【正文】 個(gè)系數(shù)是不會(huì)超過(guò)1的?！痹摴痉Q?！　?，%左右，%；%，%%?！　　拔覀儑?guó)內(nèi)在石油消費(fèi)上確實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重?！敝袊?guó)工程院翟光明認(rèn)為，“汽車的油耗占我們的原油消費(fèi)60%70%以上。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的汽車工業(yè)是發(fā)展過(guò)快了。而整個(gè)的能源供應(yīng)卻無(wú)法同步增長(zhǎng)。其中有很多不合理因素，比如一個(gè)勁地發(fā)展大排量、豪華型小轎車。?。而我們各地有一種比較虛的東西在里面，如小型車不要，都要大型車、高檔汽車”。　　近年來(lái)，汽車高消費(fèi)的現(xiàn)象各地都不同程度地存在，除了一些無(wú)牌車上路，有的地方甚至用“奔馳”來(lái)出租拉客?！　?guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)在其《石油市場(chǎng)報(bào)告》中更是斷定，“目前中國(guó)已經(jīng)成為世界石油需求增長(zhǎng)的引擎，并且中國(guó)的工業(yè)和交通領(lǐng)域還存在巨大的增長(zhǎng)空間”?！　∑鋵?shí)，要控制消費(fèi)，首先就要控制汽車產(chǎn)業(yè)的不合理發(fā)展。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家就非常嚴(yán)厲地直接批評(píng)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)：“不能這么搞。我們不需要汽車這么高速地發(fā)展，這樣下去只會(huì)使整個(gè)能源供應(yīng)鏈更加緊繃?！钡珡慕衲晟习肽甑膭?shì)頭來(lái)看，這種高速發(fā)展勢(shì)頭是不太容易抑制得住的?！　∮袑＜姨嶙h，必要時(shí)得通過(guò)開(kāi)征燃油稅來(lái)增加使用成本，進(jìn)而抑制石油消費(fèi)?！　〉袌?chǎng)需求似乎也是個(gè)“無(wú)底洞”。正是這種過(guò)度旺盛的需求一方面導(dǎo)致能源消費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重，一方面又由于高利潤(rùn)反過(guò)來(lái)帶動(dòng)石油煉化拼命擴(kuò)張。自5月份以來(lái)，溫家寶總理已經(jīng)3度開(kāi)會(huì)研究中國(guó)可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略。在最近一次國(guó)務(wù)院會(huì)議上，溫總理又發(fā)表講話表示要“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制，抑制油氣消費(fèi)，節(jié)約和合理使用油氣資源”。　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心主任高世憲認(rèn)為，在總理提出要“抑制油氣消費(fèi)”中，“他強(qiáng)調(diào)了一個(gè)‘合理用油’的概念，這也就是說(shuō)‘抑制’的概念不是要抑制合理的，而是要擠出那些不合理的消費(fèi)泡沫。　　“畢竟消費(fèi)里面還有一些潛力可挖的地方”，高世憲稱?！　∧茉慈笨凇　★@然，國(guó)內(nèi)企業(yè)在能源利用上，離“合理、有效地”使用仍然很遠(yuǎn)。而由于這種使用的低成本，也導(dǎo)致了在其他替代能源投入上的不足。　　北京的一位石油業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為：“美國(guó)現(xiàn)在的消費(fèi)總量是9億噸，也就是說(shuō)人平均年消費(fèi)3噸以上的石油。而中國(guó)要是按照他們的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，13億人則要消費(fèi)40億噸石油，這就是說(shuō)，把世界上所有國(guó)家采出的原油供我們一個(gè)國(guó)家來(lái)消費(fèi)也不夠”?！　≈袊?guó)的石油用量，已由2002年的每日495萬(wàn)桶，增至2003年的每日539萬(wàn)桶，到2004年將增至每日570萬(wàn)桶。據(jù)總部位于巴黎的國(guó)際能源署公布的最新數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)顯示，中國(guó)石油需求增長(zhǎng)將占近兩年世界石油需求增長(zhǎng)的1／3，預(yù)計(jì)到2004年底中國(guó)將可能取代日本成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)?！　「鶕?jù)國(guó)家發(fā)改革委能源研究所“西部可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略”的研究預(yù)測(cè)估算，；而科技部“中國(guó)后續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”。此外，中石油預(yù)測(cè)20。　　摩根士丹利亞洲首席經(jīng)濟(jì)師謝國(guó)忠認(rèn)為，中國(guó)的能源需求將隨經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，但總體趨勢(shì)是強(qiáng)勁向上。除非中國(guó)對(duì)能源政策作出重大調(diào)整，否則，到2014年，石油消費(fèi)會(huì)從今年的700萬(wàn)桶，增加1倍，至1400萬(wàn)桶。由于增產(chǎn)石油的空間有限，10年后，油價(jià)很可能超過(guò)80美元／桶。那時(shí)，中國(guó)可能每年不得不花3000億美元去進(jìn)口石油及相關(guān)產(chǎn)品。這會(huì)拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)?！　「鶕?jù)國(guó)際能源署公布的數(shù)字，目前全球可采經(jīng)濟(jì)石油儲(chǔ)量約為1567億噸，其中歐佩克國(guó)家儲(chǔ)量1204億噸，以目前開(kāi)采速度可開(kāi)采90年，而非歐佩克產(chǎn)油國(guó)儲(chǔ)量?jī)H夠開(kāi)采10年。由于油氣后備資源嚴(yán)重不足。中國(guó)也將在14年后出現(xiàn)石油枯竭的局面?！　≈x國(guó)忠稱，中國(guó)要么提高能源使用效率，要么找到石油的替代品，除此別無(wú)選擇?！　　半m然我們可以很快建起世界上最大的煉油廠，也可以提煉出世界上所有的油，更可以加工成看似不可或缺的各種用品，卻無(wú)法阻止石油的迅速枯竭?！北本┮晃徊辉敢馔嘎缎彰膶＜抑苯亓水?dāng)?shù)卣f(shuō)：“盡管中國(guó)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備也剛剛啟動(dòng)，但石油終究是不可再生的資源，從長(zhǎng)期考量仍然是一個(gè)過(guò)渡性計(jì)劃，只能一定程度地緩解現(xiàn)階段能源的不足，卻不能解決根本”?！　　芭c其再花上千億的資金為石油建倉(cāng)，不如趕緊另辟渠道，全力開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展的綠色能源，譬如氫能?！边@位專家建言?！祷啬夸浶氯A社20041104~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~四季度國(guó)際油價(jià)將繼續(xù)呈堅(jiān)挺走勢(shì)　　近一個(gè)月以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格急劇上漲，并不斷創(chuàng)出歷史新高。紐約商品交易所ＷＴＩ原油價(jià)格連續(xù)突破每桶50美元。到目前為止，／桶，／桶。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心研究人員張學(xué)武說(shuō)，綜合各方面因素分析，四季度國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格將繼續(xù)呈堅(jiān)挺走勢(shì)，紐約市場(chǎng)原油期貨價(jià)格可能維持在每桶４５美元以上，歐佩克原油現(xiàn)貨價(jià)格可能在每桶40美元以上。如果今年最后一個(gè)季度國(guó)際市場(chǎng)石油繼續(xù)維持目前的高價(jià)位的話，那么ＷＴＩ原油全年平均價(jià)格將達(dá)到每桶42美元左右，即使考慮到美元貶值因素，全球石油價(jià)格也達(dá)到了20多年來(lái)的最高水平.　　今年石油價(jià)格水平之高、上漲速度之快是全球各相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織所始料未及的。專家分析認(rèn)為，導(dǎo)致油價(jià)大幅上漲的原因綜合起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：　?。?jīng)濟(jì)原因使石油需求大幅增長(zhǎng)。從去年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一直在向好的方向發(fā)展，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。%%，%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使石油消費(fèi)量也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，歐佩克預(yù)計(jì)，今年全球石油需求將達(dá)到8158萬(wàn)桶／天，%，是自1997年以來(lái)原油需求增長(zhǎng)幅度最大的一年?！　。卧蚴故凸?yīng)不確定性加大。伊拉克局勢(shì)一直是國(guó)際石油市場(chǎng)令人頭痛的問(wèn)題，在國(guó)際市場(chǎng)原油需求量大幅增加的時(shí)候，擁有豐富石油資源的伊拉克非但不能盡快提高產(chǎn)量以解市場(chǎng)燃眉之急，就連正常的石油出口都由于不斷出現(xiàn)的恐怖襲擊而經(jīng)常受到影響。俄羅斯今年雖然大幅提高了石油產(chǎn)量和出口量，但尤科斯公司事件卻使其石油生產(chǎn)受到一定程度影響，并加劇了國(guó)際石油市場(chǎng)供給的不確定性。此外，近期尼日利亞局勢(shì)不穩(wěn)也對(duì)原油生產(chǎn)和國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)產(chǎn)生了較大影響?！　。蜕a(chǎn)能力受到限制。１９９７－１９９８年，受亞洲金融危機(jī)的影響，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格一度下跌到每桶10美元以下，嚴(yán)重影響了石油生產(chǎn)國(guó)進(jìn)行石油勘探開(kāi)發(fā)的積極性。去年以來(lái)，石油價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，為平抑油價(jià)，歐佩克多次提高原油生產(chǎn)限額，目前其原油產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到每天3050萬(wàn)桶，但由于進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)提高油田產(chǎn)能需要幾年的時(shí)間，所以目前其產(chǎn)量已經(jīng)接近生產(chǎn)能力上限，進(jìn)一步提高產(chǎn)量的余地不大。而今年夏季的颶風(fēng)天氣又使本已脆弱的石油供應(yīng)體系雪上加霜，颶風(fēng)“伊萬(wàn)”不但使墨西哥灣的油田暫時(shí)減產(chǎn)，而且還對(duì)油田設(shè)施產(chǎn)生了破壞，使該地區(qū)的石油生產(chǎn)需要相當(dāng)一段時(shí)期才能恢復(fù)?！　。稒C(jī)資本的炒作加劇了油價(jià)的波動(dòng)。目前世界原油日供應(yīng)量大概在8400萬(wàn)桶左右，消費(fèi)量在8200萬(wàn)桶左右，石油期貨市場(chǎng)的投機(jī)因素已經(jīng)成為影響油價(jià)的重要因素。　　張學(xué)武預(yù)計(jì)，從目前國(guó)際石油市場(chǎng)形勢(shì)看，石油價(jià)格暫時(shí)還難以大幅回落。主要因?yàn)椋骸　∫?、目前北半球開(kāi)始進(jìn)入冬季，燃料用油增加，將會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)石油需求增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，四季度北半球用油高峰期將較淡季需求量增長(zhǎng)３％左右，這將是對(duì)全球石油供給能力和油價(jià)的嚴(yán)峻考驗(yàn)?！　《㈦m然國(guó)際石油市場(chǎng)維持高油價(jià)已經(jīng)有較長(zhǎng)一段時(shí)間了，但全球?qū)κ偷男枨蟛](méi)有明顯下降，如果這表明世界經(jīng)濟(jì)對(duì)油價(jià)的承受能力提高或者各國(guó)不加緊采取各項(xiàng)節(jié)油措施的話，那么高油價(jià)將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，而且原油價(jià)格還有進(jìn)一步上漲的可能?！　∪?、影響油價(jià)的政治因素、投機(jī)因素以及供應(yīng)緊張狀況依然存在，難以在短期內(nèi)出現(xiàn)明顯變化，并仍將是影響今后國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變動(dòng)的重要因素。▲返回目錄成報(bào)[經(jīng)濟(jì)]B0320041105~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~亞洲石油需求2030年前料倍增　　美國(guó)能源公司艾克森美孚主席兼行政總裁雷蒙德預(yù)計(jì)，亞洲新興市場(chǎng)的石油需求在2030年前，可能較現(xiàn)時(shí)增加逾一倍，并稱本區(qū)將面臨能源供不應(yīng)求的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，增加開(kāi)放核電、煤、液化天然氣等能源都是解決需求燃眉之急的方法，也會(huì)是未來(lái)數(shù)十年的挑戰(zhàn)?！　?duì)于近日油價(jià)高企，雷蒙德斷言并非供應(yīng)不足以及美國(guó)大選等因素，因?yàn)槿蛭磥?lái)26年對(duì)石油的需求，將能夠與每日一億桶石油生產(chǎn)量取得平衡。相對(duì)下恐怕石油供應(yīng)中斷才是真正令油價(jià)上升的原因。不過(guò)他拒絕對(duì)油價(jià)作出更多預(yù)測(cè)?！　喼迣?duì)石油需求極大　　雷蒙德昨日出席公開(kāi)場(chǎng)合表示，盡管俄羅斯、東南亞和澳洲擁有大量能源，但亞洲仍將愈來(lái)愈依賴中東和非洲產(chǎn)油，以滿足其需求，因在2003年前區(qū)內(nèi)汽車數(shù)量將由6000萬(wàn)輛，大幅增加至四億輛以上。他形容亞洲除了更加依賴中東和非洲以外，并沒(méi)有其他方法。而中東和非洲的政治穩(wěn)定性與政局發(fā)展，對(duì)中國(guó)及亞洲其他國(guó)家，以及對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō)均同等重要?！　±酌傻轮赋觯趪?guó)際能源署預(yù)計(jì)，2030年內(nèi)地八成的石油和約三成的天然氣將依賴進(jìn)口。他指出，這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯然引起了內(nèi)地政府的注意，促使其討論如何解決對(duì)進(jìn)口能源的依賴性問(wèn)題。他預(yù)計(jì)，由于亞洲地區(qū)的電力需求將增加兩倍，天然氣需求也因此增加兩倍?！　?kù)頁(yè)島可能向華供氣　　被問(wèn)到?？松趲?kù)頁(yè)島1項(xiàng)目原計(jì)劃向日本出售天然氣，可能轉(zhuǎn)而售予中國(guó)或其他地區(qū)，雷蒙德回應(yīng)時(shí)稱，最佳方法是在日本興建有關(guān)管道，但若某些原因而最后未能成事，在中國(guó)興建會(huì)是另一可行方案，目前埃克森仍在考慮兩個(gè)方案。雷蒙德是次來(lái)港主要應(yīng)中電控股(002)100周年慶典的邀請(qǐng)。被問(wèn)及中國(guó)石油公司未來(lái)在世界石油工業(yè)扮演的地位，雷蒙德指，艾克森在內(nèi)地市場(chǎng)擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史，包括與中電一直有良好伙伴關(guān)系，并與中石化(386)組成合資公司經(jīng)營(yíng)福州區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)，在未來(lái)20至30年會(huì)繼續(xù)在內(nèi)地發(fā)展。被問(wèn)到隨著日本及中國(guó)石油公司不斷成長(zhǎng)，會(huì)否加劇國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，他重申，油公司互相競(jìng)爭(zhēng)自然激烈，不過(guò)憂慮的并非競(jìng)爭(zhēng)，反而公司如何成功節(jié)省成本支出才是致勝主要因素。記者龍翠薇▲返回目錄全球財(cái)經(jīng)觀察20041101~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~大國(guó)石油戰(zhàn)略之中國(guó):國(guó)家石油儲(chǔ)備計(jì)劃破殼而出　　中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消費(fèi)國(guó),但因?yàn)闆](méi)有石油儲(chǔ)備體系,在國(guó)際油價(jià)浮動(dòng)變化中形成了“買漲不買落”的現(xiàn)象。在缺乏立法和民間石油、石化企業(yè)市場(chǎng)化程度不高的前提下,中國(guó)還是啟動(dòng)了國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃。但這些已開(kāi)工興建的石油儲(chǔ)備基地未來(lái)由誰(shuí)管理,巨額資金由誰(shuí)承擔(dān),儲(chǔ)備油由誰(shuí)支配卻仍然存在疑問(wèn)　　寧波市鎮(zhèn)海區(qū)當(dāng)?shù)氐钠胀ň用?，幾乎?duì)國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備鎮(zhèn)?；?以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)?；?一無(wú)所知，僅有少數(shù)司機(jī)會(huì)問(wèn)：“是不是嵐山水庫(kù)旁的那幾個(gè)白色大油罐？”　　從鎮(zhèn)海中心城區(qū)向北驅(qū)車20多公里，農(nóng)田盡處是中石化旗下的鎮(zhèn)海煉油廠，與之相去不遠(yuǎn)，是一片雛形未現(xiàn)的工地，惟獨(dú)聳立其中的4個(gè)白色巨型圓罐氣勢(shì)逼人，上面幾個(gè)紅色大字更是觸目：“國(guó)家管道”?！　〗?zhàn)略儲(chǔ)備的代價(jià)　　鎮(zhèn)?；嘏c岱山(浙江省舟山市)、黃島(山東省青島市)、大連(遼寧省大連市)屬于國(guó)家石油儲(chǔ)備計(jì)劃一期工程批準(zhǔn)的4個(gè)石油儲(chǔ)備基地。其中，2006年底竣工后，基地將擁有52個(gè)油罐，、岱山基地、黃島基地將相繼于2008年底前竣工?！　「鶕?jù)國(guó)家石油儲(chǔ)備計(jì)劃，國(guó)家是石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的主要投資者，目前4個(gè)基地總計(jì)60億元的建設(shè)資金由國(guó)家財(cái)政支出。但二期工程基地的建設(shè)資金、基地日常維護(hù)資金、購(gòu)買儲(chǔ)備油的資金又要多少呢？　　科技部“中國(guó)后續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”，中國(guó)需要進(jìn)口原油約為2億噸。根據(jù)中國(guó)石油儲(chǔ)備計(jì)劃的遠(yuǎn)期目標(biāo)，2015年中國(guó)將實(shí)現(xiàn)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)提出的凈進(jìn)口量90天的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)到2020年，中國(guó)暫時(shí)只維持90天的標(biāo)準(zhǔn)。如果在這5年中，中國(guó)有能力使90天這個(gè)數(shù)字一路上揚(yáng)，屆時(shí)國(guó)家石油儲(chǔ)備量只會(huì)更大。　　購(gòu)買這些儲(chǔ)備油需要多少錢？誰(shuí)來(lái)為這些儲(chǔ)備油買單？國(guó)家，還是企業(yè)？　　至少，國(guó)家石油儲(chǔ)備分別為158天、161天和127天的美國(guó)、日本與德國(guó)，并非全由國(guó)家買單。國(guó)家石油儲(chǔ)備包括國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和民間企業(yè)的義務(wù)儲(chǔ)備。以美國(guó)為例，用于戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備總計(jì)耗資20億美元，這部分資金主要來(lái)自財(cái)政撥款以及免除戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備石油的關(guān)稅、進(jìn)口數(shù)量不受配額限制等相關(guān)優(yōu)惠條件。民間企業(yè)的儲(chǔ)備資金則由企業(yè)自行解決?！　∪毡镜膰?guó)家石油儲(chǔ)備中，民間企業(yè)儲(chǔ)備占50%，對(duì)這部分儲(chǔ)備政府不實(shí)行補(bǔ)助。德國(guó)實(shí)行的是政府、儲(chǔ)備聯(lián)盟及民間企業(yè)共同儲(chǔ)備。除政府儲(chǔ)備部分由國(guó)家財(cái)政撥款，儲(chǔ)備聯(lián)盟石油儲(chǔ)備的費(fèi)用來(lái)自銀行貸款和會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)，企業(yè)石油儲(chǔ)備的費(fèi)用由企業(yè)自行解決?！　‘?dāng)中國(guó)石油儲(chǔ)備達(dá)到90天儲(chǔ)備量的目標(biāo)時(shí)，民間企業(yè)的儲(chǔ)備占多少比例？根據(jù)中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃，2010年達(dá)到3750萬(wàn)噸石油儲(chǔ)備量時(shí)，原油和成品油的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)為9:1，成品油儲(chǔ)備全部分配給相關(guān)行業(yè)，原油儲(chǔ)備中的1/3考慮分配給石油、石化、交通、民航及軍工等相關(guān)行業(yè)進(jìn)行建設(shè)和管理?！　×⒎ㄅc管理尚存疑問(wèn)　　企業(yè)在完成儲(chǔ)備任務(wù)時(shí)，用于儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)和石油儲(chǔ)備的資金由誰(shuí)負(fù)擔(dān)？如果企業(yè)不能從中獲利，企業(yè)如何自愿以及有能力承擔(dān)這筆費(fèi)用？這是否就是中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃醞釀10年之久的原因？　　上海社科院亞太問(wèn)題專家王伶一博士說(shuō)，1993年中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)后即有專家建議進(jìn)行戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，但直至去年才正式啟動(dòng)該計(jì)劃，除了10年間中國(guó)石油需求激增、缺乏能源立法等原因，籌措專項(xiàng)石油儲(chǔ)備金是石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的關(guān)鍵。　　上海社科院于近期已遞交出一份為戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備立法的報(bào)告。國(guó)土資源部能源研究所副主任車長(zhǎng)波說(shuō)，建立石油儲(chǔ)備基地不等于進(jìn)行石油儲(chǔ)備，石油儲(chǔ)備不代表能解決中國(guó)的能源危機(jī)。中國(guó)至今沒(méi)有一部能源法，和一個(gè)能起實(shí)際作用的能源管理機(jī)構(gòu)?！　∶绹?guó)、日本、德國(guó)，以及IEA的成員國(guó)在啟動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃之初，均通過(guò)頒布相關(guān)能源法案或是類似日本的《石油儲(chǔ)備法》，對(duì)國(guó)家石油儲(chǔ)備的管理、建設(shè)、石油儲(chǔ)備作出明確規(guī)定，同時(shí)通過(guò)免稅等優(yōu)惠條件鼓勵(lì)民間企業(yè)進(jìn)行石油儲(chǔ)備。　　中國(guó)在缺乏立法和民間石油、石化企業(yè)市場(chǎng)化程度不高的前提下，還是決定啟動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃，或許是在石油儲(chǔ)備資金的籌措道路上尋到了一條途徑?！　?999年，中國(guó)對(duì)石油和石化行