【正文】 境　　根據**市環(huán)境監(jiān)測中心站的監(jiān)測結果，，年平均空氣污染指數55，一年中有200天大氣環(huán)境質量達到國家一級標準，其余各天達到國家二級標準?！　「鶕秶掖髿猸h(huán)境質量標準》，將功能區(qū)分為三類：一類區(qū)為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其它需要特殊保護的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)、交通及居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。相應地，環(huán)境空氣質量標準分為三級：一類區(qū)執(zhí)行一級標準，二類區(qū)執(zhí)行二級標準，三類區(qū)執(zhí)行三級標準。南三路沿線所在地區(qū)屬于二類區(qū)，應該執(zhí)行二級標準。國家二級標準各項污染物的濃度限值 單位：mg/m3污染物名稱年平均濃度限值日平均濃度限值1小時平均濃度限值二氧化硫二氧化氮可吸入顆粒物—— 對照國家標準可以看出，南三路沿線的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等污染物濃度均在國家二級標準以內，說明南三路沿線所在地區(qū)的大氣環(huán)境質量狀況良好。這種情況下，大氣環(huán)境本身的自凈能力強，沿線建設所產生的污染物排入大氣這后，容易被稀釋、凈化、消散?！　?聲環(huán)境　　南三路沿線所經過的地區(qū)現狀用地主要由棄置地、農牧用地及油田用地組成。國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》見下表，南三路沿線所處地區(qū)主要執(zhí)行4類標準規(guī)定。城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準[等級聲級LAeq(dB)]適用區(qū)域類別晝間夜間療養(yǎng)區(qū)、高級賓館等特別需要安靜區(qū)域05040以居住、文教機關為主的區(qū)域15545居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)26050工業(yè)區(qū)36555道路干線兩側區(qū)域47055 根據對項目沿線的調查，區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均45~55dB，遠遠低于國家標準。說明項目所在地區(qū)環(huán)境本底噪聲較低，聲環(huán)境狀況良好。在這種情況下，項目建設產生的噪聲污染只有達到一定程度時才會對周圍環(huán)境和居民的生產、生活造成干擾和破壞?！　?環(huán)境影響分析及措施　　 自然環(huán)境和社會環(huán)境　　南三路的建設對改善沿線的交通運營條件，促進國民經濟發(fā)展和人民生活水平的提高均起著重要的作用，建設本路的重要意義是十分明確的。但是，項目建設不可避免地對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境產生影響，例如，占用土地、破壞地表植被、改變原來的自然狀況和降雨徑流等。南三路建設還會帶來建筑物拆遷、居民安置等一系列社會環(huán)境問題。在本項目可行性研究階段的路線方案設計中，充分注意合理利用土地資源，力求使建設用地取得最佳的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益，確保道路建設用地的科學性和可行性，使項目對原規(guī)劃和周圍地區(qū)居民生產、生活的影響降到了低。由于本項目拆遷規(guī)模不大，不會對群眾的生活居住條件產生太大影響?！　?環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲　　南三路的建設會對所在區(qū)域的環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲質量產生不利影響，其影響主要表現在施工階段和營運時期：　?、偈┕て凇　∈┕るA段產生的揚塵會對周圍區(qū)域的大氣環(huán)境質量產生不利影響，施工機械產生的噪聲和尾氣污染也會對兩側區(qū)域居民生產、生活產生干擾和空氣污染。對此，一方面應在施工作業(yè)的時間上予以考慮，保證對居民的干擾降到最低；另一方面應采取降噪和除塵措施，使有害氣體和噪聲的不利影響降到最小?！　、跔I運期　　工程竣工投入運營期間，道路帶狀區(qū)域內，由于車輛行駛產生的有害氣體，如氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫、碳氫化合物等，會對沿線大氣環(huán)境造成污染，并對人類和周圍植物產生一定程度的危害。另外，隨著汽車交通量的不斷增加，車輛行駛也必將帶來大量的噪聲污染，對區(qū)域聲環(huán)境和居民的生產、生活造成不利影響。以上影響應通過合理的綠化措施和加強環(huán)境管理加以防治?！　?其它環(huán)境影響　　施工階段駐地的生活污水和垃圾，將對周圍環(huán)境產生不利影響。施工駐地的廢物應按環(huán)衛(wèi)要求，妥善處理，做到垃圾集中堆放，集中清運，生活污水排放到對環(huán)境無影響的地方，避免引發(fā)疾病，影響工人的居民健康?！　〉缆方ㄔO過程中還會產生景觀破壞、振動等方面的不利影響。根據建設方案，南三路已做了詳細的綠化設計，將建成一條生態(tài)景觀大道，通過大面積的綠化可以有效降低道路建設和車輛運營帶來的不利影響?！　?環(huán)境保護建議　　上面已對工程建設產生的環(huán)境影響及其預防措施進行了分析，為了將不利影響降到最低，重點應注意以下兩方面問題?！　?增加綠化面積　　綠化能夠有效降低道路交通建設和營運過程中產生的環(huán)境污染和破壞，增加植樹綠化面積，可以吸收塵土和空氣中的有害物質，降低噪聲，改善景觀。為將南三路建設和營運過程中所產生的空氣污染和噪聲污染降到最低，在改造過程中，應結合兩側景觀在道路紅線內地行大面積綠化。綠化時應從環(huán)境保護的角度，注意樹種的合理選擇和搭配種植?！　?保護環(huán)境敏感點　　對于項目沿線住宅區(qū)、單位等環(huán)境敏感點除了合理選用吸塵、吸收有害氣體和降噪能力強的綠化樹種并加大綠化面積外，還應采取以下措施予以重點保護：　?、俸侠磉M行施工組織設計，將產生振動、噪聲較大的作業(yè)時間盡量安排在晝間，避免深夜施工?！　、诼访媸┕ぶ校鎸?、基層均應采用拌和站拌和，拌和站必須設在距居民區(qū)500m以外的常年風向為下風位置，且到河流及飲用水源距離不小于200m，地下水位深度大于2m處。拌和站建立時還應采取有效的消煙除塵措施，減少有害氣體的排放量，并在取得施工所在地環(huán)保部門的測定與允許后方可予以生產?！　、墼谶\輸與堆入易于揚塵的筑路材料時，應采取可靠的遮蓋措施，減少材料運輸、堆放時對居民區(qū)的污染。對施工產生的揚塵應適時采取灑水等降塵措施，尤其在風大、干燥等氣象條件下應避免其在周圍區(qū)域的擴散。 第六章 投資估算與資金籌措　　 投資估算　　**市南三路(東干線至薩大路段)改擴建工程，全路段統(tǒng)一編制估算。 　　 編制依據　　道路部分估算執(zhí)行《交通部公路工程預算定額》。　　道路照明及綠化部分執(zhí)行《2004年黑龍江省市政及園林綠化工程消耗量定額2005年**市單價表》及相關分冊；費用定額采用《2004年黑龍江省建筑工程費用組成及計算規(guī)則》。　　材料價格執(zhí)行《黑龍江省市政及園林綠化工程消耗量定額2005年**市單價表》、《2006年**市工程造價信息》第11期信息及結合市場價格確定?！　?投資估算結果　　本工程項目估算總金額7750萬元，平均每公里造價1318萬元，投資估算匯總見下表。　　 資金籌措本工程項目估算總投資7750萬元，初步擬定資金籌措方案如下：申請國內銀行貸款4850萬元(含建設期貸款利息150萬元)，其余2900萬元由**市自籌。估 算 匯 總 表單位：萬元項 目**市南三路(東干線至薩大路段)改擴建工程第一部分 建筑安裝工程一、道路工程路基工程路面工程橋梁涵洞工程臨時設施二、照明工程三、綠化工程四、交通設施第二部分 工程建設其他費用建設單位管理費勘察設計費設計預算費監(jiān)理費地質勘察費招投標管理費質量監(jiān)督費建設期貸款利息第一、二部分費用合計預留費用估算總金額第七章 建設條件與實施安排　　 工程實施的條件及特點　　本工程項目南三路(東干線至薩大路段)改擴建工程?！　、僮匀粭l件　　項目所在地區(qū)屬北寒溫帶氣候區(qū)，屬大陸性季風氣候。其主要特點是：春季風大，季風交替，夏季濕熱多雨，秋季早霜氣溫變化急劇，冬季寒冷干燥。由于高寒影響，工程施工受氣候條件制約較大，施工季節(jié)很短，給施工帶來一定的困難。因此筑路材料的準備工作可在冬季進行，以保證在計劃工期內竣工，按期投入營運?！　×硗?，受地形、地質條件限制，項目區(qū)域內筑路材料相對缺乏，部分材料需長途外運，使得工程造價升高?！　、谶\輸條件　　遠運筑路材料可由鐵路運至**市，再由汽運至項目沿線。區(qū)域內道路支線較為發(fā)達，汽車運輸可作為筑路材料的主要運輸手段，運輸便利。　?、凵鐣l件　　工程用電、用水、臨時場地建設等較為方便，加上市政府支持，人民群眾響應，總的來講，施工條件較好，有利于工程的順利進行?！　”卷椖渴?*市區(qū)交通基礎設施重點建設項目，時間緊，任務重。因此，各項工作安排必須緊湊，特別應抓好施工的有利時期，合理有效地利用施工條件。　　　　 實施方式　　根據交通量調查及交通量預測結果，考慮到近期交通需求以及城市發(fā)展的需要，道路工程、交叉工程、附屬工程一次建設實施?！　?施工工期安排　　根據本項目的建設規(guī)模與設計方案，結合資金籌集、施工條件等因素，擬定項目建設工期為2007年4月至10月。　　 施工力量及工程監(jiān)理　　經過近年來大型工程項目的施工，黑龍江省施工企業(yè)積累了豐富的北方寒冷地區(qū)城市道路、公路的建設經驗，各在施工企業(yè)擁有眾多經驗豐富的施工技術人才和大量的先進施工設備，完全可以承擔本項目的工程建設任務。本項目采用招標的方法，公平競爭，確定最佳施工單位?！　”卷椖康氖┕す芾響捎霉こ瘫O(jiān)理負責制，項目工程監(jiān)理對工程質量、進度及投資進行全面控制。 第八章 經濟評價　　 評價依據　　①國家計劃委員會、建設部頒發(fā)的計投資[1993]530號文《建設項目經濟評價方法與參數》（以下簡稱《方法與參數》）　?、诮煌ú抗?guī)院《公路建設項目可行性研究指南》　?、劢煌ú俊豆方ㄔO項目可行性研究報告編制辦法》　　　　**市南三路(東干線至薩大路段)的建設，對于加強**市東城區(qū)龍鳳、臥里屯和西城區(qū)乘風莊、讓胡路地區(qū)的溝通功能、合理分流中心城區(qū)交通流量、促進經濟發(fā)展、完善城鎮(zhèn)功能、加強區(qū)域間的交通聯系、改善沿線居民的出行條件乃至促進**市城市的總體發(fā)展都將發(fā)揮重要的作用。項目的實施將使**市城市道路網化布局更加趨于完善，緩和城市道路交通擁擠狀態(tài)，使城鎮(zhèn)交通運輸體系更加合理化，為城市人口生活范圍的擴大、提高生活的便利性提供了方便條件，必將產生良好的社會效益。　　此外，擬建項目的實施還將產生較大的派生需要效益。通過項目的建設可提高道橋工程的計劃、施工、營運和管理技術， 也可培養(yǎng)人才，為交通發(fā)展奠定良好的基礎。同時由于道橋建設需要大量的物資和材料，這會進一步引起對其他部門的派生需要，誘發(fā)并波及其他相關產業(yè)的發(fā)展。　　 國民經濟評價　　國民經濟評價的參數是按照《公路建設項目可行性研究指南》中的有關規(guī)定選取的：　　社會折現率為10%；　??；　??；　?。弧　。弧　≠Q易費用率取6%?！　窠洕u價殘值按公路建設費用的50%、以負值計入評價末年的費用中?！　”竟こ添椖繑M定2007年4月開工，當年10月竣工通車，按《辦法》規(guī)定，項目建成后預測期為20年，則評價末年為2027年?！　?費用調整　　以現行物資價格計算項目的投資估算，不能真實地反映工程項目所投入的國民經濟價值，要用影子價格進行調整。依據《辦法》規(guī)定，國民經濟評價時，應對所占比重大，且價格明顯不合理的投入物，以影子價格進行費用調整，使扭曲的價格得以糾正，實現社會資源的合理配置和有效利用?！　”竟こ添椖吭u價期內總投資費用，包括項目的建設費用、大修費、日常養(yǎng)護費用等，均需分別調整為經濟費用。　　 建設費用的調整　　本項目建設費用，包括建筑安裝工程費、其它費用、預留費三項，對其主要投入物進行調整。　　　?、?材料的影子價格主要材料的影子價格，只考慮了項目建設所需的大宗材料如水泥、瀝青、鋼材、木材等四種。根據調查，除使用的水泥為非外貿貨物，應按分解成本進行調整外，其他材料均為外貿貨物，應按影子價格進行調整。瀝青已含貿易費用率。主要材料影子價格計算表材料名稱單位供貨地點口岸價格或分解成本（元）鐵路運輸公路運輸影子價格（元）平均運距（km）運費（元）平均運距（km）運費（元）鋼材t大連445711087574872原木m3大連95711087571162鋸材m3大連144011087571674水泥t哈爾濱380164117433瀝青t大連160011087571748注：影子價格為口岸價格＋貿易費用＋運費 ② 勞動力工資的調整　　綜合考慮本項目所在地區(qū)的實際情況?！　、?土地費用調整　　根據《指南》中的有關規(guī)定， 城鎮(zhèn)土地的影子價格按市場價格計算，主要包括土地出讓金、征地費、拆遷安置補償費等。因此本報告考慮擬建項目的土地影子價格按估算價格計算，不另作調整?！　、?扣除建設期貸款利息等轉移支付部分費 用 調 整 表單位：萬元 費 用 名 稱建 設 費 用經 濟 費 用第一部分 建筑安裝工程道路工程照明工程綠化工程交通設施第二部分 工程建設其他費用建設單位管理費勘察設計費設計預算費監(jiān)理費地質勘察費招投標管理費質量監(jiān)