【正文】 和完善。 ③監(jiān)督頻率 項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)管理小組對項(xiàng)目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。特殊情況，隨時(shí)組織監(jiān)督。 ④監(jiān)督報(bào)告 項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)管理小組對階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報(bào)告。內(nèi)容包括項(xiàng)目的階段性進(jìn)度，實(shí)施過程存在的問題及改進(jìn)措施，實(shí)施計(jì)劃的不足之處及修改建議等。實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃完成情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計(jì)劃量、完成量和未完成的主要原因等。 （1）評價(jià)目的 評價(jià)目的是向上級領(lǐng)導(dǎo)部門提供項(xiàng)目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)縣級教育設(shè)施建設(shè)和教育資源的配置與管理，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。 （2）評價(jià)內(nèi)容 優(yōu)化教育資源配置與管理，改善教育設(shè)施和裝備。 提高教育教學(xué)質(zhì)量。 （3）評價(jià)方式 利用項(xiàng)目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理及實(shí)地考察作出評價(jià)。 （4）評價(jià)時(shí)間及人員 評價(jià)時(shí)間：項(xiàng)目建設(shè)初期進(jìn)行一次基本調(diào)查，為項(xiàng)目評價(jià)準(zhǔn)備基準(zhǔn)期資料，設(shè)定評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目運(yùn)營一年后依據(jù)評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行終期評價(jià)，提出評價(jià)報(bào)告，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。 評價(jià)人員：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員、項(xiàng)目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。 （5）項(xiàng)目社會(huì)效益分析和經(jīng)濟(jì)效益分析 詳見有關(guān)章節(jié)。第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃自2008年9月至2017年8月，建設(shè)工期時(shí)間為十年。具體進(jìn)度安排如下： （1）2008年5月~2008年12月，成立某希望小學(xué)改擴(kuò)建領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目建議書的編制及報(bào)批立項(xiàng)； （2）2009年~2010年，土地征遷及規(guī)劃編制；可研報(bào)告編制及報(bào)批；施工圖設(shè)計(jì)及審查批準(zhǔn)； （3）2011年，完成綜合樓建設(shè)； （4）2012年完成教學(xué)樓建設(shè)； （5）213年完成學(xué)生公寓和附屬幼兒園建設(shè)； （6）2014完成科技電教樓； （7）2015年完成藝術(shù)館、體育場館和食堂禮堂建設(shè)； （8）2016年完成巴文化學(xué)習(xí)基地和運(yùn)動(dòng)場建設(shè)；（9）2017年完成室外道路及綠化工程工程收尾及竣工驗(yàn)收。第九章 工程招投標(biāo) 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，本項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施階段的勘察設(shè)計(jì)和施工等均采取招標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第九號令，本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工程招標(biāo)內(nèi)容。 承包方式有總承包和單項(xiàng)工作內(nèi)容承包二種，相應(yīng)的發(fā)包方式也有兩種。本項(xiàng)目發(fā)包方式根據(jù)工程建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容分別采取單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式。 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。本項(xiàng)目業(yè)主擬委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)二種類型。由于本項(xiàng)目擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項(xiàng)工程所采取的招標(biāo)方式如下：①勘察設(shè)計(jì)擬采用邀請招標(biāo)或直接委托方式。②建筑安裝工程及工程監(jiān)理采用公開招標(biāo)方式。第十章 社會(huì)評價(jià) 某希望小學(xué)改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目為教育設(shè)施項(xiàng)目，是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。也就是說該項(xiàng)目是為社會(huì)生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。本章對項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析，側(cè)重于社會(huì)評價(jià)。 我國作為建立在公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國家，經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的中心任務(wù)是使人民得到最大的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標(biāo)與全民目標(biāo)的一致性，也決定了社會(huì)通用的行為規(guī)范的全民性。這就要求項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)的目標(biāo)，從根本上說不能脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和人民物質(zhì)文化需求的滿足。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)是評價(jià)項(xiàng)目滿足各種社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的程度。由于社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)對社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次、多方面的，因此本項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)中重點(diǎn)是評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、人口政策、就業(yè)等目標(biāo)的貢獻(xiàn)。 近幾年來，白濤鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)取得較大發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持了適度快速增長。但是，與全省平均水平相比，仍有很大差距。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有全省平均水平的一半。究其原因，除工業(yè)基礎(chǔ)薄弱外，還存在著一些不容忽視的問題，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)較少，科學(xué)技術(shù)比較落后，財(cái)政增長乏力，農(nóng)民收入增長不快等。其中科技人才短缺，高素質(zhì)人才不足，社會(huì)人口文化水平低，是制約白濤地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要因素。 白濤成為工業(yè)園區(qū)后，經(jīng)濟(jì)增長速度超前發(fā)展。這就要求各級各類教育進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展和加快教育的發(fā)展，為全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施可大大緩解白濤鎮(zhèn)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的壓力，有利于促進(jìn)全鎮(zhèn)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。 “效率”和“公平”是我國經(jīng)濟(jì)政策的兩大目標(biāo)，公共事業(yè)項(xiàng)目由于其產(chǎn)品具有公共物品的性質(zhì)，因而向全體居民提供“公共消費(fèi)品”，這就在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的均等化分配。教育項(xiàng)目在一定程度上影響收入分配，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富?！焙腿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)。由于受教育水平與收入水平之間存在著極高的相關(guān)性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必將促進(jìn)社會(huì)平等化，有益于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。 我們在長期教學(xué)育人和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及實(shí)踐過程中得到啟迪：培養(yǎng)一個(gè)人才就等于消除一個(gè)貧困戶。項(xiàng)目實(shí)施后，某希望小學(xué)每年可增收學(xué)生100人，進(jìn)一步接受優(yōu)質(zhì)教育，提高文化科技素質(zhì)，成為有用人才。從一定意義講，也就是使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村100戶家庭提高了科技文化素質(zhì)。這對廣大農(nóng)村，尤其是貧困鄉(xiāng)村來說，無疑是年年增添科學(xué)種田、脫貧致富的生力軍。必將加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向農(nóng)業(yè)深度和廣度進(jìn)軍的步伐，促進(jìn)新階段當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)入小康社會(huì)。 提高人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量、實(shí)行計(jì)劃生育，是我國一項(xiàng)基本國策。國內(nèi)外資料表明，居民受教育程度與生育子女之間存在著反比例關(guān)系。此外，通過教育可以普及醫(yī)療保健和衛(wèi)生知識，促使人們優(yōu)生優(yōu)育，增強(qiáng)抵御各種疾病能力，延長平均壽命，提高人口素質(zhì)。 項(xiàng)目生源絕大部分來自農(nóng)村。項(xiàng)目的實(shí)施，必將促進(jìn)項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村居民，尤其是貧困農(nóng)村居民提高文化水平和道德修養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的生育觀和養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)思想，自覺實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目地區(qū)人口出生率的控制和提高人口質(zhì)量的人口發(fā)展目標(biāo)。 我國教育的社會(huì)功能是培養(yǎng)體腦結(jié)合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個(gè)體的根本途徑；是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要措施。是提高受教育者的科學(xué)文化水平和勞動(dòng)技能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，勞動(dòng)力培養(yǎng)和訓(xùn)練主要是通過教育來進(jìn)行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可為受教育者今后提高勞動(dòng)熟練程度，進(jìn)而成為有文化的勞動(dòng)者，為進(jìn)一步接受高一級教育奠定了良好的基礎(chǔ)。第十一章 結(jié)論與建議 （1）通過研究表明，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其顯著特點(diǎn)是人才的競爭，黨中央、國務(wù)院上個(gè)世紀(jì)末就提出“科教興國”的戰(zhàn)略，使教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位和作用日趨顯著。某希望小學(xué)新校區(qū)的建設(shè)是合理配置教學(xué)資源，完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的。 （2）項(xiàng)目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、外部水、電基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。 （3）項(xiàng)目的生源豐富，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。 （4）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。 （5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益，對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口出生率的控制和人口素質(zhì)的提高及提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。 根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，給予一定的政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。