【正文】 建設(shè)和游線組織的難度。公園距大中心城市、鐵路車站、空港、碼頭距離較遠(yuǎn)，區(qū)位條件較差，短期內(nèi)游客數(shù)量受到一定影響，給旅游產(chǎn)品開發(fā)、宣傳促銷和服務(wù)質(zhì)量等提出了更高的要求。第4章 森林公園旅游資源質(zhì)量評定根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 18005—1999《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》對九重山森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、旅游開發(fā)利用條件等進行綜合評定。 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價 以對森林公園風(fēng)景資源的詳細(xì)調(diào)查為基礎(chǔ)，按風(fēng)景資源的特性和相關(guān)程度進行分類、分級。通過定量評價，進行森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量綜合性評定。應(yīng)能反映森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量狀況和環(huán)境特征，重點分析以森林為主體的風(fēng)景資源的相對地位和開發(fā)森林旅游的可行性。 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值按指定的評價方法進行評價獲得，滿分值為30分。通過對風(fēng)景資源的評價因子評分值加權(quán)計算獲得風(fēng)景資源基本質(zhì)量分值，結(jié)合風(fēng)景資源組合狀況評分值和特色附加分值獲得森林風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值。地文資源：包括典型地質(zhì)構(gòu)造、標(biāo)準(zhǔn)地層剖面、生物化石點、自然災(zāi)變遺跡、名山、火山熔巖景觀、蝕余景觀、奇特與象形山石、沙（礫石）地、沙（礫石）灘、島嶼、洞穴及其他地文景觀。水文資源：包括風(fēng)景河段、漂流河段、湖泊、瀑布、泉、冰川及其他水文景觀。生物資源：包括各種自然或人工栽植的森林、草原、草甸、古樹名木、奇花異草等植物景觀；野生或人工培育的動物及其他生物資源及景觀。人文資源：包括歷史古跡、古今建筑、社會風(fēng)情、地方產(chǎn)品及其他人文景觀。天象資源：包括雪景、雨景、云海、朝暉、夕陽、佛光、蜃景、極光、霧淞及其他天象景觀。典型度：指風(fēng)景資源在景觀、環(huán)境等方面的典型程度。自然度：指風(fēng)景資源主體及所處生態(tài)環(huán)境的保全程度。多樣度：指風(fēng)景資源的類別、形態(tài)、特征等方面的多樣化程度。科學(xué)度：指風(fēng)景資源在科普教育、科學(xué)研究等方面的價值。利用度：指風(fēng)景資源開展旅游活動的難易程度和生態(tài)環(huán)境的承受能力。吸引度：指風(fēng)景資源對旅游者的吸引程度。地帶度：指生物資源水平地帶性和垂直地帶性分布的典型特征程度。珍稀度：指風(fēng)景資源含有國家重點保護動植物、文物各級別的類別、數(shù)量等方面的獨特程度。組合度：指各風(fēng)景資源類型之間的聯(lián)系、補充、烘托等相互關(guān)系程度。特色附加分：風(fēng)景資源單項要素在國內(nèi)外具有重要影響或特殊意義，按附加分規(guī)定值進行評分。九重山森林公園風(fēng)景資源基本質(zhì)量評價分值按①式計算：B=∑XiFi/∑F……………①式中：B—風(fēng)景資源基本質(zhì)量評價分值；X—風(fēng)景資源類型評分值；F—風(fēng)景資源類型權(quán)數(shù)。經(jīng)計算，（）。詳見表41。②式計算：M=B+Z+T……………②式中：M—森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值；B—風(fēng)景資源基本質(zhì)量評分值；Z—風(fēng)景資源組合狀況評分值；T—特色附加分。經(jīng)計算，（理想值為30分）。詳見表41。森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)包括：大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、土壤質(zhì)量、負(fù)離子含量、空氣細(xì)菌含量。根據(jù)表42評價得分值累加計算，九重山森林公園環(huán)境質(zhì)量評價分值（H）得分為10分（滿分值為10分）。旅游開發(fā)利用條件評價指標(biāo)包括：公園面積、旅游適游期、區(qū)位條件、外部交通、內(nèi)部交通、基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)表43評價得分值累加計算，九重山森林公園旅游開發(fā)利用條件評價分值（L）（滿分值為10分）。九重山森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定分值按③式計算：N=M+H+L=+10+=……………③式中：N—森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定分值；M—森林風(fēng)景資源質(zhì)量評價分值；H—森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價分值；L—森林公園旅游開發(fā)利用條件評價分值。森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定分值滿分為50分。劃分為三級40~50分為一級，30~39分為二級，20~29分為三級。，風(fēng)景資源質(zhì)量為一級，符合建立國家森林公園的條件。其資源價值和旅游價值高，難以人工再造，應(yīng)加強保護，制定保全、保存和發(fā)展的具體措施。 表41 九重山森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評價表資源類型評價因子標(biāo) 準(zhǔn)評分值評分值權(quán) 數(shù)資源基本質(zhì)量加 權(quán) 值資源質(zhì)量評 價 值理想值評分值地文資源X1典型度5520F120理想值加權(quán)值理想值加權(quán)值自然度55BB30MM吸引度44多樣度33科學(xué)度33水文資源X2典型度520F219自然度55吸引度44多樣度33科學(xué)度3生物資源X3地帶度101040F339珍稀度10多樣度88吸引度66科學(xué)度6人文資源X4珍稀度4115F44典型度41多樣度31吸引度21科學(xué)度20天象資源X5多樣度15F54珍稀度1典型度1吸引度1利用度1資源組合Z組合度特色附加分T2評價項目評 價 指 標(biāo)評 價標(biāo)準(zhǔn)分值評 價得分值大氣質(zhì)量達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量(GB3096—1996)一級標(biāo)準(zhǔn)22達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量(GB3096—1996)二級標(biāo)準(zhǔn)1地面水質(zhì)量達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量(GB3838—2002)一級標(biāo)準(zhǔn)22達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量(GB3838—2002)二級標(biāo)準(zhǔn)1土壤質(zhì)量達(dá)到國家土壤環(huán)境質(zhì)量(GB15618—1995)一級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家土壤環(huán)境質(zhì)量(GB15618—1995)二級標(biāo)準(zhǔn)1負(fù)離子含量旅游旺季主要景點其含量為5萬個／cm3旅游旺季主要景點其含量為1萬至5萬個／cm32旅游旺季主要景點其含量為3千至1萬個／cm3l旅游旺季主要景點其含量為1千至3千個／cm3空氣細(xì)菌含量空氣細(xì)菌含量為1千個／m3以下22空氣細(xì)菌含量為1千至1萬個／m3空氣細(xì)菌含量為1萬至5萬個／m3合 計10注：各單項指標(biāo)評分值累加得出環(huán)境質(zhì)量評價分值，滿分值為10分。表42 九重山森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價表表43 九重山森林公園旅游開發(fā)利用條件評價表評價項目評 價 指 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評價分 值評價分值公園面積森林公園規(guī)劃面積大于500公頃11旅游適游期大于或等于240天／年在150天／年至240天／年之間1小于150天／年區(qū)位條件距省會城市(含省級市)小于100公里，或以公園為中心、半徑100公里內(nèi)有100萬人口規(guī)模的城市，或100公里內(nèi)有著名的旅游區(qū)(點)距省會城市(含省級市)或著名旅游區(qū)(點)100～200公里1距省會城市(含省級市)或著名旅游區(qū)(點)超過200公里外部交通鐵路50公里內(nèi)通鐵路，在鐵路干線上，中等或大站，客流量大150公里內(nèi)通鐵路，在鐵路干線上，客流量小 公路國道或省道，有交通車隨時可達(dá)，有一定客流量1省道或縣級道路，交通車較多，有一定客流量水路水路較方便，客運量大，在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ姓加兄匾匚?水路較方便，有客運航空100公里內(nèi)有國內(nèi)空港或150公里內(nèi)有國際空港1內(nèi)部交通區(qū)域內(nèi)有多種效能方式或供選擇，具備游覽的通達(dá)性1區(qū)域內(nèi)交通方式較為單一基礎(chǔ)設(shè)施條 件自有水源或各區(qū)通自來水，有充足變壓電供應(yīng)，有較為完善的內(nèi)外通訊條件，旅游接待服務(wù)設(shè)施較好1通水、電，有通訊和接待能力，但各類基礎(chǔ)設(shè)施條件一般合 計注：各單項指標(biāo)評分值累加得出風(fēng)景旅游開發(fā)利用的評價值，滿分值10分。第5章 公園建設(shè)構(gòu)想重慶市城口縣九重山林區(qū)是以浩瀚古樸的森林景觀為主體，以逶迤磅礴的山岳地貌為骨架，以絢麗多彩的中山、亞高山草甸和奇異的峽谷瀑布為特色，兼有豐富的天象景觀和純樸的民風(fēng)民俗等景觀資源于一體的復(fù)合型生態(tài)旅游區(qū)，具有原始、奇特、神秘的特點和十分突出的生物多樣性，景觀多樣性特征以及巨大的綜合價值；可建成為渝、川、陜、鄂四省市交界區(qū)具有生態(tài)游覽、科考探險、休閑娛樂等多功能的重要生態(tài)旅游目的地和一流的國家森林公園。以國家法律、法規(guī)和森林公園建設(shè)與管理的有關(guān)方針政策為依據(jù)，按照“以人為本”和“嚴(yán)格保護，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，以生態(tài)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，貫徹人與自然和諧統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念，充分發(fā)掘公園的風(fēng)景資源特點，全面展示公園奇、險、幽、秘和原始古樸的奇異風(fēng)姿，把九重山森林公園建成為一流的生態(tài)旅游勝地。為城口縣革命老區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。景點調(diào)查、評價、命名、處理的成果資料。風(fēng)景資源要素具有或蘊含的游賞價值和作用。風(fēng)景資源所處的地理位置與交通條件。國家頒布的有關(guān)法規(guī)、條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。滿足景區(qū)功能要求。體現(xiàn)風(fēng)景資源特色。便于進行組織管理。符合實際，經(jīng)濟可行。按照上述的區(qū)劃依據(jù)和原則，結(jié)合公園內(nèi)景觀資源分布及特征，并考慮到公園面積大，所包含的內(nèi)容較復(fù)雜以及懸崖陡巖地區(qū)的旅游直接價值較低，生態(tài)環(huán)境脆弱等特點，將公園劃為生態(tài)保護區(qū)、風(fēng)景游賞區(qū)、服務(wù)接待與管理區(qū)；風(fēng)景游賞區(qū)又分為三個景區(qū)。公園功能區(qū)劃詳見圖51。九重山森林公園風(fēng)景游賞區(qū)服務(wù)接待與管理區(qū)生態(tài)保護區(qū)青草塘景區(qū)臥龍景區(qū)九重山景區(qū)圖51 公園功能分區(qū)示意圖日環(huán)境容量預(yù)測根據(jù)公園景點分布現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容，該公園擬采用面積法進行環(huán)境容量預(yù)測。經(jīng)測算，其中九重山景區(qū)為5500人次，臥龍景區(qū)6200人次，青草塘景區(qū)5700人次。年環(huán)境容量預(yù)測根據(jù)公園的地理位置、景觀資源、氣候條件和主要功能等因素，按旺季、平季、淡季分季節(jié)預(yù)測。經(jīng)測算，、臥龍景區(qū)為52萬人次，青草塘景區(qū)為30萬人次。公園客源市場分析從公園尚未開發(fā)的自在狀態(tài)看，九重山森林公園的客源呈現(xiàn)出四級市場的地域傾向性。隨著國家森林公園的建立和交通、通訊、接待設(shè)施等服務(wù)體系的建立，公園的客源市場必將日趨拓展，具有可觀的發(fā)展前景。（1）一級客源市場九重山森林公園地處三省一市交界地區(qū)，雖然距重慶市區(qū)距離較遠(yuǎn)，但毗鄰的開縣、萬州區(qū)，四川萬源市、達(dá)州市，陜西嵐皋等市縣經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)，人口較多，有城鎮(zhèn)居民約130萬人。公園入口位于重慶市八小時通縣公路側(cè)，距以上市縣均有高等級公路相通。隨著人們生活水平的提高，各階層人士的旅游要求在不斷增長。由于九重山森林公園在該區(qū)域內(nèi)已開發(fā)的旅游項目中更具有奇特性，因此，將會吸引該區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民前來觀光游覽和休閑度假，預(yù)測在公園全面建成后，該區(qū)域內(nèi)每年有10%的人口進入公園游玩，則每年可達(dá)13萬人次。九重山森林公園內(nèi)多樣的生物景觀、奇異的地文景觀、優(yōu)美的水體景觀構(gòu)成了公園原始、神秘、險奧的特色，在重慶市已開發(fā)的旅游產(chǎn)品中，該公園作為待開發(fā)的生態(tài)旅游區(qū)，具有景觀資源品位高，特色鮮明的特點，并有可能成為重慶市的生態(tài)旅游精品。其景觀資源優(yōu)勢將在一定程度上彌補其區(qū)位條件差的缺陷。九重山森林公園將在一定程度上滿足現(xiàn)代都市人追求新鮮、刺激的心理欲求，隨著城口縣以及重慶東北地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的興起和旅游網(wǎng)絡(luò)的形成，重慶市主城區(qū)將成為該地區(qū)重要的客源市場。事實上，在九重山森林公園尚未開發(fā)建設(shè)以前，每年都有部分來自重慶市區(qū)的旅游愛好者到九重山林區(qū)進行探險旅游，僅2004年“五一”期間，來自重慶的背包游客就有一百多人。重慶市主城區(qū)有城市居民約500萬人，若每年有5%的人進入公園，預(yù)計公園全面建成后，來自重慶市主城區(qū)的游客每年可能達(dá)到25萬人次。（2）二級客源市場由于公園與四川、陜西、湖北三省交界，距四川省省會成都市、陜西省省會西安市均有高速公路和高等級公路相通，行車時間在6小時以內(nèi)，該區(qū)域范圍內(nèi)，有城市居民約1500萬人，若其中的1%來公園旅游，則每年可能達(dá)到15萬人。（3）四級客源市場隨著公園的開發(fā)建設(shè)和知名度的提高，以及渝東北生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)的形成，公園內(nèi)奇異的景觀資源將對國內(nèi)其它地區(qū)游客產(chǎn)生較大吸引力；根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年中國將成為世界上最大的旅游目的地國家，屆時將可能有部分海外游客前來公園觀光游覽；當(dāng)公園全面建成后，預(yù)測國內(nèi)其它地區(qū)和海外游客每年可達(dá)到10萬人次。據(jù)此預(yù)測，當(dāng)公園全面建成后，每年可能有66萬游客前來公園觀光游覽。游客規(guī)模預(yù)測游客規(guī)模是指公園內(nèi)不同時期的游人數(shù)量，一般以全年旅游人次來表示。根據(jù)城口縣旅游發(fā)展趨勢、公園景觀資源狀況及客源分析，并以公園對外開放的第一年游人數(shù)為基數(shù)，按游客增長規(guī)律，合理進行游客規(guī)模預(yù)測。由于公園內(nèi)目前基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施較差，投資較大，建設(shè)期較長，按照先易后難，邊建設(shè)邊開放，滾動發(fā)展的原則，公園內(nèi)的九重山景區(qū)作為最先對外開放的景區(qū)，預(yù)計在2006年可對外開放，臥龍景區(qū)預(yù)計在2009年實現(xiàn)對外開放，青草塘景區(qū)2012年實現(xiàn)對外開放。詳見表51。表51 九重山森林公園客源預(yù)測表年份年遞增率（%）年增加人數(shù)（萬人）年游客量（萬人）備 注20065九重山景區(qū)開放20073020083520095臥龍景區(qū)開放2010302011352012