【正文】 　　———制定鼓勵主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策,圍繞特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),選擇若干產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用顯著的“龍頭”項目,集中力量,重點扶持,促進產(chǎn)業(yè)積聚和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　　獎?chuàng)新融資、擔保、貼息等投融資機制和征信機制,適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)成長過程的不同要求,形成政府創(chuàng)新引導資金、天使資金、創(chuàng)業(yè)風險投資、商業(yè)信貸、產(chǎn)業(yè)投資、民間資本、外資引進等多元化投資渠道,鼓勵企業(yè)通過發(fā)行股票、債券、產(chǎn)權(quán)交易、合資合作等方式融資?！　∷?、強化知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準戰(zhàn)略　　———制定實施知識產(chǎn)權(quán)政策措施,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造、使用、保護知識產(chǎn)權(quán),重點支持發(fā)明專利申請和國外專利申請,推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。建立公共專利信息查詢和服務(wù)平臺,加強知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)。　　———推進標準化戰(zhàn)略實施,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè),開展技術(shù)標準企業(yè)試點示范,引導企業(yè)加大技術(shù)標準研究的投入,鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標準,參與制定國家和行業(yè)標準,支持優(yōu)勢技術(shù)向國際標準和國家標準轉(zhuǎn)化?！　　⒅孛苿?chuàng)建和培育,建立健全名牌創(chuàng)建工作機制,引導和鼓勵企業(yè)開展以提高產(chǎn)品競爭力、創(chuàng)名牌為內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新活動,在質(zhì)量管理、技術(shù)基礎(chǔ)、信息咨詢等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！　∥濉⒔⒚嫦虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新機制　　———堅持“一次創(chuàng)業(yè)”與“二次創(chuàng)業(yè)”并舉,研究建立符合創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展的政策、體制和機制,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系,編制《青島高新區(qū)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,建設(shè)現(xiàn)代科技園區(qū)形態(tài)示范區(qū)?！M培育一批成長性強和運轉(zhuǎn)效率高的企業(yè)研發(fā)機構(gòu),在科研設(shè)施改善、項目研究開發(fā)、對外合作交流等方面給予重點支持。鼓勵以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作,探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、委托研發(fā)、組建聯(lián)合實驗室、成立合資公司等多種合作模式?！　　苿赢a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展,結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵產(chǎn)業(yè)集群中具有較強創(chuàng)新能力的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu),合理配置研發(fā)資源,研究開發(fā)行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)與共性技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)共享、擴散和更高水平創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新互動發(fā)展,構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)特色突出、運轉(zhuǎn)機制靈活、創(chuàng)新功能完善、創(chuàng)新環(huán)境條件良好的技術(shù)創(chuàng)新體系。　　———吸引高等院校和科研院所設(shè)立分支機構(gòu),圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵開展相關(guān)前沿技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)科學研究,積極爭取承擔國家級研究課題和技術(shù)攻關(guān)項目,努力取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平科研成果,提升原始創(chuàng)新能力?！　×⒔ㄔO(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺　　———按照“政府資助、社會興辦、資源共享、市場運作”的模式,建設(shè)面向社會的公共技術(shù)服務(wù)平臺,為科研、中試、產(chǎn)業(yè)化各階段提供科技文獻、檢驗檢測、儀器設(shè)備共享、科技合作交流、咨詢培訓等服務(wù),形成布局合理、功能完善、運轉(zhuǎn)高效的公共技術(shù)服務(wù)支撐體系?！　　ㄔO(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園和大學科技園為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共孵化平臺,支持引導各種資金和資源投入孵化器建設(shè),發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導員、創(chuàng)業(yè)律師、創(chuàng)業(yè)會計師等孵化要素,不斷加強孵化功能。在特色園區(qū)建設(shè)專業(yè)化的實驗室、檢測平臺、信息中心、技術(shù)交易中心等配套服務(wù)平臺,強化專業(yè)孵化器建設(shè)。積極探索對非政府投資建設(shè)孵化器的支持模式。———鼓勵并扶持市場力量創(chuàng)辦科技企業(yè)加速器,引進專業(yè)服務(wù)機構(gòu),建設(shè)專業(yè)化研發(fā)平臺、市場網(wǎng)絡(luò)平臺、規(guī)模化融資平臺和高端人力資源平臺,為企業(yè)快速發(fā)展提供生產(chǎn)空間、商務(wù)、展會、財務(wù)法律、合作型咨詢和互動式交流等高增值配套服務(wù),以及優(yōu)惠快捷的政策服務(wù)?！　　e極引進國內(nèi)重點技術(shù)轉(zhuǎn)移中心設(shè)立分支機構(gòu),資助建設(shè)具備完善服務(wù)功能的創(chuàng)新驛站,加快推動企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與大學院所之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新?！　　M、培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu),為高新技術(shù)企業(yè)和自主創(chuàng)新提供技術(shù)評估、人才引進與培訓、信息咨詢、管理咨詢、投融資和法律服務(wù)等,延伸高新區(qū)管理與服務(wù)功能,加強對中介服務(wù)機構(gòu)知識產(chǎn)品的采購,大幅度提高各項服務(wù)的專業(yè)化、市場化和國際化水平?！　∑?、加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　———按照高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)的要求,結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)標準,按照“百年一遇”標準建設(shè)防洪排澇設(shè)施和確定土地回填標高,提高土地集約利用率,合理利用地上空間,充分利用地下空間,最大限度提高基礎(chǔ)設(shè)施的共用程度,為園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件?！　　鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,科學安排相關(guān)區(qū)域的開發(fā)時序和建設(shè)重點,加快構(gòu)筑大交通框架體系,切實做好“九通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),特色產(chǎn)業(yè)園成熟一個,建設(shè)一個,實現(xiàn)滾動開發(fā)、梯次推進。　　———提高園區(qū)設(shè)施管理水平,在不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和物業(yè)管理方面,引入信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),強化園區(qū)的標準管理體系,打造專業(yè)園區(qū)品牌形象,提升專業(yè)園區(qū)綜合競爭能力?！　“恕⒓哟笳猩桃Y和招才引智力度　　———加強招商隊伍建設(shè),建立一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)知識豐富、外語熟練的招商隊伍,探討試行標準從高、要求從嚴、待遇從優(yōu)、能進能出的招商隊伍雇員制,完善招商工作目標管理和評價體系,構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)?！　　⒅卣猩踢x資工作,按照產(chǎn)業(yè)導向,嚴格項目入?yún)^(qū)條件,瞄準國內(nèi)外高科技企業(yè),有選擇的儲備一批項目信息、實質(zhì)性洽談一批項目、落戶建設(shè)一批項目,重點引進帶動性強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技“龍頭”項目,著力打造以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群?！　　獎?chuàng)新人才引進模式,圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,建設(shè)海內(nèi)外人才網(wǎng)絡(luò),采取“高級獵頭”等專業(yè)化追蹤攻關(guān)、整體團隊引進、整體性購買核心技術(shù)等多種形式,面向國內(nèi)外引進科技領(lǐng)軍人物、具有自主開發(fā)能力、有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型人才,積極吸引在海外公司有工作經(jīng)驗、具有國外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的留學歸國人才、優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人。對歸國創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予直接無償撥款、貼息貸款、項目獎勵等多種形式的資金支持。　　———重視智力引進,建立人才共享機制,鼓勵國內(nèi)外人才通過項目合作、兼職兼薪、輪流在崗、考察講學等多種形式提供智力服務(wù)。鼓勵企業(yè)加強與國內(nèi)外高校研發(fā)機構(gòu)及高級研究人員的合作,吸引國內(nèi)外組織和專家設(shè)立研究室、實驗室、工作室和技師工作站,鼓勵企業(yè)設(shè)立博士后工作站?！　　涌旒寄苋瞬抨犖榻ㄔO(shè),積極發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵和引導企業(yè)與高等職業(yè)院校合作辦學,加快培養(yǎng)一大批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、知識技能型和復合技能型人才,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和提升產(chǎn)業(yè)水平提供人才保證。　　九、規(guī)劃實施保障機制　　———做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的銜接,特色產(chǎn)業(yè)園布局應(yīng)與高新區(qū)新城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)協(xié)調(diào)一致,各特色產(chǎn)業(yè)園占地面積應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。　　———制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,加強與國家有關(guān)部門、市本級計劃的銜接,確定開發(fā)時序,把規(guī)劃設(shè)立的目標、任務(wù)、開發(fā)重點及重要事項分解落實到年度計劃,通過編制專項規(guī)劃、實施意見和政策性措施,保證規(guī)劃實施的連續(xù)性和目標的實現(xiàn)?！　　⒁?guī)劃執(zhí)行評估制度。定期對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果及時對發(fā)展目標和方向進行調(diào)整和修訂。　　———強化規(guī)劃實施的監(jiān)督考評。明確規(guī)劃在不同層面、不同領(lǐng)域、不同項目中的責任主體,建立監(jiān)督考評體系,將規(guī)劃目標通過制度化的措施分解落實,明確責任,納入相關(guān)部門的年度計劃具體落實?！　∧z州灣北部高新區(qū)開發(fā)建設(shè)是新時期的一項歷史性任務(wù),任務(wù)艱巨,責任重大。要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),團結(jié)一致,銳意進取,為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升自主創(chuàng)新能力,實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗!27 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