【正文】 。 （三）大力開展勞動力轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，堅(jiān)持多種辦法一齊上，短期內(nèi)最快捷的是，抓好勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做到一方面加強(qiáng)組織引導(dǎo)和信息服務(wù)，另一方面改變對外出務(wù)工農(nóng)民放任自流的做法， 防止和減少勞務(wù)輸出的盲目性，加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，著 第 24 頁 共 29 頁 眼長遠(yuǎn)，通過加大招商引資力度，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等，創(chuàng)辦更多的工業(yè)項(xiàng)目特別是勞動密集型項(xiàng)目，依靠加快工業(yè)化，提供更多的就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)，繁榮發(fā)展城鎮(zhèn) 二、三產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，快速增加農(nóng)民收入。 （四）實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立健全科技推廣體系，放開放活農(nóng)業(yè)科技人員，積極鼓勵(lì)科技承包，加強(qiáng)推廣服務(wù)，提高科技成果的推廣轉(zhuǎn)化率。采取靈活多樣的形 式，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量和技術(shù)含量。 （五）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。在節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等 “ 小工程 ” 上增加投資規(guī)模，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；在農(nóng)業(yè)扶持上加大力 度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入水平。 （六）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的保護(hù)，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。按照中央提出的 “ 多予、少取、放活 ” 的方針，制定寬松政策，讓農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。如出現(xiàn) 妨礙農(nóng)產(chǎn)品流通中的各類關(guān)卡和亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，必須消除；亂占耕地行為也必須盡快得到遏制；農(nóng)民負(fù)擔(dān)需進(jìn)一步清理整頓。 第 25 頁 共 29 頁 同時(shí)，我們也建議市委、市政府加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，尤其對于新劃入我區(qū)的四個(gè)基礎(chǔ)較薄弱的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在資金和項(xiàng)目上適當(dāng)給予傾斜，使我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展保持同步。 _年九月十三日 第五篇：加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移拓寬農(nóng)民增收渠道農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是低成本轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來，米泉市通 過出臺優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項(xiàng)措施，引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，收到了很好的成效。今年，我市累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動力 36215人，相當(dāng)于全市 60%的農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)了有序流動。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近 2億元，來自勞動力轉(zhuǎn)移的收入占全市農(nóng)牧民人均純收入的 40%，為米泉農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是： 一、加強(qiáng)引導(dǎo)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移營造寬松環(huán)境 離開賴以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務(wù)工，對于祖祖輩輩守著家門和土地的農(nóng)民來說，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進(jìn)行引導(dǎo)。一是組 織引導(dǎo)。市政府建立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長主抓，分管市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村上由村委會主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置勞動保障專（兼）職信息服務(wù)員， 第 26 頁 共 29 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有 3— 5 人具體負(fù)責(zé)勞務(wù)信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，我市主動出擊，為富余勞動力找出路。每年都組織開展企業(yè)用工調(diào)查，同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人座談，征求企業(yè)用工意見，實(shí)行訂單培訓(xùn)，有組織輸送，受到企業(yè)歡迎。今年調(diào)查企業(yè) 265 家，空崗 1867 人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當(dāng)?shù)?農(nóng)民工 1000 多人。二是政策引導(dǎo)。為了讓富余農(nóng)民走得放心，加強(qiáng)了政策引導(dǎo)和支持力度。首先，推廣農(nóng)民培訓(xùn)綠色證書制度。利用各類培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使其具有在外長期轉(zhuǎn)移的技能。凡參加培訓(xùn)的農(nóng)民除食宿自理外，免收其它一切費(fèi)用。僅今年上半年，已發(fā)放技能培訓(xùn)合格證書 875個(gè)。其次，狠抓農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策的落實(shí)，明確規(guī)定在 XX縣區(qū)買房或從事 二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可免費(fèi)在城市落戶，其子女入托、就學(xué)、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對待。第三，加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理和跟蹤服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題，提前介入，及時(shí) 解決，切實(shí)保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。第四，加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政每年至少拿出 10 多萬元用于支持勞動力轉(zhuǎn)移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當(dāng)年財(cái)政收入的 2%支持轉(zhuǎn)移勞動力工作。三是信息引導(dǎo)。針對以往信息閉塞，農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際情況，我市狠抓信息服務(wù)工作，使富余農(nóng)民無論通過哪一級網(wǎng)絡(luò)，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立 第 27 頁 共 29 頁 起覆蓋全市的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級勞務(wù)市場，及時(shí)向富余勞動力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢服務(wù)中心，解決富余勞動力遇到的疑難問題；第四，市勞動部門在根 據(jù)企業(yè)需要，有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)民，發(fā)展訂單勞務(wù)的基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)與周邊國家的聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出空間。從 2024 年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民 18 人次，并積累了向外輸出勞務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。四是活動引導(dǎo)。在采用電視、各種會議、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動力轉(zhuǎn)移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣講 30 多場次，受教育群眾達(dá) 1萬多人。通過介紹自身在轉(zhuǎn)移過程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績，談經(jīng)驗(yàn)，談感受，談體會，從而影響身邊群眾。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實(shí)說服力的展示活動，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧民外出務(wù)工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的 “ 農(nóng)家樂 ” 烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設(shè)四大類，十多個(gè)小類，參賽選手達(dá) 200多人，吸引 4000多觀眾，由區(qū)、州專家評審，現(xiàn)場發(fā)放勞動力技能培訓(xùn)上崗證書。今年，當(dāng)場有 10 多人被 6 家賓館聘走。通過這些活動的開展，幫助廣大農(nóng)民認(rèn)識到自身的價(jià)值，激發(fā)了廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移出去的 8834人中，就有 2967人是受到這些活動的影響，占轉(zhuǎn)移出去人數(shù)的 34%。 二、加大勞動力市場建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條 件 第 28 頁 共 29 頁 勞動力市場功能發(fā)揮不充分是勞動力轉(zhuǎn)移的一大瓶頸。為解決這一問題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 7 個(gè)勞務(wù)市場，并支持成立了 2個(gè)勞務(wù)派遣公司、 3 個(gè)民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務(wù)市場牽頭舉行 2次大型人才交流會的基礎(chǔ)上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人才交流會 60 場次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會 23 次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達(dá) 1100人。 三、加大綜合素質(zhì)培訓(xùn)力度，為勞動力長期轉(zhuǎn)移提供技能保證 無技術(shù)、低素質(zhì)是走出家門 的富余勞動力的一大弱點(diǎn)。勞務(wù)輸出的關(guān)鍵是必須把農(nóng)民培訓(xùn)成技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。為從根本上解決問題，我市想方設(shè)法在培訓(xùn)上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)對農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，從根本上杜絕新“ 文盲 ” 、新 “ 科盲 ” 的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。建立以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的 “ 米泉市就業(yè)培訓(xùn)中心 ” ，通過 “ 陽光培訓(xùn)工程 ” 和 “ 春風(fēng)進(jìn)萬家 ” 等培訓(xùn)活動，分別由該中心和市成職教中心有計(jì)劃地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使之拿上技能證書走上崗位。目前，我市先后有 5000 多人取得崗位就業(yè)證書，占外出農(nóng)民總數(shù)的%。三是加強(qiáng)科技、法律、法 規(guī)綜合培訓(xùn)。勞動、就業(yè)、科教部門建立市、鄉(xiāng)、村三級立體培訓(xùn)體系，對外出農(nóng)民工進(jìn)行勞 第 29 頁 共 29 頁 動政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務(wù)、食用菌栽培技術(shù)、牛羊育肥等實(shí)用種（養(yǎng)）技術(shù)共 10 個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)，今年舉辦專題培訓(xùn)班 213 期，培訓(xùn)人員 10246 人。其中技能培訓(xùn) 18 期，培訓(xùn)人員 2024 多人。四是加強(qiáng)基地培訓(xùn)。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個(gè)實(shí)踐性培訓(xùn)基地，讓有培訓(xùn)需求的農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)入基地接受技能培訓(xùn)，通過跟班學(xué)習(xí)，現(xiàn)場操作，獲得最直接的工作技能。 四、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促