【正文】 招標(biāo)。由于本項(xiàng)目的業(yè)主不具備自主招標(biāo)的條件，因此，本項(xiàng)目的全部招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)委托有招標(biāo)資質(zhì)組織進(jìn)行招標(biāo)，其招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合。在選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)、制定評(píng)標(biāo)原則、招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督以及資金的直接支付、信息的統(tǒng)計(jì)等方面, 項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格接受招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及財(cái)政部門的管理。在報(bào)建手續(xù)、建設(shè)監(jiān)管、工程驗(yàn)收、資質(zhì)評(píng)定、質(zhì)量評(píng)級(jí)等方面項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格執(zhí)行代表國(guó)家管理職能的主管部門的規(guī)定,并接受管理。在招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式和招標(biāo)估算金額等事項(xiàng)方面，項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格接受相關(guān)部門的核準(zhǔn)和監(jiān)督，并及時(shí)報(bào)送招標(biāo)文件、合同及相關(guān)資料。工程監(jiān)理是我國(guó)深化基本建設(shè)體制改革，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。根據(jù)中華人民共和國(guó)《建筑法》有關(guān)建設(shè)監(jiān)理規(guī)定,該項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委建監(jiān)[1995]737號(hào)）的有關(guān)要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。表91 招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目名稱：**市江南鎮(zhèn)城郊村屯路燈照明工程項(xiàng)目　招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察　　√　　√√　　設(shè)計(jì)　√　　　√√　建筑工程　　√　　√√　　安裝工程　√　　　√√　　監(jiān)理　√　　　√√　　主要設(shè)備　√　　　√　√　重要原料　 　　　　　其他　　　　　　　情況說(shuō)明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日江南鎮(zhèn)城郊村屯路燈照明工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)大約可以分為以下幾個(gè)階段：一是項(xiàng)目前期工作階段。主要工作有：項(xiàng)目的可研，項(xiàng)目的報(bào)批，項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，工程的招標(biāo)等。二是工程土建階段。主要工作有：選擇工程隊(duì)伍，選擇監(jiān)理隊(duì)伍，工程隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，建筑材料的采購(gòu)，建筑施工等。三是項(xiàng)目驗(yàn)收階段。主要工作有：組織有關(guān)力量進(jìn)行項(xiàng)目工程的全部驗(yàn)收，正式驗(yàn)收以前項(xiàng)目業(yè)主要自己組織力量進(jìn)行初步驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)要有發(fā)改、建設(shè)質(zhì)檢等部門的人員到場(chǎng)進(jìn)行全方位的驗(yàn)收，以保證質(zhì)量。該項(xiàng)目實(shí)施工期為5個(gè)月。其實(shí)施進(jìn)度如下：，其包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告的編制、方案設(shè)計(jì)、籌措資金、工程招投標(biāo)等工作。，其中：包括施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)、土建建設(shè)、配套設(shè)施工程、設(shè)備購(gòu)置、竣工驗(yàn)收等。具體工程建設(shè)時(shí)間控制見(jiàn)下表101項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度圖。表101 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度圖 時(shí)間月份內(nèi)容12345前期工作土建工程及建筑安裝施工等竣工驗(yàn)收第十一章 投資估算和資金籌措⑴國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；⑵國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以計(jì)投資[2002]15號(hào)審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；⑶工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原則，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)行市場(chǎng)調(diào)查確定價(jià)格；⑷工程估算采用實(shí)物工程量估算法進(jìn)行計(jì)算；⑸工程量清單；⑹工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)和招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等。%取費(fèi)；⑺建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)根據(jù)有關(guān)規(guī)定按2萬(wàn)元取費(fèi)；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國(guó)家《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》%取費(fèi)；環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)按照國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào))；‰取費(fèi)；%取費(fèi)；市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)按工程費(fèi)用的1%收費(fèi)；監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的1%取費(fèi)；招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按工程費(fèi)用的5‰取費(fèi)；⑻基本預(yù)備按建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用四項(xiàng)之和的5%計(jì)算；⑼因本項(xiàng)目建設(shè)期僅5個(gè)月，物價(jià)上漲指數(shù)影響較小，忽略物價(jià)上漲指數(shù)對(duì)建設(shè)投資的影響；⒀有關(guān)生產(chǎn)銷售廠家對(duì)燈桿、電纜及路燈的報(bào)價(jià)和燈桿、電纜及路燈的市場(chǎng)價(jià)格信息。，全部為固定資產(chǎn)投資。詳見(jiàn)附表1項(xiàng)目建設(shè)投資估算表。，（）。第十二章 綜合效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目為社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，主要表現(xiàn)為社會(huì)效益，本章對(duì)經(jīng)濟(jì)效益不作詳述，也不作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目是新農(nóng)村照明工程，其作為新農(nóng)村公共設(shè)施的重要組成部分，屬于社會(huì)公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目的興建和運(yùn)營(yíng)必將對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。項(xiàng)目工程建設(shè)本身需要大量勞動(dòng)力，自來(lái)水工程開(kāi)挖、施工、安裝可以提供1000多個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)，還可以帶動(dòng)建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。，改善新農(nóng)村照明與新農(nóng)村建設(shè)不協(xié)調(diào)的狀況，方便廣大市民夜間出行，美化新農(nóng)村環(huán)境，完善新農(nóng)村功能，改善新農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民生活水平，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。新農(nóng)村照明工程作為新農(nóng)村公共設(shè)施的重要組成部分是新農(nóng)村發(fā)展的硬件，改革開(kāi)放以來(lái)，某市的經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，城區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)在不斷地完善。本工程的實(shí)施將有力的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，改善城區(qū)的硬件環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村繁榮。項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度、當(dāng)?shù)馗黝惤M織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件的要求。路燈照明工程將提高新農(nóng)村路燈亮化率，改善新農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民生活水平，項(xiàng)目區(qū)域的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的興建是持支持的態(tài)度。建設(shè)本項(xiàng)目，各類組織是以積極的態(tài)度支持項(xiàng)目建設(shè)的：為建設(shè)該項(xiàng)目，某市市委、市政府積極謀劃，多次召開(kāi)有關(guān)部門專題會(huì)，分析研究項(xiàng)目建設(shè)，市政府為此還專門成立了專班，集中人力物力抓好項(xiàng)目的前期工作；為建設(shè)該項(xiàng)目，項(xiàng)目的主管部門更是把此項(xiàng)目作為本年工作中的重中之重，列入工作崗位目標(biāo)加以落實(shí)；為建設(shè)該項(xiàng)目，市工商界、相關(guān)居委會(huì)都把本項(xiàng)目當(dāng)成自己的項(xiàng)目，多次召開(kāi)群眾會(huì)，從人力物力、從施工環(huán)境上支持項(xiàng)目建設(shè)。本項(xiàng)目不是一個(gè)技術(shù)含量很高的項(xiàng)目，無(wú)論從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目工程的興建，還是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理上，本市的相關(guān)單位完全具有承辦的能力，在相同成本條件下，完全不需要外界的技術(shù)力量協(xié)作。第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目屬新農(nóng)村公共設(shè)施項(xiàng)目，可能的主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括：。主要指照明技術(shù)不先進(jìn)、技術(shù)采用不合理引起的工程問(wèn)題造成的損失。指工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和工程設(shè)計(jì)本身發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延長(zhǎng)所造成的損失。主要指資金來(lái)源中斷或供應(yīng)不足，導(dǎo)致融資成本提高，給建設(shè)和運(yùn)營(yíng)造成的損失。指投資項(xiàng)目所需要的供水排水、供電供氣、通訊、交通等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)困難。指可能存在于征地補(bǔ)償環(huán)節(jié)和實(shí)施過(guò)程中對(duì)周邊居民造成的負(fù)面影響，影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用專家評(píng)估法。主要因素的風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估如下表131。表131 風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng) 險(xiǎn) 程 度說(shuō) 明高較高中較低低1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)√技術(shù)成熟、通用、可靠2工程風(fēng)險(xiǎn)地 質(zhì)√項(xiàng)目對(duì)工程地質(zhì)無(wú)特殊要求工 程 量√可控性強(qiáng)工程管理√建設(shè)單位具有類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)3資金風(fēng)險(xiǎn)資金中斷√本項(xiàng)目建設(shè)資金由財(cái)政配套，不確定性較小來(lái)源不足√4外部協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)給 排 水√項(xiàng)目區(qū)周邊已經(jīng)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件供 電√通 訊√5社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)√已與相關(guān)單位和居民充分協(xié)商，降低因雙方溝通不及時(shí)造成的設(shè)計(jì)頻繁變更。，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，杜絕出現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題。，嚴(yán)格招投標(biāo)制度，優(yōu)中選優(yōu)，精心組織承包方施工。，幫助其提高工作效率。，健全工程監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任機(jī)制，杜絕因責(zé)任心不強(qiáng)或謀私動(dòng)機(jī)引起的管理不善。、群眾充分協(xié)調(diào)和溝通，避免社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。，搞好路燈照明的節(jié)能和安全。第十四章 研究結(jié)論與建議、襄漢路西段、上海路、安陸府路西段、建設(shè)大道和文峰路西段實(shí)施路燈照明工程。本工程作為新農(nóng)村公共設(shè)施的重要組成部分，對(duì)完善新農(nóng)村功能，改善新農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民生活水平，有著重要的作用。，造福于民，將得到社會(huì)各界的大力支持。本項(xiàng)目有著全市人民的共同努力，其實(shí)施是可行的。，體現(xiàn)了人民群眾利益至上的思想，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，為人民群眾謀福利的具體行動(dòng)，其社會(huì)效益十分明顯的。，對(duì)促進(jìn)某市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，提高某市的新農(nóng)村建設(shè)檔次和知名度，將發(fā)揮巨大作用。工程建設(shè)中應(yīng)多聽(tīng)取有關(guān)專家的意見(jiàn)和建議，有關(guān)論證、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工要緊密配合，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證。在設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工中，汲取省市類似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程萬(wàn)無(wú)一失。并加強(qiáng)項(xiàng)目的施工管理和質(zhì)量管理，做到在保證進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，節(jié)省資金，使其盡早發(fā)揮效益