專題六農(nóng)村社會分層、勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民工問題-資料下載頁
2025-05-14 08:44本頁面
【正文】 收入農(nóng)業(yè)勞動者階層向其他較高收入的職業(yè)階層流動 改革開放以來，大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，進入城鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工就業(yè) 根據(jù)對全國農(nóng)村固定觀察點系統(tǒng) 30 個省近 2 萬農(nóng)民的調(diào)查監(jiān)測， 2022 年全國外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力達到 10 260 萬人 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 二 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點 外出就業(yè)總量出現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，但部分地區(qū)、特定時間也不同程度出現(xiàn)“民工荒” 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人員中，女性比例不斷上升；外出就業(yè)的女性年齡普遍低于男性的年齡。 2022 年，外出男勞動力的平均年齡為 31 歲，女勞動力的平均年齡為 28 歲 跨省流動的首選地區(qū)主要是大中城市和東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū) 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在問題 ?農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有納入國家就業(yè)體系。國家對城市居民實行就業(yè)登記制度，為城市居民建立了完善的就業(yè)體系，在勞動合同、福利待遇、權(quán)益保障、醫(yī)療養(yǎng)老、就業(yè)保險的方面建立了比較健全的制度，但農(nóng)村勞動力就業(yè)一直處在國家就業(yè)體制之外 ?對進城務(wù)工的農(nóng)民工的社會管理嚴重缺位（諸暨店口經(jīng)驗 外地警察、織里經(jīng)驗 黨支部） ?轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益難以得到有效保障（養(yǎng)老保險） ?城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾日顯突出，農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境不寬松 ?大量農(nóng)村勞動力外出，對轉(zhuǎn)出地負面影響日顯（農(nóng)業(yè)勞動力短缺、留守兒童等） 農(nóng)民工一般指那些具有農(nóng)村戶口身份，而在城鎮(zhèn)或非農(nóng)領(lǐng)域務(wù)工的過去者 農(nóng)民工是一個身份標簽，表明在現(xiàn)行制度框架內(nèi)還不能取得與擁有城鎮(zhèn)戶口身份的勞動者平等的地位，也不能享受相應(yīng)的市民權(quán)益 農(nóng)民工是一個規(guī)模龐大、身份特殊、經(jīng)濟社會地位較低、就業(yè)不穩(wěn)定性與流動性強、權(quán)益受損明顯的社會群體 農(nóng)民工問題 三 農(nóng)民工的主要特征 以初中文化的青壯年為主 以自發(fā)性外出為主 以來自中西部地區(qū)為主 以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)為主 以到東部地區(qū)和大中城市就業(yè)為主 以在城鄉(xiāng)之間雙向流動為主，職業(yè)和身份分離 農(nóng)民工的內(nèi)部分化 業(yè)主層 個體勞動者層 雇工層 不正當職業(yè)者層 主要的農(nóng)民工問題 市民化問題（政治轉(zhuǎn)型、身份轉(zhuǎn)變） 民工潮與民工荒問題 留守兒童問題 職業(yè)病問題 社會保障問題 等等 市民化問題 政治轉(zhuǎn)型 身份轉(zhuǎn)變 民工潮與民工荒問題 留守兒童問題 職業(yè)病問題 社會保障問題 ?制度缺陷，社保成空中樓閣 ?目前，社會養(yǎng)老保險繳費由個人和企業(yè)兩方承擔，個人繳費 8%，企業(yè)繳費 8% ?累計繳費 15年，退休后才能拿到養(yǎng)老金 ?城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，社保不能有效對接 ?流動性大、就業(yè)穩(wěn)定性差，成了農(nóng)民工頻繁退保的重要原因 ?工廠經(jīng)營不善倒閉、工廠搬遷市外以及春節(jié)期間回家潮等，都會造成大量退保
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