工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2025-05-13 13:32本頁(yè)面
【正文】 質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行基建工程結(jié)（決）算編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的崗位分工制度。發(fā)現(xiàn)與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的工作人員，要回避。建立承諾制度。三、工作質(zhì)量控制通過隨時(shí)檢查工作完成進(jìn)度，確保工作按計(jì)劃進(jìn)行。評(píng)審每天工作成果，及時(shí)提醒評(píng)審人員緊緊圍繞具體目標(biāo)開展工作。就重要事項(xiàng)提出統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)，以便各小組按統(tǒng)一口徑取得相關(guān)資料、避免就同一事項(xiàng)重復(fù)勞動(dòng)。在報(bào)告階段對(duì)比各組工作成果，查缺補(bǔ)漏，逐級(jí)復(fù)核計(jì)算底稿，每級(jí)復(fù)核人員應(yīng)書面寫出復(fù)核意見，并負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行結(jié)果，復(fù)核人員的成果歸復(fù)核人員，使此制度不流于形式，以避免評(píng)審人員的主觀誤區(qū)。三級(jí)審核 工程項(xiàng)目審核實(shí)行三級(jí)審核制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）為一級(jí)復(fù)核；造價(jià)咨詢部為二級(jí)復(fù)核；公司總工辦為三級(jí)復(fù)核。 （1）、審核程序工程技術(shù)人員在完成初步審核，進(jìn)入復(fù)核程序時(shí)，須填寫《咨詢成果三級(jí)復(fù)核流程表》(A)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）一級(jí)復(fù)核。工程技術(shù)人員完成初步審核結(jié)果在與委托單位交換意見之前，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目審核內(nèi)容進(jìn)行一級(jí)審核，并出具一級(jí)審核意見書，經(jīng)修正后，在一個(gè)工作日內(nèi)將全部項(xiàng)目審核資料提交造價(jià)咨詢部。 (B) 造價(jià)咨詢部二級(jí)審核。在一級(jí)審核的基礎(chǔ)上，造價(jià)咨詢部對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)文件、施工合同等法律文書中的相關(guān)條款、計(jì)價(jià)方法、工程量計(jì)算規(guī)則、定額的套用、費(fèi)用的取定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)核，并與項(xiàng)目部溝通，提出審核意見，經(jīng)修正后提交總工辦進(jìn)行三級(jí)審核。 (C) 總工辦三級(jí)復(fù)核。在造價(jià)咨詢部二級(jí)審核的基礎(chǔ)上，由公司總工辦相關(guān)技術(shù)人員依據(jù)技術(shù)指標(biāo)對(duì)工程量及費(fèi)用進(jìn)行測(cè)定，并可召開溝通會(huì)，了解情況，提出審核意見，最后提交總工，出具征求意見稿。（2）、審核方法 (A) 項(xiàng)目在實(shí)務(wù)操作完畢并項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一級(jí)復(fù)核后，向造價(jià)咨詢部提出進(jìn)入二級(jí)審核程序。造價(jià)咨詢部應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排審核人員實(shí)施復(fù)核。 (B) 二級(jí)審核人員在復(fù)核過程中，對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)范程序操作中存在的問題，對(duì)相應(yīng)證明性資料不能支持主體的真實(shí)性問題，對(duì)相關(guān)資料手續(xù)不全或有疑問等問題應(yīng)當(dāng)作好復(fù)核記錄。 (C) 審核組在收到二級(jí)復(fù)核意見后，對(duì)復(fù)核人員提出的具體復(fù)核意見予以采納，如有分歧意見應(yīng)當(dāng)通過總工確定。（D）造價(jià)審核部完成二級(jí)復(fù)核后，交總工辦進(jìn)行三級(jí)復(fù)核。（E）審核按以下步驟進(jìn)行：第一步，分析性復(fù)核。分析性復(fù)核是獲取審核證據(jù)的一種基本方法，對(duì)工程造價(jià)審核來說，就是對(duì)工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同簽訂等影響工程造價(jià)的諸因素及工程造價(jià)文件中的重要比率進(jìn)行分析，確定是否存在可能影響工程造價(jià)準(zhǔn)確性的異常情況，以確定重點(diǎn)審核領(lǐng)域。分析性復(fù)核的主要內(nèi)容如下：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)（可行性研究、審批人、審批時(shí)間、審批文件）是否符合規(guī)定；（2）項(xiàng)目招投標(biāo)情況是否符合國(guó)家法規(guī)；（3）施工合同、補(bǔ)充合同的簽訂是否符合規(guī)定；（4）工程造價(jià)文件的編制單位、編制人是否有相應(yīng)資質(zhì)，是否已簽章。（5）工程結(jié)算是否與預(yù)算存在重大差異；（6）單位造價(jià)與同類工程平均單價(jià)是否存在重大差異；（7）主要材料、設(shè)備用量與定額含量或設(shè)計(jì)含量是否存在重大差異。第二步，工程量復(fù)核。計(jì)算工程量耗用時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)工程量的復(fù)核，主要包括下列內(nèi)容：（1）工程內(nèi)容是否與圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證相符；（2）工程量計(jì)算是否符合定額及工程量計(jì)算規(guī)則；（3）工程量單位是否與定額單位一致；（4）工程量計(jì)算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位（層次、軸線、標(biāo)高）；（5）工程量計(jì)算精確度是否符合規(guī)定。第三步，定額選套復(fù)核。套項(xiàng)是確定工程造價(jià)的另一重要環(huán)節(jié)，主要應(yīng)對(duì)下列幾項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核：（1）分部分項(xiàng)工程的施工工序、材料耗用與所選定額子目一致的，復(fù)核其單價(jià)、人工、材料用量是否正確；（2）不能完全套用定額子目的，定額調(diào)整換算是否符合規(guī)定；（3）項(xiàng)目工程內(nèi)容與定額規(guī)定工程內(nèi)容完全不一致的，補(bǔ)充定額編制是否合理；（4）人工、材料、機(jī)械單價(jià)是否按合同約定或市場(chǎng)價(jià)格；（5）材料采購(gòu)發(fā)票、構(gòu)配件購(gòu)銷合同是否真實(shí)。第四步，工程取費(fèi)復(fù)核。不同地區(qū)、不同類別的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有所不同，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)率的復(fù)核主要是檢查是否符合政策規(guī)定，具體內(nèi)容如下：（1）工程類別確定是否與工程實(shí)際相符；（2）工程費(fèi)用項(xiàng)目組成是否符合規(guī)定，沒有發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目是否已剔除；（3）取費(fèi)基數(shù)是否正確；（4）各項(xiàng)費(fèi)率是否符合規(guī)定或協(xié)議；（5）計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)定；（6）甲供材料、設(shè)備是否在稅后扣除。第五步，機(jī)械準(zhǔn)確性復(fù)核。機(jī)械準(zhǔn)確性是指工程造價(jià)文件中有關(guān)數(shù)字、計(jì)算、加總及勾稽關(guān)系的正確性，其主要復(fù)核內(nèi)容如下：（1）各分部分項(xiàng)工程量計(jì)算是否正確；（2）各分部分項(xiàng)工程量與相應(yīng)單價(jià)乘積計(jì)算是否正確；（3）各分部分項(xiàng)直接費(fèi)、人工費(fèi)豎向加總是否正確；（4）計(jì)算程序中直接費(fèi)、人工費(fèi)是否與各分部分項(xiàng)工程直接費(fèi)、人工費(fèi)合計(jì)數(shù)一致；（5）計(jì)算程序中各費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算是否正確；（6）工程總造價(jià)計(jì)算是否正確。（六）五步復(fù)核之間的關(guān)系五步復(fù)核之間除存在著一定先后次序外，還存在著有機(jī)的聯(lián)系。分析性復(fù)核是為后四項(xiàng)復(fù)核確定審核重點(diǎn)，以提高審核效率；工程量、套項(xiàng)、取費(fèi)是計(jì)算工程造價(jià)的三要素，對(duì)三者的復(fù)核是為了確定工程造價(jià)文件的編制是否符合定額的有關(guān)規(guī)定；而機(jī)械準(zhǔn)確性復(fù)核主要是確定工程造價(jià)文件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。造價(jià)文件經(jīng)過上述五步復(fù)核后，既符合有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)計(jì)算又準(zhǔn)確無誤，則達(dá)到了真實(shí)性、公允性要求，可以作為確定工程造價(jià)的依據(jù)。28
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