【正文】 紅棗等。，、桃 、、核桃 萬畝。（基地內(nèi)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種果樹面積詳見附表二）。自然環(huán)境適宜。豐潤(rùn)區(qū)位于燕山南麓，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)117176。45′—118176。21′，北緯39176。32′—40176。04′，該區(qū)域?qū)傺嗌侥下吹蜕角鹆陞^(qū)，地勢(shì)平緩，南低北高，通風(fēng)透光性好，晝夜溫差大。區(qū)域內(nèi)土壤種類以褐土、淋溶褐土為主，多呈中性反應(yīng)，保肥保水能力強(qiáng)，土質(zhì)肥沃。豐潤(rùn)區(qū)屬東部季風(fēng)暖溫半濕潤(rùn)地區(qū)，大陸性季風(fēng)顯著，四季分明，年日照時(shí)數(shù)為2698小時(shí)，℃，無霜期185天，年大于0℃積溫4408℃；年平均降水710毫米。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有還鄉(xiāng)河和陡河兩大水系及邱莊水庫(kù)，可解決部分核桃園的灌溉用水。光、熱、水等氣候條件都適宜核桃的正常生長(zhǎng)。我區(qū)北部山區(qū)國(guó)土面積85萬畝，山場(chǎng)面積25萬多畝，大多分布在3045度的山坡，土層不足20厘米，尚待開發(fā)；有撂荒地3萬多畝，低效益梯田地7萬多畝，坡地2萬多畝，另外還有亟待改造的低收入果園。因此，發(fā)展薄皮核桃有很大的空間和潛力。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。我區(qū)近鄰京、津、唐、秦等大中城市，境內(nèi)有京沈高速、唐山西外環(huán)高速、唐承高速、唐津高速、102國(guó)道、112國(guó)道，京山、京秦鐵路橫貫東西，三女河民用機(jī)場(chǎng)即將通航，空港城正在規(guī)劃建設(shè)，已經(jīng)形成四通八達(dá)的立體交通框架。有較好的發(fā)展基礎(chǔ)且發(fā)展時(shí)機(jī)成熟。隨著人們生活水平的不斷提高，人民的消費(fèi)水平也有了很大提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化發(fā)展。近年來，薄皮核桃、板栗、櫻桃等樹種發(fā)展較快，尤其是薄皮核桃以每年20003000畝的速度發(fā)展，有了一定規(guī)模，為今后發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)?；鹗癄I(yíng)鎮(zhèn)比古岫村的5年生薄皮核桃已初見效益，每畝產(chǎn)量75公斤左右，畝收益達(dá)2500元左右；左家塢鎮(zhèn)的桃源林場(chǎng)、姜家營(yíng)鄉(xiāng)的燕東生態(tài)園等地，栽植薄皮核桃的效益也十分可觀，這些生產(chǎn)典型在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫氖痉蹲饔茫瑸橄虏桨l(fā)展薄皮核桃基地起到了很好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們組織參觀了邢臺(tái)臨城的薄皮核桃基地發(fā)展，那里的67年生核桃畝收益在6000元左右，優(yōu)質(zhì)薄皮核桃核賣到60元/公斤，仍供不應(yīng)求，核桃油賣到196元/公斤。參觀人員受到了很大觸動(dòng)，發(fā)展核桃的信心倍增。我區(qū)具備比臨城更優(yōu)越的生態(tài)自然條件，也一定能發(fā)展的更好。四、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析（一）生產(chǎn)概況 世界核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀。核桃的分布和栽培遍及世界六大洲的50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中以亞洲、歐洲和北美洲的栽培面積和產(chǎn)量最大。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2001年統(tǒng)計(jì)，其中亞、%。世界核桃種植分布比較集中，據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，年產(chǎn)萬噸以上的國(guó)家有17個(gè)，其中又以中國(guó)、美國(guó)、土耳其、伊朗、烏克蘭和羅馬尼亞為世界核桃生產(chǎn)的六大主產(chǎn)國(guó)，但年產(chǎn)20萬噸以上的國(guó)家只有我國(guó)和美國(guó)，兩國(guó)產(chǎn)量占了世界總產(chǎn)量的77%左右。我國(guó)核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀?？偟膩砜?，我國(guó)核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是歷史悠久、資源豐富。二是品種雜亂、管理粗放。三是面積大而單產(chǎn)低，在面積單產(chǎn)方面卻處于世界落后水平。2000年，平均每公頃核桃產(chǎn)量為458公斤，薄皮核桃的食用是我國(guó)的7倍。四是潛力巨大，2001年我國(guó)核桃總產(chǎn)量27萬噸，2008年達(dá)到40多萬噸。（二）國(guó)內(nèi)外核桃市場(chǎng)概況國(guó)際市場(chǎng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類生活水平的不斷提高，近幾年世界核桃市場(chǎng)的銷售量呈迅速上升趨勢(shì)。據(jù)2001年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，今后20年世界核桃需求量將以每年10%的速度遞增，到2020年需求量將達(dá)460萬噸。因此，世界核桃生產(chǎn)和市場(chǎng)的發(fā)展空間是較為廣闊的。國(guó)際市場(chǎng)的核桃貿(mào)易主要為核桃原果品、核桃仁和核桃加工品三種形態(tài)，目前前兩種占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但近年來，核桃加工品所占比例有明顯的上升趨勢(shì)。在核桃原果品貿(mào)易方面，我國(guó)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一直是世界核桃的出口大國(guó)，但從1973年起，我國(guó)核桃原果品的出口受到美國(guó)“鉆石”牌核桃的劇烈沖擊，出口量一路下滑，目前只占世界貿(mào)易總量的20%左右。隨著我國(guó)核桃生產(chǎn)良種化、區(qū)域化和商品化進(jìn)程的不斷深入，這種不利狀況會(huì)有較大的改善。我國(guó)核桃原果品貿(mào)易量大幅下滑的主要原因是果品外觀較差，但核桃仁的質(zhì)量是其他國(guó)家無法比擬的。因此，核桃仁出口占據(jù)著世界核桃仁貿(mào)易的霸主地位。但因我國(guó)食品加工水平和商品包裝水平都較差，使得我國(guó)在世界核桃加工品貿(mào)易方面又處于明顯的劣勢(shì)地位?，F(xiàn)在世界核桃加工品的貿(mào)易量正在逐年增大，核桃加工品貿(mào)易的利潤(rùn)也最高，核桃加工品發(fā)展?jié)摿薮?。?guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于我國(guó)核桃栽培和利用的歷史悠久、普及性廣，老百姓對(duì)核桃的營(yíng)養(yǎng)保健功能和經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益都相當(dāng)了解和重視。隨著人們物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高，對(duì)核桃及其形形色色加工品的需求量越來越大，從而促使核桃價(jià)格一直攀升。，上升到現(xiàn)在的2040元/公斤。但從人均消費(fèi)量來看，而德國(guó)、。如果，我國(guó)的人均核桃消費(fèi)量2020年達(dá)到1公斤/人/年的水平，按14億人口計(jì)算，我國(guó)的核桃需求量2020年可達(dá)140萬噸，而現(xiàn)在的產(chǎn)量?jī)H50多萬噸，缺口很大。由此可見，薄皮核桃產(chǎn)銷的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是很大的。五、建設(shè)方案（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境為根本目標(biāo)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為發(fā)展方向，以政府發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、效益拉動(dòng)、科學(xué)推動(dòng)為基本措施，立足北部山區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，集合各個(gè)方面有利要素，加強(qiáng)規(guī)劃，精心組織，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，力爭(zhēng)利用5年時(shí)間，在北部山區(qū)建成10萬畝現(xiàn)代、高效、優(yōu)質(zhì)薄皮核桃生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)北部山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）建設(shè)布局及內(nèi)容。在北部山區(qū)的火石營(yíng)鎮(zhèn)、王官營(yíng)鎮(zhèn)、姜家營(yíng)鄉(xiāng)、劉家營(yíng)鄉(xiāng)、左家塢鎮(zhèn)、泉河頭鎮(zhèn)和楊官林鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有適宜栽植核桃的撂荒地、低效益梯田地、坡地及亟待改造的老果園，建設(shè)清香、綠嶺和禮品系等優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地，總面積為10萬畝，涉及130個(gè)行政村，規(guī)劃了515個(gè)小班。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃詳見附表三，具體種植地塊情況詳見規(guī)劃圖）。（三）建設(shè)目標(biāo)。到2013年建成，栽植6年后進(jìn)入盛果期，平均畝產(chǎn)達(dá)到200公斤，畝收入達(dá)到5000元，將建成項(xiàng)目區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一。增加綠化面積10萬畝，構(gòu)筑我區(qū)北部堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，達(dá)到促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民致富的目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后，促進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造河北省北部最大的核桃生產(chǎn)及加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地。六、投資概算及資金籌措（一）投資概算。投資主要包括苗木費(fèi)、肥料費(fèi)、整地栽植人工費(fèi)等，共計(jì)9626 萬元（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度投資情況詳見附表四），平均每畝961元。其中：苗木費(fèi)：100170畝50株/畝12元/株＝6010萬元整地費(fèi)：每畝需投工5個(gè)，每工30元 ，即：100170畝530=1503萬元肥料費(fèi)：包括基肥和追肥，按畝均100元，即：100170畝100=1002萬元栽植澆水費(fèi)：100170畝90元/畝=901萬元其它費(fèi)用：購(gòu)置地膜、工具等生產(chǎn)輔助用品，每畝需20元，計(jì)需投資200萬元?？萍寂嘤?xùn)費(fèi)：需投資10萬元。（二）資金籌措。建立政府扶持資金、項(xiàng)目發(fā)展資金、社會(huì)援助資金、農(nóng)民自有資金四位一體的籌資機(jī)制。10萬畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地計(jì)劃投資9626萬元，其中申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目資金和社會(huì)援助資金3000萬元，主要用于種苗費(fèi)補(bǔ)貼；區(qū)政府扶持資金2010萬元，用于種苗費(fèi)補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)用和專家聘請(qǐng)等；受益農(nóng)戶購(gòu)苗、投工和投入物資折計(jì)資金4616萬元。七、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目前期投資包括種苗費(fèi)、肥料費(fèi)和栽植費(fèi)投工，折計(jì)每畝費(fèi)用961元。每年的生產(chǎn)費(fèi)用包括除草、耕地、施肥、灌溉費(fèi)、管理用工費(fèi)共計(jì)800元，6年后進(jìn)入盛果期，正常年每畝產(chǎn)核桃200公斤，按每公斤25元計(jì)算，每畝年收入5000元，扣除建園投資攤銷費(fèi)每年每畝純利潤(rùn)3800元。（二）社會(huì)效益。一是形成了10萬畝綠化帶，營(yíng)造了較好的生態(tài)環(huán)境；二是起到了輻射帶動(dòng)效應(yīng)，將進(jìn)一步帶動(dòng)周邊群眾自愿種植核桃；三是安置了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；四是促進(jìn)產(chǎn)后銷售、包裝、加工、出口、林下多種經(jīng)營(yíng)和觀光旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）生態(tài)效益。豐潤(rùn)區(qū)地處京、津、唐、秦腹地，項(xiàng)目建成后，既綠化、美化了豐潤(rùn)大地，增加了森林覆蓋率，又對(duì)保護(hù)京、津、唐、秦等城市環(huán)境起到一定作用，同時(shí)還可以改善田間小氣候，減少風(fēng)沙雹等氣候危害，有利于生態(tài)體系建設(shè)。八、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副區(qū)長(zhǎng)和分包相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，林業(yè)、財(cái)政、水務(wù)、科技等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政正職為成員的北部山區(qū)10萬畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基地建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，形成上下貫通、協(xié)調(diào)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。邀請(qǐng)區(qū)老促會(huì)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家作為發(fā)展顧問，協(xié)助區(qū)政府抓好基地建設(shè)，給予必要資金和技術(shù)支持。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政正職為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)、動(dòng)員各方面力量抓好基地建設(shè)。林業(yè)部門負(fù)責(zé)基地總體規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、向上級(jí)爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目支持等工作；水務(wù)部門負(fù)責(zé)基地水利設(shè)施規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持；財(cái)政部門負(fù)責(zé)給予必要的資金支持；其他部門也要積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。（三）強(qiáng)化服務(wù)管理。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)都要有負(fù)責(zé)管理及技術(shù)指導(dǎo)的專職人員，形成三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基地建設(shè)全程技術(shù)指導(dǎo)，確保工作順利進(jìn)行。同時(shí)，宣傳部門及各新聞單位做好輿論宣傳工作，財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)資金撥付與監(jiān)管，其他有關(guān)部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)做好推進(jìn)核桃基地建設(shè)的相關(guān)工作。（四）保證資金投入。項(xiàng)目建設(shè)的根本目的就是增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境。在區(qū)政府制定相關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，要加大農(nóng)業(yè)資金支持項(xiàng)目建設(shè)的整合力度，著力解決制約核桃基地發(fā)展的突出問題，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性，確保項(xiàng)目建設(shè)順利完成。（五）建立苗木繁育基地。建設(shè)十萬畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地，苗木是基礎(chǔ)。據(jù)測(cè)算，五年所需核桃苗木500萬株左右，為保證基地苗木的數(shù)量、質(zhì)量、純度要求，降低苗木投入成本，保證所植苗木的成活率，我區(qū)需建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)薄皮核桃苗木繁育場(chǎng)，確保苗木供應(yīng)充足。（六）制定獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。在五年建設(shè)期內(nèi)將工作任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、種植地塊。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況、栽植質(zhì)量狀況，每年定期檢查，年終驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲辦法。區(qū)政府根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)?！。ㄆ撸┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式加大對(duì)基地建設(shè)的宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立生產(chǎn)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)栽植大戶，帶動(dòng)周邊發(fā)展，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與建設(shè)的熱情。（八）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，林業(yè)部門要切實(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成十萬畝核桃基地建設(shè)任務(wù)，使其真正成為北部山區(qū)農(nóng)民群眾的一條致富渠道，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。(稿件來源：全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)河北省唐山市發(fā)展改革委)28 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