【正文】 與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由七號(hào)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)綜合服務(wù)站相關(guān)技術(shù)人員、公司負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，由化德縣明盛種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作及項(xiàng)目的計(jì)劃、管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面的日常管理，由化德縣農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。公司本著精簡高效的原則，按照工作職能和內(nèi)部管理需要，設(shè)置財(cái)務(wù)、生產(chǎn)部。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)現(xiàn)并負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)技術(shù)推廣、疫病防控、規(guī)范化飼養(yǎng)管理，財(cái)務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》，生產(chǎn)按國家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。防疫執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)。公司經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。 勞動(dòng)定員項(xiàng)目建成后，公司聘用技術(shù)人員1名，飼養(yǎng)管理人員10名，項(xiàng)目管理人員1名。西門塔爾牛養(yǎng)殖育肥由化德縣明盛種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司統(tǒng)一組織，農(nóng)戶飼養(yǎng)育肥，形成“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營機(jī)制。托牛所為毗鄰農(nóng)戶托管肉牛，進(jìn)行養(yǎng)殖育肥，只收取飼草料費(fèi)用，不收取飼養(yǎng)管理費(fèi)用，通過托管肉牛，帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入；同時(shí)公司對(duì)村里暫時(shí)拿不出資金的貧困農(nóng)戶，投放架子牛讓農(nóng)戶飼養(yǎng)育肥，公司進(jìn)行統(tǒng)一收購，使貧困戶穩(wěn)步脫貧。由公司根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的營銷策略，保證養(yǎng)殖育肥牛銷售渠道暢通。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)將市場信息反饋回來，用于指導(dǎo)生產(chǎn),使生產(chǎn)和經(jīng)營始終與市場協(xié)調(diào)一致。 技術(shù)培訓(xùn)聘請(qǐng)從事畜牧養(yǎng)殖育肥專業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)指導(dǎo)，抽調(diào)合作組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)動(dòng)物養(yǎng)殖育肥、飼料加工和營養(yǎng)配方等方面的技術(shù)為農(nóng)民全程服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生管理、疾病防治、降低成本、增加利潤、產(chǎn)銷管理和糞尿廢水管理等，同時(shí)組織公司員工和農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)綜合培訓(xùn),提高農(nóng)戶飼養(yǎng)管理水平。 衛(wèi)生與消防 防疫和食品安全衛(wèi)生飼料的使用應(yīng)符合NY5128規(guī)定的要求，禁止飼喂動(dòng)物源性肉骨粉。獸藥的使用應(yīng)符合NY5128規(guī)定的要求。做好牛舍消毒，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》進(jìn)行相關(guān)疫病的預(yù)防接種工作，主要進(jìn)行牛瘟、口蹄疫等疫苗的注射，做好內(nèi)外寄生蟲的驅(qū)蟲工作，每年至少開展兩次驅(qū)蟲工作。第八章 投資估算與資金來源《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容與方法》國農(nóng)標(biāo)17162009；《項(xiàng)目申報(bào)指南》；、以及國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)；。，全部為建設(shè)投資(詳細(xì)情況見附表1和附表11)。建設(shè)投資全部用于購置生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)、。，%。 , %。建設(shè)單位自籌資金來源，由公司自籌解決。 上級(jí)資金的使用范圍上級(jí)資金用于購置西門塔爾母牛和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每頭西門塔爾母牛1萬元，400頭牛投入400萬元，其中：上級(jí)資金200萬元；每平方米棚圈按500元計(jì)算，2800平方米棚圈投入140萬元，其中：上級(jí)資金140萬元；每平方米病牛隔離室按500元計(jì)算，420平方米投入21萬元，其中：上級(jí)資金21萬元；每平方米托牛所按800元計(jì)算，600平方米投入48萬元，其中：上級(jí)資金39萬元。（詳見附表附表21）。第九章 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià)產(chǎn)品銷售價(jià)格的確定原則：根據(jù)產(chǎn)品的目標(biāo)市場及國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格，確定該項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售價(jià)格。項(xiàng)目計(jì)算期為5年，其中建設(shè)期1年，生產(chǎn)期4年。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，生產(chǎn)負(fù)荷確定為項(xiàng)目生產(chǎn)期第一年無負(fù)荷，第二年及以后各年均為100%。固定資產(chǎn)折舊：工程建設(shè)折舊年限20年、殘值率5%，設(shè)備折舊年限10年、殘值率5%，均采用平均年限法計(jì)提；工資及福利費(fèi)用：人均每月按2500元計(jì)算；其他費(fèi)用：按銷售收入的 %計(jì)算；修理費(fèi)：按固定資產(chǎn)的4%計(jì)算。根據(jù)市場同類產(chǎn)品目前的銷售水平確定了銷售價(jià)格。經(jīng)測(cè)算，（其中：，），產(chǎn)品銷售收入、銷售稅金及附加估算見附表6。依據(jù)國家有關(guān)免征農(nóng)民創(chuàng)辦公司農(nóng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定免征各類稅收。其中，（詳見附表3）。項(xiàng)目利潤及分配估算，%。投資回收期（Pt）。利潤及利潤分配估算表見附表4所示。項(xiàng)目建成后，；%。，綜合上述分析認(rèn)為,項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。第十章 社會(huì)效益分析，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析西門塔爾牛養(yǎng)殖育肥基地建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，又有極強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖育肥的重要項(xiàng)目。是當(dāng)?shù)丶毙瓒滞耆蠂摇⒆灾螀^(qū)產(chǎn)業(yè)政策的可行性項(xiàng)目。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益可觀，社會(huì)效益顯著，生態(tài)效益良好。實(shí)施西門塔爾牛養(yǎng)殖育肥項(xiàng)目，將進(jìn)一步提高牲畜的轉(zhuǎn)化增值程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，摒棄依靠傳統(tǒng)畜牧業(yè)無限制增加牲畜頭數(shù)、以犧牲草場資源為代價(jià)增加收入的弊端，實(shí)現(xiàn)依靠科技、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提質(zhì)提效的目的。通過肉牛養(yǎng)殖育肥出欄，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，使農(nóng)戶切實(shí)根據(jù)市場需要生產(chǎn)高質(zhì)量肉牛產(chǎn)品，從而壯大畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整化德縣七號(hào)鄉(xiāng)高家房村是以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主的村，西門塔爾牛養(yǎng)殖育肥基地建設(shè)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要基礎(chǔ)。通過公司組織西門塔爾牛養(yǎng)殖育肥出欄，有效地解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與市場的有效對(duì)接。通過肉牛養(yǎng)殖育肥，有效提高質(zhì)量，增加收入，增強(qiáng)競爭力，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，使農(nóng)民持續(xù)增收。本項(xiàng)目按照科學(xué)發(fā)展觀要求，能夠促進(jìn)飼養(yǎng)方式由自然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)變；經(jīng)營方式由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；增長方式由單一數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；市場開拓由局部小市場向國內(nèi)、國際大市場拓展轉(zhuǎn)變。較好的體現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。公司組織農(nóng)戶進(jìn)行西門塔爾牛養(yǎng)殖育肥，公司和服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，提高肉牛的個(gè)體產(chǎn)值和群體效益，使畜牧業(yè)增效，農(nóng)民增收。農(nóng)戶按要求進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公司和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。項(xiàng)目建成后，將使項(xiàng)目的核心基地發(fā)揮較大先導(dǎo)和示范作用，該項(xiàng)目通過西門塔爾牛養(yǎng)殖育肥，形成“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目實(shí)施后，不但可以增加公司的生產(chǎn)效益，其產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)性還可輻射整個(gè)化德縣七號(hào)鄉(xiāng)高家房村，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。促進(jìn)化德縣七號(hào)鄉(xiāng)乃至化德縣的西門塔爾牛養(yǎng)殖育肥工作上臺(tái)階，帶動(dòng)全縣轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式和經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶持續(xù)增收。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，西門塔爾牛養(yǎng)殖育肥形成“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，通過引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖育肥西門塔爾牛，提高牲畜的轉(zhuǎn)化增值速度，加快牲畜出欄，可有效提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的整體經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后新增就業(yè)崗位12個(gè)，可以安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力12名。第十一章 生態(tài)效益分析該項(xiàng)目的實(shí)施注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及草畜平衡問題，在飼養(yǎng)過程中采取全舍飼、半舍飼的養(yǎng)殖育肥方式，通過加大高產(chǎn)飼料基地建設(shè)力度，改變了農(nóng)戶的粗放經(jīng)營方式，減輕草場壓力，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)草原植被，實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和草地的永續(xù)利用可產(chǎn)生積極作用。同時(shí)通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，生態(tài)環(huán)境逐步得到保護(hù)和改善，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)好退耕還林政策具有十分重要的意義。第12章 結(jié) 論本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院一系列惠農(nóng)惠牧文件精神，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和新農(nóng)村建設(shè)。有利于生態(tài)保護(hù)、建設(shè)，充分發(fā)揮草地、土地資源優(yōu)勢(shì)，在有限的草地和土地上，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目具有先導(dǎo)性，可以很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于發(fā)揮公司員工和農(nóng)戶的積極性，有利于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和公司的可持續(xù)發(fā)展能力?？梢源龠M(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公司的全面發(fā)展，夯實(shí)本村發(fā)展的基礎(chǔ)，建立和完善本村可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。本項(xiàng)目的實(shí)施，通過機(jī)制創(chuàng)新，形成本村和公司自我發(fā)展的基礎(chǔ)和能力，有效推動(dòng)本村面貌的改變和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本項(xiàng)目在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理確定了建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，技術(shù)路線正確，投資方向合理。是一個(gè)有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)?shù)丶毙?、且符合國家、自治區(qū)和烏盟地區(qū)政策、能增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀、社會(huì)效益顯著、生態(tài)效益良好，將對(duì)畜牧業(yè)起較大的推動(dòng)作用，能有效地提高農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，立項(xiàng)條件充分。42