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合肥經濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃20xx年-資料下載頁

2025-05-13 23:11本頁面
  

【正文】 霍山經濟開發(fā)區(qū)省級綠色食品、高新技術、生態(tài)工業(yè)。舒城經濟開發(fā)區(qū)省級服裝、印刷包裝、食品工業(yè)、機械制造。壽縣工業(yè)園區(qū)省級紡織服裝、機械電子、金屬加工、食品飲料等特色產業(yè)集群。巢湖巢湖經濟開發(fā)區(qū)省級紡織服裝、汽摩配件、機械加工、電子電器、新型建材、生物制藥。居巢區(qū)富煌工業(yè)園省級輕鋼結構、機械、電子。無為二壩經濟開發(fā)區(qū)省級機械、化工。含山林頭工業(yè)園省級機械、環(huán)保設備子。廬江經濟開發(fā)區(qū)省級服裝、機械、玩具。淮南淮南經濟技術開發(fā)區(qū)省級生物醫(yī)藥、紡織印染、軟件開發(fā)、機械加工、食品加工和電子電器?;茨厦夯ば聟^(qū)省級煤化工和煤炭深加工、電子信息、新型建材、現(xiàn)代物流。淮南工業(yè)園省級高新技術、紡織服裝、機械制造、農產品深加工、新型建材、物流倉儲。鳳臺經濟開發(fā)區(qū)省級機械制造、農副產品深加工、電子電器、汽車改裝及配件生產。淮南高新技術產業(yè)園省級電子材料和元器件項目、煤礦電子、汽車電子、光伏。桐城桐城經濟技術開發(fā)區(qū)省級包裝印刷、醫(yī)療器械、羽絨服裝、精細化工、農副產品深加工、環(huán)保工程設備。桐城雙新經濟開發(fā)區(qū)省級印刷包裝、印刷制版、汽車零部件、機械制造。第六章 城鎮(zhèn)空間支撐體系規(guī)劃第一節(jié) 區(qū)域水土資源保護與利用第三十五條 資源保護與利用策略(1) 明確不同區(qū)域的功能定位,形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。堅持保障經濟社會發(fā)展和資源節(jié)約、環(huán)境友好相統(tǒng)一,按照資源環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿侠韯澐止δ芊謪^(qū)。(2) 嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模,加大存量建設用地挖潛力度,積極拓展建設用地新空間,大力促進節(jié)約集約用地。(3) 提高用水效率,保障用水安全。在保障生態(tài)環(huán)境的前提下,節(jié)流、治污并舉,多渠道開源,合理規(guī)劃和保障社會經濟用水。第三十六條 土地資源保護與利用(1) 強化土地資源管理從嚴從緊控制耕地占用的總量和速度,嚴格控制農業(yè)產業(yè)結構調整占用耕地,限制農業(yè)用地轉為非農業(yè)用地。推廣建設占用耕地與補充耕地掛鉤制度,強化耕地的占補平衡管理,逐步做到耕地的先補后占,節(jié)約集約用地。支持用地嚴重不足的開發(fā)區(qū)適當擴區(qū)建設和調整規(guī)劃。探索建立經濟圈涉地指標交易平臺和儲備制度。在確保經濟圈內耕地保有量、基本農田面積不減少、規(guī)劃建設用地規(guī)模不增加的前提下,對基本農田保護面積、新增耕地指標、新增建設用地流量指標實行有償調劑。對跨地區(qū)的重大項目用地指標在全省用地指標中予以單列。(2) 促進節(jié)約集約用地強化用地定額指標,提高土地的投資強度。加強村鎮(zhèn)土地整理,促進農村居民點用地相對集中。按照一體化發(fā)展的要求保障重大項目用地,推進重大項目用地計劃和占補平衡區(qū)域統(tǒng)籌,支持“土地置換”指標在市域統(tǒng)籌使用的新思路,對開發(fā)區(qū)(園區(qū))的跨區(qū)域共建或“飛地”建設,按稅收分成、利益共享原則推動跨市土地合作開發(fā)。(3) 提高土地利用效率多渠道、多途徑拓展建設用地來源,用好用活土地整理折抵、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、建設用地置換等新政策。在符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下,適當提高容積率和建設高度。鼓勵企業(yè)建造多層廠房和使用標準工業(yè)廠房,節(jié)約用地空間。制定盤活存量建設用地政策,防止土地閑置和浪費。(4) 強化市場在土地資源配置中的基礎性地位建立公平、公正、公開的土地一級市場,通過價格機制、競爭機制促進土地資源的合理分配,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。依據市場供求關系和土地的稀缺狀況,對分期用地、分批出讓土地,制定基準地價和協(xié)議出讓土地最低價標準,推進工業(yè)用地以招拍掛方式出讓。(5) 加強土地保護和合理利用遵循合肥、淮南、六安、巢湖、桐城五市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,按土地利用年度計劃控制土地投放量,控制城市建設用地規(guī)模。提高城市建設用地內涵挖潛,實現(xiàn)中心城市土地集約高效利用,有選擇地發(fā)展重點小城鎮(zhèn),積極推行遷村并點,逐步減少鄉(xiāng)村居民點用地面積。將長豐、鳳臺、金安、無為和桐城列為全省農村土地使用制度綜合改革試點縣(市、區(qū)),支持在征地制度改革、集體建設用地流轉、農民宅基地管理和用益物權保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場建設等方面先行先試。第三十七條 水資源保護與發(fā)展(1) 水資源保護加強城市骨干河道治理,搞好山區(qū)、丘陵地區(qū)水土保持和小流域綜合治理。以水功能區(qū)劃為依據,按照功能區(qū)的水質目標確定防治對策。從涵養(yǎng)與保護兩方面入手,提高水資源可利用量。加強水環(huán)境污染防治和飲用水源保護,遏制水環(huán)境污染加劇的趨勢,逐步改善水環(huán)境,保證城市水源安全。保護省級大型飲用水水源、跨行政區(qū)飲用水水源、主要江河、湖泊、水庫和其他重要的飲用水水源,以及這些水源的涵養(yǎng)區(qū)和各級保護區(qū),劃定水資源保護區(qū),提出并嚴格執(zhí)行保護要求。以巢湖流域、淮河流域水資源保和水污染控制規(guī)劃為契機,加快水污染防治步伐,保護城市水源水質。各城市要加強水功能的區(qū)劃管理和濕地的保護管理。飲用水源核心區(qū)和一級保護區(qū)、濕地保護區(qū)為禁止建設區(qū),嚴禁建設一切與水源、濕地保護無關的建設項目和任何水污染行為。飲用水源涵養(yǎng)區(qū)和二級保護區(qū)、大型調水工程和輸水工程沿線一定范圍內為限制建設區(qū),嚴禁建設一切有污染的建設項目和任何水污染行為。重視地下水飲用水源保護管理,防止地下水飲用水源污染和地面沉降等環(huán)境地質災害。嚴格控制地下水超采,逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。(2) 水資源發(fā)展提高用水效率,加大中水回用力度。促進農業(yè)用水挖潛,通過推廣各類農業(yè)節(jié)水技術,采用渠道防滲技術、低壓管道灌溉技術,加強對農業(yè)用水的管理,減少農業(yè)用水量。實施工業(yè)節(jié)水,新建企業(yè)應選擇耗水量較小的工藝,對現(xiàn)狀耗水量較大的企業(yè)進行工藝更新,提高工業(yè)用水的重復利用率。開發(fā)新的水源工程,積極推進“引江濟巢”和“引江濟淮”工程建設。制定用水應急預案,加強應急供水設施的建設和管理。第二節(jié) 生態(tài)建設與環(huán)境保護第三十八條 生態(tài)環(huán)境建設目標堅持生態(tài)優(yōu)先原則,構筑科學合理的區(qū)域生態(tài)支持體系,落實生態(tài)功能分區(qū)管理,加強區(qū)域生態(tài)建設與環(huán)境污染防治,促進資源的保護與合理利用,提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量,實現(xiàn)合肥經濟圈經濟社會持續(xù)發(fā)展。第三十九條 生態(tài)發(fā)展模式(1) 以生態(tài)工業(yè)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園為載體,促進循環(huán)經濟發(fā)展。(2) 以生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)社會為載體,全面推進生態(tài)建設。(3) 加大對自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的保護和建設。第四十條 生態(tài)建設總體策略(1) 實施分區(qū)生態(tài)策略,通過對區(qū)域實施不同的生態(tài)策略,提高重點區(qū)域的生態(tài)功能及生態(tài)恢復能力。(2) 促進重大環(huán)境工程的共保,加快實施巢湖流域和淮河流域綜合治理工程、大別山生態(tài)保育工程、城市飲用水源保護與建設工程和區(qū)域重大生態(tài)廊道控制工程。第四十一條 環(huán)境保護重點(1) 重點流域:巢湖流域和淮河流域。以巢湖環(huán)境整治為突破口,綜合治理巢湖污染,建設巢湖重要水域功能區(qū);實施淮河及主要支流各水功能區(qū)限制排污總量控制方案,有效控制沿淮地區(qū)入河污水總量和主要污染物,保證淮河水質逐步改善。(2) 重點區(qū)域:重點保護和建設大別山生態(tài)保育區(qū)、皖西水源涵養(yǎng)區(qū)、淮河行蓄滯洪生態(tài)區(qū)、淮南采煤沉陷區(qū)、巢湖生態(tài)濕地功能區(qū)和菜子湖濕地保護區(qū)。(3) 重點城市:合肥、淮南、六安、巢湖和桐城。以解決城市工業(yè)污染為突破口,著重開展城市環(huán)境綜合整治。第四十二條 生態(tài)區(qū)劃將合肥經濟圈劃定為江淮丘陵崗地生態(tài)區(qū)、皖西山地生態(tài)區(qū)、沿江平原生態(tài)區(qū)和淮河中游生態(tài)區(qū)四個生態(tài)功能區(qū),分別實施有針對性的管理策略。(1) 江淮丘陵崗地生態(tài)區(qū)。位于大別山以東、江淮之間,主要包括合肥、巢湖(市區(qū)、含山、廬江)、六安(市轄區(qū)大部分)三市。生態(tài)建設重點主要是加強水土保持工作,實施退耕還林、還草,退田還湖,從根本上解決江淮分水嶺地區(qū)易旱問題;綜合治理巢湖污染,建設巢湖重要水域功能區(qū)。(2) 皖西山地生態(tài)區(qū)。位于大別山東段,是大別山的主體部分,主要由低山與中山組成。生態(tài)建設重點和經濟發(fā)展方向主要是繼續(xù)實施封山育林,建設生態(tài)防護林;展小流域治理,控制水土流失;建設水源涵養(yǎng)功能區(qū);加強生物多樣性保護。通過生態(tài)扶貧和人口的合理規(guī)劃布局,實施山區(qū)生態(tài)移民,減輕生態(tài)壓力。(3) 沿江平原生態(tài)區(qū)。位于長江安徽段兩側,主要包括巢湖沿江地區(qū)和桐城地區(qū)。生態(tài)建設重點主要是加強濕地和長江珍稀水生動植物的保護,建設長江生態(tài)防護林;開展礦區(qū)廢棄土地復墾;建設農牧、農水結合型農業(yè)經濟系統(tǒng);加快長江流域酸雨治理。(4) 淮河中游生態(tài)區(qū)。位于淮河中游,主要包括淮南、鳳臺、霍邱、壽縣和長豐北部沿淮地區(qū)。生態(tài)建設重點和經濟發(fā)展方向是在發(fā)揮洪水調蓄生態(tài)功能的同時,積極發(fā)展平原農業(yè)生產,提高安全農產品比例,注重湖泊濕地及棲息野生水禽保護,推動行蓄洪區(qū)生態(tài)移民。第四十三條 生態(tài)環(huán)境建設措施(1) 共同加強污染防治 統(tǒng)籌區(qū)域水環(huán)境保護;統(tǒng)籌區(qū)域大氣污染防治;控制區(qū)域固體廢物污染。(2) 優(yōu)先推行綠色生產方式嚴格環(huán)境準入;嚴格執(zhí)行強制淘汰制度;大力推行清潔生產;推動循環(huán)經濟試點示范。(3) 加強環(huán)境保護合作 推進區(qū)域環(huán)境共保;加強環(huán)境空間管治和監(jiān)管;加大環(huán)境執(zhí)法力度;加快環(huán)保監(jiān)管設施建設步伐。第三節(jié) 綜合交通運輸體系第四十四條 交通發(fā)展目標構筑以合肥為主樞紐,客運高速化、貨運物流化、綜合樞紐換乘便捷化的一體化現(xiàn)代綜合交通運輸體系,形成小時通勤圈和生活圈。第四十五條 交通發(fā)展戰(zhàn)略(1) 合肥經濟圈核心圈層實施“公交化”發(fā)展策略;(2) 合肥經濟圈緊密圈層實施“高速化”發(fā)展策略;(3) 堅持建設與管理并重的發(fā)展策略。第四十六條 區(qū)域交通體系布局以運輸通道為骨架組織合肥經濟圈交通運輸網絡,促進城鎮(zhèn)緊湊發(fā)展,形成支撐網絡狀城鎮(zhèn)發(fā)展空間的基礎設施條件。規(guī)劃形成由六合寧區(qū)域通道(東西向)、沿江區(qū)域通道(東西向)、京福區(qū)域通道(南北向)和合安區(qū)域通道(南北向)所構成的四大運輸通道基本框架。合肥經濟圈運輸通道規(guī)劃一覽表名稱方向經過城鎮(zhèn)主要線路六合寧區(qū)域通道東←→西合肥、六安、肥東、全椒、金寨、葉集鎮(zhèn)、三十鋪鎮(zhèn)等國道(含合寧高速)、合六葉高速公路、六合巢高速公路、滬漢蓉客運專線、寧西鐵路、六合寧城際等沿江區(qū)域通道東←→西和縣、含山、無為、樅陽、二壩、高溝等揚州—武漢高速公路、沿江高速公路、沿江鐵路、寧安城際、長江水運航道等京福區(qū)域通道南←→北合肥、淮南、巢湖、銅陵、蚌埠、肥東、長豐、肥東、雙墩、長臨河、二壩等合淮阜高速公路、京福高速公路(徐福高速公路走向)、合巢蕪高速公路、合巢馬高速公路、合淮快速聯(lián)絡線、淮南線(合淮阜鐵路、水蚌鐵路)、京福高鐵(合蚌客運專線)、華東第二通道(商丘—杭州)高鐵、江淮運河、巢湖—裕溪河—長江水運航道等合安區(qū)域通道南←→北合肥、肥西、廬江、舒城、桐城、安慶等合安高速、合安城際、合九鐵路、合銅黃高速、合銅鐵路、長江—菜子湖—巢湖水運航道等將合肥、淮南、六安、巢湖、桐城五市中心城區(qū)通達運輸通道的平均時間控制在分鐘以內,將肥東、肥西、長豐、鳳臺、含山、廬江、舒城等縣縣城中心通達運輸通道的平均時間應控制在分鐘以內。合肥經濟圈運輸通道沿線城市通達情況一覽表沿線城市周邊運輸通道通達運輸通道的平均時間地級市合肥六合寧區(qū)域通道分鐘淮南京福區(qū)域通道分鐘六安六合寧區(qū)域通道分鐘巢湖京福區(qū)域通道分鐘縣城桐城合安區(qū)域通道分鐘肥東六合寧區(qū)域通道分鐘肥西合安區(qū)域通道分鐘長豐京福區(qū)域通道分鐘含山京福區(qū)域通道分鐘廬江合安區(qū)域通道分鐘舒城合安區(qū)域通道分鐘金寨六合寧區(qū)域通道分鐘霍山六合寧區(qū)域通道分鐘霍邱六合寧區(qū)域通道分鐘和縣六合寧區(qū)域通道分鐘無為京福區(qū)域通道分鐘壽縣京福區(qū)域通道分鐘鳳臺京福區(qū)域通道分鐘第四十七條 綜合運輸骨干網絡規(guī)劃按照區(qū)域交通運輸發(fā)展目標,綜合考慮既有國家及省域鐵路、高速公路、水運港口、民航機場的布局現(xiàn)狀、建設狀況與規(guī)劃的有機聯(lián)系與銜接,本次規(guī)劃在四大運輸通道結構的基礎上形成骨干路網結構。合肥經濟圈綜合運輸骨干網絡規(guī)劃一覽表運輸方式通道走向初步設想及建議(主要控制點或走向)功能定位、作用網絡類型備 注一級二級鐵路合肥—六安(寧西鐵路西合復線)對外貨運通道★近期建設南京—全椒—肥東—合肥—六安—武漢(滬漢蓉客運專線)客運通道★已通車合肥—淮南—蚌埠(客運專線)華東南北第二通道北段★京福高鐵合蚌段淮南—合肥—巢湖—蕪湖—宣城-杭州華東南北第二通道南段★遠期建設合肥—安慶加密線★遠期城際軌道阜陽—六安—金華-溫州華東南北第三通道★Ⅰ級鐵路北京—蚌埠—合肥—黃山—福州(京福高鐵)南北向客運通道★近期建設淮南線及合九線電氣化改造既有線路擴能、升級★近期,淮南線正在改造之中合肥至南京、六安、蚌埠、巢湖、蕪湖城際鐵路加強區(qū)域聯(lián)系★遠景建設高速公路金寨—舒城—巢湖(六巢高速公路)規(guī)劃東西向第二通道★近期建設合肥—巢湖—含山—馬鞍山(合巢馬高速公路)規(guī)劃聯(lián)絡線★近期建設碭山—渦陽—舒城—桐城—石臺—祈門南北通道★規(guī)劃(濟寧—祈門高速)揚州—天長—滁州—和縣—無為—樅陽—安慶—潛山—宿松-武漢東西通道★規(guī)劃(揚州—武漢高速)巢湖—繁昌—銅陵—涇縣—旌德南北通道(南段)★規(guī)劃(徐州—福州高速)淮南—蚌埠南北通道★近期建設(淮蚌高速)淮南—滁州東西通道★近期改造建設(南京—駐馬店高速)合六城際快速路東西向通道★改造合淮城際快速路南北向通道★
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