【導讀】1)有黨委中心組學習制度和領導干部理論學習考核制度；3)市委主要領導帶頭學習、宣講。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。2)黨風廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化；2)政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務；3)紀檢、監(jiān)察部門及時處理有關違法行政的投訴。1)設有政府部門集中辦公的“一門式”服務大廳；2)政府部門辦事程序公開、規(guī)范、高效；等聯(lián)系方式；以普通話和規(guī)范漢字為公務用語、用字。1)建立城市政務網(wǎng)站并及時更新內(nèi)容；求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量。2）指標II-3中，群眾對黨政機關工作的滿意度、群眾對反腐倡廉工作的滿意度＜50%的為C#。2)城市公共消防基礎設施完好率達100%；3)有社區(qū)民警值班制度。處符合標準為C；3處均不符合標準為C#。1）賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制；2)勞動監(jiān)察部門采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；3)全民法制宣傳教育的普及率≥80%。

　　

【正文】 單 位 II101“ 窗口 ”行業(yè)規(guī)范化服務 燃氣 /供熱 1) 辦公區(qū)域整潔； 2) 服務收費項目公開，收費出具統(tǒng)一的票據(jù)； 3) 服務承諾制度公示； 4) 有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 隨機抽查煤氣或供熱公司的營業(yè) 所 3 處。 3 處均符合標準為達標。 市燃氣公司 自來水 1) 辦公區(qū)域整潔； 2) 服務標準公開，收費出具統(tǒng)一的票據(jù)； 3) 服務承諾制度公示； 4) 工作人員服務規(guī)范，態(tài)度良好； 5) 工程受理、抄表和維修快捷，有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 抽查自來水公司 1 家。符合以上標準 為 達標。 佛山 市水 業(yè)集團 公司 供電 1) 辦公區(qū)域整潔； 2) 制度健全，收費標準公開； 3) 服務承諾制度公示； 4) 工程受理、抄表和維修快捷，有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 抽查供電公司（站） 1 家。符合以上標準 為 達標。 廣東電網(wǎng)公司佛山供電局 46 公交 1) 公交車站站牌完好，用字、注音規(guī)范； 2) 車況良好、設施齊全，路別標志清晰、準確，車內(nèi)張貼乘坐規(guī)則、線路走向圖、線路票價表、投訴監(jiān)督電話； 3) 車身內(nèi)外保持清潔； 4) 準點發(fā)車，無違章駕駛、?？康痊F(xiàn)象； 5) 司乘人員按規(guī)定佩戴、放置服務證件； 6) 按規(guī)定報清站名，用語規(guī)范、耐心解答乘客問詢。 隨機抽查公交線路 3 條（從起點站搭乘，行程分別為 5 站次）。均符合以上標準為達標。 市交通局、市各公共汽車公司 出租汽車 1) 設有出租標志和服務卡，車內(nèi)衛(wèi)生，車況良好； 2) 駕駛員儀表整潔，用語文明； 3) 駕駛員行車時系安全帶、不打手機、不吸煙，不吃飲食； 4) 計價器完好，按標準收費，主動出具發(fā)票，無斬客現(xiàn)象； 5) 無違章駕駛現(xiàn)象，無拒載現(xiàn)象。 隨機搭乘出租車 3 輛次，行程分別為 5 公里。均符合以上標準為達標。 市交通局、市各出租汽車公司 鐵路車站 1) 車站廣場無拉客、販票行為發(fā)生； 2) 排隊購票，秩序良好，售票員不擅自離崗，禮貌待客，服務快捷； 3) 設施（垃圾箱、廁所、標示牌、廣播、休息處、服務臺、座椅等）完備、功能良好，站容車貌整潔； 4) 售票窗口售票員不擅自離崗，禮貌待客，服務快捷； 5) 在醒目位置設置咨詢、投訴窗口和投訴電話。 抽查火車站 1 處。符合以上標準為達標。 市交通 局、市各公共汽車站、廣東三茂股份有限公司佛山車務段 47 長途汽車客運站 1) 車站廣場無拉客、販票行為發(fā)生； 2) 排隊購票，秩序良好，售票員不擅自離崗，禮貌待客，服務快捷； 3) 設施（垃圾箱、廁所、標示牌、廣播、休息處、服務臺、座椅等）完備、功能良好，站容車貌整潔； 4) 售票窗口售票員不擅自離崗，禮貌待客，服務快捷； 5) 在醒目位置設置咨詢、投訴窗口和投訴電話。 抽查長途汽車客運站 1 處。符合以上標準為達標。 市交通局、市各長途汽車客運站 民航機場 1) 機場出入口停車規(guī)范，秩序良好； 2) 環(huán)境整潔，服務標識清晰正確，設施完備，功能良好 ； 3) 服務規(guī)范，態(tài)度良好； 4) 消防安全設施完善； 5) 在醒目位置設置咨詢、投訴窗口及電話； 6) 兩年內(nèi)不發(fā)生因機場原因造成的重大火災及人身傷亡等安全責任事故； 抽查機場 1 處。符合以上標準為達標。 環(huán)衛(wèi) 1) 清潔工著裝統(tǒng)一，遵章守紀講安全； 2) 生活垃圾每天清，垃圾裝運確保場地清潔； 3) 垃圾車（容器）完好整潔，無溢、跑、冒、漏、滴現(xiàn)象。 隨機抽查垃圾中轉站 2 處。 2 處均符合標準為達標。 市公共事業(yè)管理局 風景園林 1) 環(huán)境整潔、有序、優(yōu)美； 2) 便民設施（垃圾箱、廁所、標示牌、座椅等）完備，功能良好； 3) 有對老年人免費開放制度。 4) 有投訴處理機制。 隨機抽查公園 2 處。 2 處均符合標準為達標。 市公共事業(yè)管理局 48 物業(yè)服務 1) 工作人員著裝統(tǒng)一，持證上崗，掛牌服務，文明禮貌； 2) 公開收費項目、收費標準、辦事制度； 3) 工作人員全天候值班，報修及時（水電小修不過夜）； 4) 保安、保潔、綠化服務到位； 5) 有高效的投訴、回訪處理機制（查閱投訴處理記錄）。 隨機抽查社區(qū)物業(yè)管理公司 3 家。 3 家均符合標準為達標。 市建設局 郵政 1) 營業(yè)場所環(huán)境整潔，設施齊全； 2) 工作人員著裝統(tǒng)一，服務規(guī)范，態(tài)度良好； 3) 公開收費項目、收費標準、辦事制度； 4) 有高效的投訴處理機制（查閱 投訴處理記錄）。 隨機抽查郵政營業(yè)所 2 處。 2 處均符合標準為達標。 市郵政局 電信 1) 營業(yè)場所環(huán)境整潔，設施齊全； 2) 工作人員著裝統(tǒng)一，服務規(guī)范，態(tài)度良好； 3) 公開收費項目、收費標準、辦事制度； 4) 有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 隨機抽查電信營業(yè)廳 2 處。 2 處均符合標準為達標。 省電信公司佛山市分公司 廣東移動通信有限責任公司佛山分公司 中國聯(lián)通有限公司佛山分公司 銀行 1) 環(huán)境整潔，設施齊全； 2) 各類業(yè)務服務指示牌準確到位，柜外有客戶休息場所、意見簿； 3) 設置“ 1 米線 ” ； 4) 工作人員堅守崗位，服務文明、快捷 。 5) 有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 隨機抽查銀行儲蓄所 3 處。 3 處均符合標準為達標。 市金融辦、佛山銀監(jiān)分局、市各銀行 49 醫(yī)療 1) 醫(yī)院整體環(huán)境整潔，導醫(yī)標識清晰，主要收費項目公開； 2) 掛號、收費、發(fā)藥等服務窗口排隊等候不超過 15分鐘； 3) 醫(yī)務人員按規(guī)定著裝，佩戴胸卡，衣帽整潔，準時到崗到位； 4) 醫(yī)務人員文明用語，杜絕服務禁語，無收受“紅包” 、開“大處方”現(xiàn)象，無醫(yī)療責任事故發(fā)生； 5) 有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 隨機抽查二級甲等以上（含二級甲等）醫(yī)院 2 個。2 處均符合標準為達標。 市衛(wèi)生局 賓館 1) 有無障礙設施； 2) 餐飲、娛樂等服務明碼標價； 3) 消防安全設施完好； 4) 客房干凈，無異味； 隨機抽查賓館 2 家 （二星級賓館 1 家、三星級賓館1 家） 。 2 處均符合標準為達標。 市旅游局 旅行社 1) 導游帶團要佩戴胸卡； 2) 使用普通話講解，用語文明； 3) 服務規(guī)范，不索取小費，不誤導游客消費；服務承諾制度公示； 4) 有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 隨機抽查國內(nèi)旅行社 2 家。 2 家均符合標準為達標。 市旅游局 商業(yè)零售 1) 營業(yè)員文明用語，禮貌待客； 2) 消防安全設施完好； 3) 開展行業(yè)誠信建設，服務承諾制度公示； 4) 無假冒偽劣 、“三無”、過期商品； 5) 有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 隨機抽查商業(yè)百貨零售商店 2 家。 2 處均符合標準為達標。 市工商局 50 工商 1) 營業(yè)場所環(huán)境整潔，設施齊全； 2) 工作人員著裝統(tǒng)一，服務規(guī)范，態(tài)度良好； 3) 公開收費項目、收費標準、辦事制度； 4) 有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 隨機抽查工商所 2 處。 2 處均符標準為達標。 市工商局 稅務 1) 營業(yè)場所環(huán)境整潔，設施齊全； 2) 工作人員著裝統(tǒng)一，服務規(guī)范，態(tài)度良好； 3) 公開收費項目、收費標準、辦事制度； 4) 有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 隨機抽查 稅務所 2 處。 2 處均符合標準為達標。 市國稅局、市地稅局 “ 110” 1) 有警必接，有難必幫； 2) 反映迅速，及時到達事發(fā)地點； 3) 警容嚴整，用語文明。 在市區(qū)內(nèi)給“ 110” 報警 1 次。符合以上標準為達標。 市公安局 派出所 /警署 1) 辦公區(qū)域整潔，警容嚴整，用語文明； 2) 辦事制度公開、程序規(guī)范； 3) 公正執(zhí)法，及時辦結案件； 4) 有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。 隨機抽查派出所 3 處。 3 處均符合標準為達標。 市公安局 交警 1) 警容嚴整，用語文明； 2) 堅守崗位，文明執(zhí)勤； 3) 秉公執(zhí)法、及時辦結事件。 隨機抽查市中心區(qū)域交 警執(zhí)勤站（崗） 3 處。 3 處均符合標準為達標。 市公安局交警支隊 51 主要指標解釋 一、有關城市區(qū)域的術語 【建成區(qū)】 指市政范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實際建設發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)建設地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)的與城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設施的城市建設用地（如機場、污水處理廠、通訊電臺等）。 【市區(qū)和市區(qū)人口】 本指標體系所謂的“市區(qū)”對應于《中國城市統(tǒng)計年鑒》中狹義的城市，包括城區(qū)和郊區(qū)，不包括下轄的縣和縣級市。市區(qū)人口包括城區(qū)和郊區(qū)的戶籍人口。 【公共場所】 指公共廣 場、公共綠地、公園、風景游覽區(qū)、飛機場、公共電汽車（含長途客運汽車站）首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場、集貿(mào)市場、展覽場館、文化娛樂場館、體育場館等。 【主干道】 指以交通功能為主，與國道、省道、城市各區(qū)相通的交通干道。一般應分幅行駛。 【次干道】 指以區(qū)域性交通功能為主，兼有服務功能，與城市主干道組成道路網(wǎng)，廣泛連接城市各區(qū)，與主干道相通的交通干道。 【街巷道路】 指連接居住區(qū)之間的小馬路，以交通功能為主，兼有零星商業(yè)設施。 【主要大街和重點地區(qū)】 指主要商業(yè)大街、大型廣場、公園、 火車站、公交樞紐等公共場所。 二、指標含義與計算 II3 勤政廉政的滿意度 【群眾對黨政機關工作滿意度】 指群眾對市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、街道黨工委和街道辦事處辦事效率、服務態(tài)度、聯(lián)系群眾等方面的滿意度 。群眾對黨政機關工作滿意度等于群眾對上述三級黨政機關工作滿意度的平均值。 群眾對黨政機關工作滿意度 =（滿意者人數(shù) +基本滿意人數(shù)）247。被訪者總數(shù) 100%。 【群眾對反腐倡廉工作的滿意度】 指群眾對本市反腐倡廉工作的滿意程度。 群眾對反腐倡廉工作的滿意度 =（滿意者人數(shù) +基本滿意人數(shù)）247。被訪者總數(shù) 100%。 II4 社會治安 【 老式住宅、新式住宅 】 1998 年建設部頒布商品住宅建設標準，規(guī)范了商品住宅的建設要求，因此本指標體系以 1998 年為界區(qū)分新老住宅： 1998 年前建造的房屋為老式住宅， 1998 年后建造的房屋為新式住宅。 【交通事故死亡率】 指每年死于交通事故的總人數(shù)與車輛擁有量的比例。 交通事故死亡率 =年交通死亡人數(shù)247。（全市車輛總數(shù)247。 10000）。 【群眾安全感】 指問卷被訪者對安全程度的滿意率之和占被訪者總數(shù)的比例。 群眾安全感 =（滿意者人數(shù) +基本滿意人數(shù)）247。被訪者總數(shù) 100%。 II5 維護老人、婦女 、兒童和殘疾人合法權益 【 虐待和不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 】 虐待和不贍養(yǎng)老人案件數(shù)量以法院統(tǒng)計的立案數(shù)為準，經(jīng)過二審以及依據(jù)審判監(jiān)督程序重新審判的案件不 52 重復計算。 虐待和不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 =虐待和不贍養(yǎng)老人案件數(shù)量247。（全市居民總戶數(shù)247。 10000）。 【家庭暴力投訴率】 家庭暴力指以毆打、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給家庭成員身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力構成虐待。投訴案件的數(shù)量以市婦聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。 家庭暴力投訴率 =投訴案件數(shù)量247。（全市居民總戶數(shù)247。 10000）。 【 侵犯殘疾人合法權益事件投訴率】 侵犯殘疾人合法權益事件數(shù)量以殘疾人聯(lián)合會收到的投訴為準。 侵犯殘疾人合法權益事件投訴率 =侵犯殘疾人合法權益事件數(shù)量247。（全市居民總戶數(shù)247。 10000）。 II10“窗口”行業(yè)服務 【“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務】 指公安、稅務、工商、燃氣、供熱、自來水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環(huán)衛(wèi)、風景園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)服務規(guī)范化。 【行業(yè)風氣滿意度】 指紀檢監(jiān)察部門采集的“行風評議滿意度”。 II13 國民教育 【人均教育經(jīng)費支出】 教育經(jīng)費包括各級教育部門和各部門舉辦由國家撥款的高等學校、中等專業(yè)學校、職業(yè)教育、中學、小學、幼兒教育、成人高等教育、普通業(yè)余教育、教師進修及民辦教師補助費、特殊教育費、廣播電視教育費及其他教育事業(yè)經(jīng)費。 人均教育經(jīng)費支出 =教育經(jīng)費支出總數(shù)247。市區(qū)人口總數(shù)。 【高中階段教育毛入學率】 高中階段教育包括普通高中、中專、成人中專、職業(yè)高中、成人中學、技工學校。 高中階段教育毛入學率 =升入高中階段教育人數(shù)247。初中畢業(yè)生人數(shù) 100%。 II14 科學普及 【人均科普經(jīng)費支出】 指市財政年人均科普活動的經(jīng)費支出數(shù)量。 人均科普經(jīng)費支出 =科普活動