【正文】 /㎡計（1）土建工程：按 元/㎡計（2）安裝工程：按 元/㎡計（3）裝飾工程：按 元/㎡計（1）工 程 預 備 費①工程前期管理費用：按工程費用的 %計②工程勘察設計及圖紙審查費：按 元/㎡計③工程招標費：按相關(guān)標準計取④工程監(jiān)理費：按工程費用的 %計（2）基本預備費：按工程費用的 %計（3）漲價預備費：按工程費用的 %計 投資估算： 萬 元（1）土建工程： 萬元（2）安裝工程： 萬元（3）裝飾工程： 萬元：7 萬 元（1）土建工程： 萬元（2）安裝工程： 萬元（3）裝飾工程： 萬元： 萬元（1）工 程 預 備 費 ： 萬 元①工程前期管理費用： 萬元②工程勘察設計及圖紙審查費： 萬元③工程招標費： 萬元④工程監(jiān)理費： 萬 元（2）基本預備費： 萬元（3）漲價預備費： 萬元劍 閣 縣 普 安 幼 兒 園 災 后 重 建 項 目 估 算總投資 萬元，按投資構(gòu)成類別分：工程費用 萬元，占總投資 %，預備費： 萬元，占總投資 %；按項目類別分，教學樓： 萬 元 ，占總投資 %，學生食堂：7 萬 元 ，占總 投資 %，預備費 ： 萬元，占總投資 %。該項目投資估算費用明細見表 71表 7—1 項目投資估算費用明細表投資額（萬元）占總投資的比例（%）備注序號 投資項目名稱 投資規(guī)模及工程量 單位指標1 工程費用 ㎡ ㎡ 　 教學樓 ㎡ ㎡ 土建工程費用 ㎡ ㎡ 安裝工程費用 ㎡ ㎡ 裝飾工程費用 ㎡ ㎡ 學生食堂 ㎡ ㎡ 土建工程費用 ㎡ ㎡ 安裝工程費用 ㎡ ㎡ 裝飾工程費用 ㎡ ㎡ 2 預備費 工程預備費 工程前期管理費 工程費用的 % 工程勘察設計及圖紙審查費 ㎡ 工程招標費 按相關(guān)標準計取 工程監(jiān)理費 工程費用的 % 基本預備費 工程費用的 % 漲價預備費 工程費用的 % 合計 資金籌措劍 閣 縣 普 安 幼 兒 園 災 后 重 建 項 目 建設資金來源于黑龍江省對口支援劍閣 縣 災 后 援 建 資 金 。第八章 項目的組織與管理 項目組織為了使災后重建項目有計劃、有目的、有序地進行，確保黑龍江援建劍閣縣普安幼兒園災后重建項目工程在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿竣工，經(jīng)普安幼兒園行政會、教代會民主研究決定，劍閣縣普安幼兒園成立了項目工程領(lǐng)導機構(gòu)。 組織機構(gòu)組 長：劉 晏副組長：賈月普組 員：楊玉生 邢曉萍 羅玉蓮 孫紅云 李春霞 組 長：劉 晏副組長：賈月普組 員：楊玉生 李春霞 王 蒙組 長：賈月普副組長：邢曉萍 組 員：楊玉生 李用劍 李 濤 項目工程管理機構(gòu)工作職責：全面負責重建項目工程的各項工作。： 組 長：全面負責重建項目工程的規(guī)劃、設計、質(zhì)量安全。副組長：協(xié)助組長工作，主管重建項目施工期間安全，監(jiān)管工程質(zhì)量及進度。楊玉生：協(xié)助組長、副組長工作，主要負責重建項目工程質(zhì)量的監(jiān)管。李春霞：主要負責重建項目工程檔案及宣傳工作。王 蒙：做好重建項目工程的財務工作。組 長：全面負責重建項目工程安全管理工作。副組長：協(xié)助組長工作，具體負責項目施工期間師幼的安全。組 員：協(xié)助組長、副組長工作，落實安全措施，具體負責工地的安全。 項目管理 工程建設嚴格遵守建設工程基本程序，遵守有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標準、規(guī)范，工程建設中實行項目法人責任制、合同管理制、招投標制、工程監(jiān)理制及嚴格的財務資金管理制度，對本項目進行全過程、全方位的管理，確保工程質(zhì)量、進度、投資達到控制目標，充分發(fā)揮該項目的綜合效益。 工程建設管理由劍 閣 縣 普 安 幼 兒 園 全面負責本項目的建設和管理。由項目法人對本項目的策劃、資金籌措、建設實施、經(jīng)營管理實行全過程負責。項目嚴格執(zhí)行合同管理制度，遵守相關(guān)的法律法規(guī)。對工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理均應簽訂書面合同，并依據(jù)法律法規(guī)及項目合同對本項目進行組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，實現(xiàn)目標控制，保證項目順利實施。按照國家發(fā)展和改革委員會第 3 號《工程建設項目招標范圍和規(guī)劃標準規(guī)定》的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國招投標法》和《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》的要求，本項目應嚴格按照項目建設基本程序，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則實施招標。對本項目的工程設計、施工、監(jiān)理全部實行招標，確保本項目的工程質(zhì)量，降低工程造價，提高投資效益。項目實行工程監(jiān)理制度，是由項目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位直接參加的“三方 ”管理體制，項目 監(jiān)理制是連接項目法人責任制、工程招標投標制和加強政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)。實行工程監(jiān)理制，有利于本項目嚴格遵守建設程序，控制好本項目進度、投資、質(zhì)量目標，加強項目管理的專業(yè)性與科學性，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。 資金管理本項目屬于爭取黑龍江省對口支援劍閣 縣 災 后 援 建 資 金進行建設的項目，因此應嚴格按照國家災后重建有關(guān)規(guī)定進行工程建設管理，并接受國家、黑龍江省、劍閣縣教育局等有關(guān)部門的監(jiān)督、審計、稽查。 格 項 目 建 設 資 金 管 理 ，實 行 專 款 專 用本 項 目 應 嚴 格 按 照 國 家 災 后 重 建 有 關(guān) 規(guī) 定 進 行 工 程 建 設管 理 ，并 接 受 國 家 、黑龍江省、劍閣縣教育局等有 關(guān) 部 門 的 監(jiān)督 、審 計 、稽 查 。做 到 專 戶 儲 存 、專 款 專 用 ，專 項 管 理 ，建 立 資金 使 用 審 批 制 度 ，設 立 規(guī) 范 的 基 本 建 設 財 務 賬 簿 ，編 制 用 款計 劃 和 定 期 上 報 工 程 進 展 情 況 統(tǒng) 計 表 。按 項 目 進 度 撥 付 ，嚴格 財 務 制 度 ，定 期 對 資 金 的 撥 付 、到 位 、使 用 情 況 進 行 檢 查 。 目 資 金 的 檢 查 和 審 計加 強 對 恢 復 重 建 資 金 的 撥 付 、使 用 和 效 果 的 全 過 程 跟 蹤審 計 ，定 期 公 布 審 計 結(jié) 果 ，確 保 資 金 的 專 款 專 用 ，不 被 侵 占 、截 留 或 挪 用 。對 查 出 的 違 規(guī) 、違 紀 問 題 ，政 府 要 及 時 糾 正 、嚴肅 處 理 。第九章 工程招標方案 招標范圍本項目的招標范圍包括：工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購。 招 標 組 織 形 式項目采用委托招標形式，由項目業(yè)主通過比選等競爭方式自行確定具有相應資質(zhì)范圍的招標代理機構(gòu)。項目招標應遵循公平、公正、公開、誠信信用的原則。 招 標 方 式。具體采用的方式依據(jù)項目規(guī)模按照《中華人民共和國招投標法》、 《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》、 《四川省政府投資工程建設項目比選項辦法》確定。規(guī)模限額以下的項目可以參照政府采購中的競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式確定承包人。2. 必須公開招標項目的招標公告應當按規(guī)定在國家或者省發(fā)改部門指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標公告的同時，招標人根據(jù)項目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標公告，其公告內(nèi)容應當與在指定媒介發(fā)布的招標公告相同。 投 標 人 資 格 確 認。；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。、業(yè)績、技術(shù)力量以及完成招標項目的機械設備等。 招 投 標 程 序通過正式的招投標程序，進行招標公告一資格預審一投標邀請—招標文件—現(xiàn)場踏勘—標前預備會—正式開標—綜合評標—確定中標單位。 中 標 與 招 標 備 案招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，依照招標文件和投標文件訂立書面合同，合同中可以約定以國家審計機關(guān)依法作出的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。招標人或招標代理機構(gòu)應在事后 5 個工作日內(nèi)逐項向有關(guān)行政主管部門提交備案材料。 招 投 標 監(jiān) 督有關(guān)行政主管部門按照職責分工，負責對招標投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標、騙取中標、違法談判、違法確定中標人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進行監(jiān)督，并受理投標人和其他利害關(guān)系人的投訴。有關(guān)項目審批部門負責對規(guī)避招標、違反招標事項核準規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標公告或資格預審公告等違法行為進行監(jiān)督，對招標評標無效進行認定，并受理投標人和其他利害關(guān)系人的投訴。第十章 工程建設環(huán)境影響分析 項 目 區(qū) 域 環(huán) 境 現(xiàn) 狀根據(jù)劍閣縣教育系統(tǒng)災后恢復重建整體規(guī)劃，劍閣縣普安幼兒園災后恢復重建在原普安幼兒園內(nèi)。 工 程 環(huán) 境 影 響施工過程中產(chǎn)生的噪聲污染主要來自于各種施工機械作業(yè)，各種施工運輸車輛，同時由于地面開挖、材料運輸施工等也將對周圍環(huán)境振動產(chǎn)生一定影響。本工程施工期產(chǎn)生的廢水主要為施工過程中排放的工程廢水、施工人員宿營地排放的生活污水、下雨時沖刷浮土、建筑泥沙等產(chǎn)生的地表徑流污水等；營運后將有少量的生活廢水。本工程施工期產(chǎn)生的大氣污染物主要有揚塵、瀝青煙氣、運輸車輛尾氣和各種施工機械排放的廢氣。施工揚塵主要來自于施工過程中的開挖、回填、沙石灰料裝卸，以及車輛運輸中引起的二次揚塵；瀝青煙氣主要來自于施工過程中揮發(fā)性惡臭、有毒氣味的化工材料如油漆、粘合劑等的使用；以燃油為動力的施工機械和運輸車輛的增加，必然導致廢氣排放量的相應增加。本工程施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為工程棄土、建筑垃圾及施工人員生活垃圾等。 減 緩 工 程 環(huán) 境 影 響 的 對 策本項目建設將貫徹執(zhí)行中華人民共和國國務院（1998）第 253 號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》，確保本項目環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時運行。具體治理措施：建議采取施工場地合理布局、控制施工時間、規(guī)定施工車輛行駛路線等措施加以控制，隨著施工的結(jié)束，施工噪聲與振動污染也將不復存在。施工過程中，將工程廢水及施工人員生活污水集中排放至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。做好建筑材料運輸車輛的維修工作和車輛的清潔工作，減少揚塵的產(chǎn)生量，做好施工期車輛進出口的地面硬覆蓋，減少車輛的帶土量。施工期產(chǎn)生的各種固廢及時進行清運，避免對周圍居民生活帶來影響。 環(huán) 境 影 響 評 價該項目經(jīng)現(xiàn)場考察和綜合論證認為：該項目建設采用的污染治理措施合理，項目建設對于環(huán)境的影響在相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)。第十一章 社會效益分析 將恢復和改善劍閣縣普安幼兒園教育基礎(chǔ)設施條件通過該項目的建設，新建教學樓、新建學生食堂，將極大地改善該園的辦學條件，為全園師生提供一個優(yōu)美、舒適的工作和學習環(huán)境。為更多的教師提供了工作、學習和生活便利，在今后很長時期內(nèi)將能滿足當?shù)剡m齡兒童就讀需求，解決家長的后顧之憂。 促進災區(qū)經(jīng)濟和人們生活的恢復和進一步發(fā)展教育基礎(chǔ)設施建設水平是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。 “百年大計，教育 為本” ，西部落后地區(qū)要加快地方 經(jīng)濟的發(fā)展必須從幼兒基礎(chǔ)教育抓起，為下一代提供優(yōu)異的學習環(huán)境讓孩子汲取更多更好的知識養(yǎng)分。幾年幾十年過后，今天的地震災區(qū)將是人才輩出、經(jīng)濟發(fā)達的繁榮之地。項目建設單位劍閣縣普安幼兒園，每一名幼兒背后就是災區(qū)的一個家庭，所以該園的災后重建項目對于提高當?shù)鼐用駪?zhàn)勝地震災害的信心，恢復人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活狀態(tài)均將起到顯著作用。同時，也為地區(qū)培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的競爭能力打下堅實的基礎(chǔ)。項目的實施也在一定程度上帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在修建學校時，當?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO，增加了收入。工程所需的水泥、磚、木料、鋼材、砂石等建筑材料在當?shù)刭徺I，拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。 保障災后社會穩(wěn)定“”特大地震對各受災地區(qū)造成了巨大破壞，大量的當?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的迅速下降，不少人失去棲身之所，企事業(yè)單位同樣遭到重創(chuàng)，為人們的生產(chǎn)生活的持續(xù)保障蒙上了一層陰影，一切的不利結(jié)果最終都可能在人們的心理和社會生活方面產(chǎn)生嚴重的扭曲，可能導致社會矛盾的激化，不穩(wěn)定因素抬頭，進而可能產(chǎn)生一些社會問題。災后盡快開展恢復性建設，堅持以人為本，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，舉各地之力支持地震災后恢復重建，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，明確政策、加強保障，突出重點、分類指導，努力爭取災后恢復重建的最大效益和最好效果，讓災區(qū)人民滿意，將對口支援和社會捐贈資金優(yōu)先用于教育、衛(wèi)生等公共服務設施建設將對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生最為直接的正面影響。劍閣縣普安幼兒園又好又快的開展災后重建工作是關(guān)系到當?shù)厣鐣€(wěn)定和發(fā)展大局的重要舉措。 該項目的實施，是黑龍江省人民與四川省人民真情友好的又一重要見證 天災無情，人間有愛；震災無義，黨恩浩蕩。黨中央確定由黑龍江省對口支援劍閣縣后，黑龍江省委、省政府立即響應黨中央的號召，迅速成立了以省委主要領(lǐng)導為組長的援建工作領(lǐng)導小組。 6 月 23 日，黑龍江省援建四川省劍閣縣災后重建前線指揮部成立，各項援建工作緊鑼密鼓展開。7 月 2 日，指揮部確定劍閣 13 所中小學為重建第一批項目，安排援建資金 1 億元。學校援建項目工程已全面啟動。與此同時，黑龍江省教廳組織了災區(qū)服務團，在劍閣開展支教、考前輔導、心理疏導等工作，招募了 50 名大學生赴劍閣開展為期 1 年的志愿服務工作，向?qū)W校捐學生桌椅 5000 余套。8 月 15 日，來自黑龍江省派出的