【正文】 和完善。 ③監(jiān)督頻率 項目監(jiān)督評價管理小組對項目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。特殊情況，隨時組織監(jiān)督。 ④監(jiān)督報告 項目監(jiān)督評價管理小組對階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報告。內(nèi)容包括項目的階段性進度，實施過程存在的問題及改進措施，實施計劃的不足之處及修改建議等。實施進度和計劃完成情況以表格形式反映，表格應包括計劃量、完成量和未完成的主要原因等。 （1）評價目的 評價目的是向上級領導部門提供項目建設信息，以便總結(jié)經(jīng)驗，進一步改進縣級教育設施建設和教育資源的配置與管理，提高教育教學的質(zhì)量和水平。 （2）評價內(nèi)容 優(yōu)化教育資源配置與管理，改善教育設施和裝備。 提高教育教學質(zhì)量。 （3）評價方式 利用項目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計資料進行統(tǒng)計分析處理及實地考察作出評價。 （4）評價時間及人員 評價時間：項目建設初期進行一次基本調(diào)查，為項目評價準備基準期資料，設定評價內(nèi)容和標準。項目運營一年后依據(jù)評價內(nèi)容和標準進行終期評價，提出評價報告，上報有關(guān)領導部門。 評價人員：項目建設領導小組有關(guān)成員、項目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。 （5）項目社會效益分析和經(jīng)濟效益分析 詳見有關(guān)章節(jié)。第八章 項目實施進度計劃 本項目實施進度計劃自2008年9月至2017年8月，建設工期時間為十年。具體進度安排如下： （1）2008年5月~2008年12月，成立某希望小學改擴建領導小組，項目建議書的編制及報批立項； （2）2009年~2010年，土地征遷及規(guī)劃編制；可研報告編制及報批；施工圖設計及審查批準； （3）2011年，完成綜合樓建設； （4）2012年完成教學樓建設； （5）213年完成學生公寓和附屬幼兒園建設； （6）2014完成科技電教樓； （7）2015年完成藝術(shù)館、體育場館和食堂禮堂建設； （8）2016年完成巴文化學習基地和運動場建設；（9）2017年完成室外道路及綠化工程工程收尾及竣工驗收。第九章 工程招投標 依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，本項目工程建設實施階段的勘察設計和施工等均采取招標。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第九號令，本項目可行性研究報告編制工程招標內(nèi)容。 承包方式有總承包和單項工作內(nèi)容承包二種，相應的發(fā)包方式也有兩種。本項目發(fā)包方式根據(jù)工程建設實施階段的工作內(nèi)容分別采取單項工作內(nèi)容發(fā)包方式。 招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。本項目業(yè)主擬委托具有相應資質(zhì)證書的建設工程招標代理機構(gòu)代理招標。 招標方式分為公開招標、邀請招標二種類型。由于本項目擬采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項工程所采取的招標方式如下：①勘察設計擬采用邀請招標或直接委托方式。②建筑安裝工程及工程監(jiān)理采用公開招標方式。第十章 社會評價 某希望小學改擴建工程建設項目為教育設施項目，是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會事業(yè)項目。也就是說該項目是為社會生產(chǎn)和公共生活服務的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設項目。本章對項目的社會、經(jīng)濟效益進行綜合分析，側(cè)重于社會評價。 我國作為建立在公有制基礎上的社會主義國家，經(jīng)濟生活和政治生活的中心任務是使人民得到最大的實惠，實現(xiàn)社會福利的最大化。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標與全民目標的一致性，也決定了社會通用的行為規(guī)范的全民性。這就要求項目社會評價的目標，從根本上說不能脫離社會經(jīng)濟發(fā)展目標和人民物質(zhì)文化需求的滿足。社會事業(yè)項目社會評價的主要內(nèi)容應是評價項目滿足各種社會發(fā)展目標的程度。由于社會事業(yè)項目的建設對社會發(fā)展目標的影響是多層次、多方面的，因此本項目社會評價中重點是評價項目建設對當經(jīng)濟發(fā)展、收入分配、人口政策、就業(yè)等目標的貢獻。 近幾年來，白濤鎮(zhèn)各項事業(yè)取得較大發(fā)展，國民經(jīng)濟保持了適度快速增長。但是，與全省平均水平相比，仍有很大差距。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有全省平均水平的一半。究其原因，除工業(yè)基礎薄弱外，還存在著一些不容忽視的問題，諸如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，新的經(jīng)濟增長點較少，科學技術(shù)比較落后，財政增長乏力，農(nóng)民收入增長不快等。其中科技人才短缺，高素質(zhì)人才不足，社會人口文化水平低，是制約白濤地方經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要因素。 白濤成為工業(yè)園區(qū)后，經(jīng)濟增長速度超前發(fā)展。這就要求各級各類教育進一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，堅持教育適度超前發(fā)展和加快教育的發(fā)展，為全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。本項目實施可大大緩解白濤鎮(zhèn)教學基礎設施欠缺的壓力，有利于促進全鎮(zhèn)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實現(xiàn)對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻。 “效率”和“公平”是我國經(jīng)濟政策的兩大目標，公共事業(yè)項目由于其產(chǎn)品具有公共物品的性質(zhì)，因而向全體居民提供“公共消費品”，這就在一定程度上促進了社會財富的均等化分配。教育項目在一定程度上影響收入分配，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富?！焙腿娼ㄔO小康社會。由于受教育水平與收入水平之間存在著極高的相關(guān)性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必將促進社會平等化，有益于社會安定團結(jié)。 我們在長期教學育人和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及實踐過程中得到啟迪：培養(yǎng)一個人才就等于消除一個貧困戶。項目實施后，某希望小學每年可增收學生100人，進一步接受優(yōu)質(zhì)教育，提高文化科技素質(zhì)，成為有用人才。從一定意義講，也就是使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村100戶家庭提高了科技文化素質(zhì)。這對廣大農(nóng)村，尤其是貧困鄉(xiāng)村來說，無疑是年年增添科學種田、脫貧致富的生力軍。必將加快當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向農(nóng)業(yè)深度和廣度進軍的步伐，促進新階段當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，實現(xiàn)全面進入小康社會。 提高人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量、實行計劃生育，是我國一項基本國策。國內(nèi)外資料表明，居民受教育程度與生育子女之間存在著反比例關(guān)系。此外，通過教育可以普及醫(yī)療保健和衛(wèi)生知識，促使人們優(yōu)生優(yōu)育，增強抵御各種疾病能力，延長平均壽命，提高人口素質(zhì)。 項目生源絕大部分來自農(nóng)村。項目的實施，必將促進項目地區(qū)農(nóng)村居民，尤其是貧困農(nóng)村居民提高文化水平和道德修養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的生育觀和養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)思想，自覺實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，實現(xiàn)項目地區(qū)人口出生率的控制和提高人口質(zhì)量的人口發(fā)展目標。 我國教育的社會功能是培養(yǎng)體腦結(jié)合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個體的根本途徑；是建設有中國特色社會主義的重要措施。是提高受教育者的科學文化水平和勞動技能，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，促進經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要手段。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，勞動力培養(yǎng)和訓練主要是通過教育來進行的。本項目實施后，可為受教育者今后提高勞動熟練程度，進而成為有文化的勞動者，為進一步接受高一級教育奠定了良好的基礎。第十一章 結(jié)論與建議 （1）通過研究表明，21世紀是知識經(jīng)濟時代，其顯著特點是人才的競爭，黨中央、國務院上個世紀末就提出“科教興國”的戰(zhàn)略，使教育的先導性、全局性、基礎性地位和作用日趨顯著。某希望小學新校區(qū)的建設是合理配置教學資源，完善擴大教學規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學規(guī)模和教育設施，更有利于促進當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展。項目建設是完全必要的。 （2）項目建設場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、外部水、電基礎設施條件良好，建設場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項目建設提供了有利的建設條件。 （3）項目的生源豐富，項目建設有良好的發(fā)展前景。 （4）項目建設規(guī)模、總平面布置、建設方案、環(huán)境保護、消防安全、實施進度安排、項目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。 （5）項目建設具有良好的社會效益，對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、人口出生率的控制和人口素質(zhì)的提高及提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。 根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級領導機關(guān)盡快批準項目實施，給予一定的政策支持和資金支持，使項目早日發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。