方案、工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)主要有原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、同經(jīng)銷商的合作風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)備和庫(kù)存活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸和搬運(yùn)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)劣質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)品的低價(jià)傾銷帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。政策性風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的直接調(diào)控政策，如：指導(dǎo)性價(jià)格限制、稅收政策等，將直接影響到該公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目與所在地互適度可能出現(xiàn)的問題，對(duì)社會(huì)各利益群體、當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、文化環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)程度分析以上所說的這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目影響較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性。表171 風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素名稱風(fēng)險(xiǎn)程度說明災(zāi)難性嚴(yán)重較大一般1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)√2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)√3工程風(fēng)險(xiǎn)√4環(huán)境影響√5經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)√6管理風(fēng)險(xiǎn)√7投資估算風(fēng)險(xiǎn)√8融資風(fēng)險(xiǎn)√9財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)√10政策性風(fēng)險(xiǎn)√11社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)√（三）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策融資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：項(xiàng)目公司積極開拓生物飼料市場(chǎng)，積極依靠某縣發(fā)改委爭(zhēng)取地方政府部門的財(cái)政資金和銀行的貸款。建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：公司在項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施階段，通過實(shí)施招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制等嚴(yán)格對(duì)工程把關(guān)，最大可能的消除項(xiàng)目工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：在項(xiàng)目生產(chǎn)管理過程中，制定有效的激勵(lì)措施，吸引更多的科技人員和高素質(zhì)人才來(lái)公司工作；在融資成功后，首要任務(wù)是建立合理有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理模式，完善市場(chǎng)體系，提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力從機(jī)制上預(yù)防這種情況的發(fā)生。因此本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理是可以規(guī)避的。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：項(xiàng)目從開始建設(shè)期，就把嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)放在一個(gè)重要的突出位置，加快品牌的建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)的認(rèn)同度，抵擋低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品的沖擊。政策性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：目前國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)業(yè)持積極扶持的態(tài)度，本項(xiàng)目無(wú)政策風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，從當(dāng)?shù)卣衅干a(chǎn)、技術(shù)、管理、銷售人員，帶動(dòng)地方就業(yè)，帶動(dòng)運(yùn)輸、餐飲等一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)政府和人們必將對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)持大力支持的態(tài)度。十六、結(jié)論與建議(一)結(jié)論 l、通過對(duì)該項(xiàng)目在政策、技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合分析，認(rèn)為該項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。符合中央l號(hào)文件和國(guó)家、省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃精神，項(xiàng)目前景廣闊。經(jīng)測(cè)算，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理，具有較強(qiáng)的盈利能力、還債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。項(xiàng)目建設(shè)單位是**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金實(shí)力較雄厚，在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。本項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)可帶動(dòng)畜牧業(yè)、種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)的發(fā)展，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，能有效地促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目可行。 (二)建議l、項(xiàng)目的建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目工程招標(biāo)、工程監(jiān)理制度，確保建設(shè)質(zhì)量和按期投產(chǎn)。項(xiàng)目的建設(shè)必須執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，節(jié)約用水，確保環(huán)境不受污染。 本項(xiàng)目產(chǎn)品定位綠色無(wú)公害飼料，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量安全。認(rèn)真搞好綠色產(chǎn)品認(rèn)證，大力開拓國(guó)外市場(chǎng)。認(rèn)真抓好“綠色”原材料基地的建設(shè)，以“公司+農(nóng)戶”的方式，實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”確保原材料的來(lái)源。本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)在于市場(chǎng)銷售，市場(chǎng)銷售的成敗，直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。要建立強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)，以新的機(jī)制確保銷售業(yè)務(wù)的完成。