【正文】 建設(shè)和游線(xiàn)組織的難度。公園距大中心城市、鐵路車(chē)站、空港、碼頭距離較遠(yuǎn)，區(qū)位條件較差，短期內(nèi)游客數(shù)量受到一定影響，給旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷(xiāo)和服務(wù)質(zhì)量等提出了更高的要求。第4章 森林公園旅游資源質(zhì)量評(píng)定根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 18005—1999《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》對(duì)九重山森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、旅游開(kāi)發(fā)利用條件等進(jìn)行綜合評(píng)定。 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià) 以對(duì)森林公園風(fēng)景資源的詳細(xì)調(diào)查為基礎(chǔ)，按風(fēng)景資源的特性和相關(guān)程度進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)。通過(guò)定量評(píng)價(jià)，進(jìn)行森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量綜合性評(píng)定。應(yīng)能反映森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量狀況和環(huán)境特征，重點(diǎn)分析以森林為主體的風(fēng)景資源的相對(duì)地位和開(kāi)發(fā)森林旅游的可行性。 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值按指定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)獲得，滿(mǎn)分值為30分。通過(guò)對(duì)風(fēng)景資源的評(píng)價(jià)因子評(píng)分值加權(quán)計(jì)算獲得風(fēng)景資源基本質(zhì)量分值，結(jié)合風(fēng)景資源組合狀況評(píng)分值和特色附加分值獲得森林風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值。地文資源：包括典型地質(zhì)構(gòu)造、標(biāo)準(zhǔn)地層剖面、生物化石點(diǎn)、自然災(zāi)變遺跡、名山、火山熔巖景觀、蝕余景觀、奇特與象形山石、沙（礫石）地、沙（礫石）灘、島嶼、洞穴及其他地文景觀。水文資源：包括風(fēng)景河段、漂流河段、湖泊、瀑布、泉、冰川及其他水文景觀。生物資源：包括各種自然或人工栽植的森林、草原、草甸、古樹(shù)名木、奇花異草等植物景觀；野生或人工培育的動(dòng)物及其他生物資源及景觀。人文資源：包括歷史古跡、古今建筑、社會(huì)風(fēng)情、地方產(chǎn)品及其他人文景觀。天象資源：包括雪景、雨景、云海、朝暉、夕陽(yáng)、佛光、蜃景、極光、霧淞及其他天象景觀。典型度：指風(fēng)景資源在景觀、環(huán)境等方面的典型程度。自然度：指風(fēng)景資源主體及所處生態(tài)環(huán)境的保全程度。多樣度：指風(fēng)景資源的類(lèi)別、形態(tài)、特征等方面的多樣化程度?？茖W(xué)度：指風(fēng)景資源在科普教育、科學(xué)研究等方面的價(jià)值。利用度：指風(fēng)景資源開(kāi)展旅游活動(dòng)的難易程度和生態(tài)環(huán)境的承受能力。吸引度：指風(fēng)景資源對(duì)旅游者的吸引程度。地帶度：指生物資源水平地帶性和垂直地帶性分布的典型特征程度。珍稀度：指風(fēng)景資源含有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物、文物各級(jí)別的類(lèi)別、數(shù)量等方面的獨(dú)特程度。組合度：指各風(fēng)景資源類(lèi)型之間的聯(lián)系、補(bǔ)充、烘托等相互關(guān)系程度。特色附加分：風(fēng)景資源單項(xiàng)要素在國(guó)內(nèi)外具有重要影響或特殊意義，按附加分規(guī)定值進(jìn)行評(píng)分。九重山森林公園風(fēng)景資源基本質(zhì)量評(píng)價(jià)分值按①式計(jì)算：B=∑XiFi/∑F……………①式中：B—風(fēng)景資源基本質(zhì)量評(píng)價(jià)分值；X—風(fēng)景資源類(lèi)型評(píng)分值；F—風(fēng)景資源類(lèi)型權(quán)數(shù)。經(jīng)計(jì)算，（）。詳見(jiàn)表41。②式計(jì)算：M=B+Z+T……………②式中：M—森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值；B—風(fēng)景資源基本質(zhì)量評(píng)分值；Z—風(fēng)景資源組合狀況評(píng)分值；T—特色附加分。經(jīng)計(jì)算，（理想值為30分）。詳見(jiàn)表41。森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：大氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、土壤質(zhì)量、負(fù)離子含量、空氣細(xì)菌含量。根據(jù)表42評(píng)價(jià)得分值累加計(jì)算，九重山森林公園環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分值（H）得分為10分（滿(mǎn)分值為10分）。旅游開(kāi)發(fā)利用條件評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：公園面積、旅游適游期、區(qū)位條件、外部交通、內(nèi)部交通、基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)表43評(píng)價(jià)得分值累加計(jì)算，九重山森林公園旅游開(kāi)發(fā)利用條件評(píng)價(jià)分值（L）（滿(mǎn)分值為10分）。九重山森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值按③式計(jì)算：N=M+H+L=+10+=……………③式中：N—森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值；M—森林風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值；H—森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分值；L—森林公園旅游開(kāi)發(fā)利用條件評(píng)價(jià)分值。森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值滿(mǎn)分為50分。劃分為三級(jí)40~50分為一級(jí)，30~39分為二級(jí)，20~29分為三級(jí)。，風(fēng)景資源質(zhì)量為一級(jí)，符合建立國(guó)家森林公園的條件。其資源價(jià)值和旅游價(jià)值高，難以人工再造，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，制定保全、保存和發(fā)展的具體措施。 表41 九重山森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)表資源類(lèi)型評(píng)價(jià)因子標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)分值評(píng)分值權(quán) 數(shù)資源基本質(zhì)量加 權(quán) 值資源質(zhì)量評(píng) 價(jià) 值理想值評(píng)分值地文資源X1典型度5520F120理想值加權(quán)值理想值加權(quán)值自然度55BB30MM吸引度44多樣度33科學(xué)度33水文資源X2典型度520F219自然度55吸引度44多樣度33科學(xué)度3生物資源X3地帶度101040F339珍稀度10多樣度88吸引度66科學(xué)度6人文資源X4珍稀度4115F44典型度41多樣度31吸引度21科學(xué)度20天象資源X5多樣度15F54珍稀度1典型度1吸引度1利用度1資源組合Z組合度特色附加分T2評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng) 價(jià) 指 標(biāo)評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng) 價(jià)得分值大氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量(GB3096—1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)22達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量(GB3096—1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1地面水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量(GB3838—2002)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)22達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量(GB3838—2002)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1土壤質(zhì)量達(dá)到國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量(GB15618—1995)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量(GB15618—1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1負(fù)離子含量旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為5萬(wàn)個(gè)／cm3旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為1萬(wàn)至5萬(wàn)個(gè)／cm32旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為3千至1萬(wàn)個(gè)／cm3l旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為1千至3千個(gè)／cm3空氣細(xì)菌含量空氣細(xì)菌含量為1千個(gè)／m3以下22空氣細(xì)菌含量為1千至1萬(wàn)個(gè)／m3空氣細(xì)菌含量為1萬(wàn)至5萬(wàn)個(gè)／m3合 計(jì)10注：各單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分值累加得出環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分值，滿(mǎn)分值為10分。表42 九重山森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)表表43 九重山森林公園旅游開(kāi)發(fā)利用條件評(píng)價(jià)表評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng) 價(jià) 指 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)分 值評(píng)價(jià)分值公園面積森林公園規(guī)劃面積大于500公頃11旅游適游期大于或等于240天／年在150天／年至240天／年之間1小于150天／年區(qū)位條件距省會(huì)城市(含省級(jí)市)小于100公里，或以公園為中心、半徑100公里內(nèi)有100萬(wàn)人口規(guī)模的城市，或100公里內(nèi)有著名的旅游區(qū)(點(diǎn))距省會(huì)城市(含省級(jí)市)或著名旅游區(qū)(點(diǎn))100～200公里1距省會(huì)城市(含省級(jí)市)或著名旅游區(qū)(點(diǎn))超過(guò)200公里外部交通鐵路50公里內(nèi)通鐵路，在鐵路干線(xiàn)上，中等或大站，客流量大150公里內(nèi)通鐵路，在鐵路干線(xiàn)上，客流量小 公路國(guó)道或省道，有交通車(chē)隨時(shí)可達(dá)，有一定客流量1省道或縣級(jí)道路，交通車(chē)較多，有一定客流量水路水路較方便，客運(yùn)量大，在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ姓加兄匾匚?水路較方便，有客運(yùn)航空100公里內(nèi)有國(guó)內(nèi)空港或150公里內(nèi)有國(guó)際空港1內(nèi)部交通區(qū)域內(nèi)有多種效能方式或供選擇，具備游覽的通達(dá)性1區(qū)域內(nèi)交通方式較為單一基礎(chǔ)設(shè)施條 件自有水源或各區(qū)通自來(lái)水，有充足變壓電供應(yīng)，有較為完善的內(nèi)外通訊條件，旅游接待服務(wù)設(shè)施較好1通水、電，有通訊和接待能力，但各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件一般合 計(jì)注：各單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分值累加得出風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)利用的評(píng)價(jià)值，滿(mǎn)分值10分。第5章 公園建設(shè)構(gòu)想重慶市城口縣九重山林區(qū)是以浩瀚古樸的森林景觀為主體，以逶迤磅礴的山岳地貌為骨架，以絢麗多彩的中山、亞高山草甸和奇異的峽谷瀑布為特色，兼有豐富的天象景觀和純樸的民風(fēng)民俗等景觀資源于一體的復(fù)合型生態(tài)旅游區(qū)，具有原始、奇特、神秘的特點(diǎn)和十分突出的生物多樣性，景觀多樣性特征以及巨大的綜合價(jià)值；可建成為渝、川、陜、鄂四省市交界區(qū)具有生態(tài)游覽、科考探險(xiǎn)、休閑娛樂(lè)等多功能的重要生態(tài)旅游目的地和一流的國(guó)家森林公園。以國(guó)家法律、法規(guī)和森林公園建設(shè)與管理的有關(guān)方針政策為依據(jù)，按照“以人為本”和“嚴(yán)格保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的原則，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，貫徹人與自然和諧統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念，充分發(fā)掘公園的風(fēng)景資源特點(diǎn)，全面展示公園奇、險(xiǎn)、幽、秘和原始古樸的奇異風(fēng)姿，把九重山森林公園建成為一流的生態(tài)旅游勝地。為城口縣革命老區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。景點(diǎn)調(diào)查、評(píng)價(jià)、命名、處理的成果資料。風(fēng)景資源要素具有或蘊(yùn)含的游賞價(jià)值和作用。風(fēng)景資源所處的地理位置與交通條件。國(guó)家頒布的有關(guān)法規(guī)、條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。滿(mǎn)足景區(qū)功能要求。體現(xiàn)風(fēng)景資源特色。便于進(jìn)行組織管理。符合實(shí)際，經(jīng)濟(jì)可行。按照上述的區(qū)劃依據(jù)和原則，結(jié)合公園內(nèi)景觀資源分布及特征，并考慮到公園面積大，所包含的內(nèi)容較復(fù)雜以及懸崖陡巖地區(qū)的旅游直接價(jià)值較低，生態(tài)環(huán)境脆弱等特點(diǎn)，將公園劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游賞區(qū)、服務(wù)接待與管理區(qū)；風(fēng)景游賞區(qū)又分為三個(gè)景區(qū)。公園功能區(qū)劃詳見(jiàn)圖51。九重山森林公園風(fēng)景游賞區(qū)服務(wù)接待與管理區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)青草塘景區(qū)臥龍景區(qū)九重山景區(qū)圖51 公園功能分區(qū)示意圖日環(huán)境容量預(yù)測(cè)根據(jù)公園景點(diǎn)分布現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容，該公園擬采用面積法進(jìn)行環(huán)境容量預(yù)測(cè)。經(jīng)測(cè)算，其中九重山景區(qū)為5500人次，臥龍景區(qū)6200人次，青草塘景區(qū)5700人次。年環(huán)境容量預(yù)測(cè)根據(jù)公園的地理位置、景觀資源、氣候條件和主要功能等因素，按旺季、平季、淡季分季節(jié)預(yù)測(cè)。經(jīng)測(cè)算，、臥龍景區(qū)為52萬(wàn)人次，青草塘景區(qū)為30萬(wàn)人次。公園客源市場(chǎng)分析從公園尚未開(kāi)發(fā)的自在狀態(tài)看，九重山森林公園的客源呈現(xiàn)出四級(jí)市場(chǎng)的地域傾向性。隨著國(guó)家森林公園的建立和交通、通訊、接待設(shè)施等服務(wù)體系的建立，公園的客源市場(chǎng)必將日趨拓展，具有可觀的發(fā)展前景。（1）一級(jí)客源市場(chǎng)九重山森林公園地處三省一市交界地區(qū)，雖然距重慶市區(qū)距離較遠(yuǎn)，但毗鄰的開(kāi)縣、萬(wàn)州區(qū)，四川萬(wàn)源市、達(dá)州市，陜西嵐皋等市縣經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，人口較多，有城鎮(zhèn)居民約130萬(wàn)人。公園入口位于重慶市八小時(shí)通縣公路側(cè)，距以上市縣均有高等級(jí)公路相通。隨著人們生活水平的提高，各階層人士的旅游要求在不斷增長(zhǎng)。由于九重山森林公園在該區(qū)域內(nèi)已開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目中更具有奇特性，因此，將會(huì)吸引該區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民前來(lái)觀光游覽和休閑度假，預(yù)測(cè)在公園全面建成后，該區(qū)域內(nèi)每年有10%的人口進(jìn)入公園游玩，則每年可達(dá)13萬(wàn)人次。九重山森林公園內(nèi)多樣的生物景觀、奇異的地文景觀、優(yōu)美的水體景觀構(gòu)成了公園原始、神秘、險(xiǎn)奧的特色，在重慶市已開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品中，該公園作為待開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游區(qū)，具有景觀資源品位高，特色鮮明的特點(diǎn)，并有可能成為重慶市的生態(tài)旅游精品。其景觀資源優(yōu)勢(shì)將在一定程度上彌補(bǔ)其區(qū)位條件差的缺陷。九重山森林公園將在一定程度上滿(mǎn)足現(xiàn)代都市人追求新鮮、刺激的心理欲求，隨著城口縣以及重慶東北地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的興起和旅游網(wǎng)絡(luò)的形成，重慶市主城區(qū)將成為該地區(qū)重要的客源市場(chǎng)。事實(shí)上，在九重山森林公園尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)以前，每年都有部分來(lái)自重慶市區(qū)的旅游愛(ài)好者到九重山林區(qū)進(jìn)行探險(xiǎn)旅游，僅2004年“五一”期間，來(lái)自重慶的背包游客就有一百多人。重慶市主城區(qū)有城市居民約500萬(wàn)人，若每年有5%的人進(jìn)入公園，預(yù)計(jì)公園全面建成后，來(lái)自重慶市主城區(qū)的游客每年可能達(dá)到25萬(wàn)人次。（2）二級(jí)客源市場(chǎng)由于公園與四川、陜西、湖北三省交界，距四川省省會(huì)成都市、陜西省省會(huì)西安市均有高速公路和高等級(jí)公路相通，行車(chē)時(shí)間在6小時(shí)以?xún)?nèi)，該區(qū)域范圍內(nèi)，有城市居民約1500萬(wàn)人，若其中的1%來(lái)公園旅游，則每年可能達(dá)到15萬(wàn)人。（3）四級(jí)客源市場(chǎng)隨著公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)和知名度的提高，以及渝東北生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)的形成，公園內(nèi)奇異的景觀資源將對(duì)國(guó)內(nèi)其它地區(qū)游客產(chǎn)生較大吸引力；根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)將成為世界上最大的旅游目的地國(guó)家，屆時(shí)將可能有部分海外游客前來(lái)公園觀光游覽；當(dāng)公園全面建成后，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)其它地區(qū)和海外游客每年可達(dá)到10萬(wàn)人次。據(jù)此預(yù)測(cè)，當(dāng)公園全面建成后，每年可能有66萬(wàn)游客前來(lái)公園觀光游覽。游客規(guī)模預(yù)測(cè)游客規(guī)模是指公園內(nèi)不同時(shí)期的游人數(shù)量，一般以全年旅游人次來(lái)表示。根據(jù)城口縣旅游發(fā)展趨勢(shì)、公園景觀資源狀況及客源分析，并以公園對(duì)外開(kāi)放的第一年游人數(shù)為基數(shù)，按游客增長(zhǎng)規(guī)律，合理進(jìn)行游客規(guī)模預(yù)測(cè)。由于公園內(nèi)目前基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施較差，投資較大，建設(shè)期較長(zhǎng)，按照先易后難，邊建設(shè)邊開(kāi)放，滾動(dòng)發(fā)展的原則，公園內(nèi)的九重山景區(qū)作為最先對(duì)外開(kāi)放的景區(qū)，預(yù)計(jì)在2006年可對(duì)外開(kāi)放，臥龍景區(qū)預(yù)計(jì)在2009年實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，青草塘景區(qū)2012年實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放。詳見(jiàn)表51。表51 九重山森林公園客源預(yù)測(cè)表年份年遞增率（%）年增加人數(shù)（萬(wàn)人）年游客量（萬(wàn)人）備 注20065九重山景區(qū)開(kāi)放20073020083520095臥龍景區(qū)開(kāi)放2010302011352012