【正文】 槍，排水中污染物為含懸浮物，直接排至光伏板下地面綠化。本工程用電可從站址東側(cè)10kV線路就近引接。施工高峰期用電負(fù)荷約300kW，配備1臺(tái)400kVA變壓器，3臺(tái)50kW移動(dòng)式柴油發(fā)電機(jī)作為光伏板的施工電源，移動(dòng)方便，適應(yīng)太陽(yáng)能施工的特點(diǎn)。從就近的通信基站引接，合理布置臨時(shí)通信設(shè)施，盡可能實(shí)現(xiàn)永臨結(jié)合。工作人員的辦公地點(diǎn)和生活場(chǎng)所全部采用電采暖設(shè)備。項(xiàng)目范圍處于低山之間的洼地，整體地勢(shì)由東南向西北傾，高程約在1540米~1550米之間，項(xiàng)目四周均為低山，北、西兩側(cè)低山之間的地勢(shì)最低，為附近山洪水的下泄通道，項(xiàng)目東、北、南三側(cè)的部分山地洪水經(jīng)項(xiàng)目范圍向此下泄。項(xiàng)目范圍內(nèi)地勢(shì)平緩，地表無(wú)明顯沖溝河流，項(xiàng)目東、北、南三側(cè)的部分山地的洪水以坡面水形式經(jīng)項(xiàng)目范圍下泄，但項(xiàng)目范圍內(nèi)自然排水不暢，地面有明顯積水痕跡。本工程升壓站豎向設(shè)計(jì)采用整體填方，場(chǎng)平標(biāo)高高于坡面水高度；光伏區(qū)豎向設(shè)計(jì)局部就地場(chǎng)平，不進(jìn)行大面積的土方平整，防洪主要考慮升高光伏板支架高度，使光伏板下部高于坡面水。施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的生產(chǎn)廢水和生活污水。施工產(chǎn)生的污水主要是設(shè)備及建、構(gòu)筑物施工中產(chǎn)生的混凝土構(gòu)筑物灑水和機(jī)械設(shè)備沖洗用水，主要污染物為泥沙，經(jīng)簡(jiǎn)易分離后可供施工場(chǎng)地再利用，對(duì)環(huán)境影響較小。運(yùn)營(yíng)后廢水主要為職工產(chǎn)生的生活污水，站內(nèi)設(shè)置地埋式一體化污水處理設(shè)備，經(jīng)處理后用于站區(qū)綠化或抑塵。光伏板鏡面沖洗采用噴霧式水槍，排水中污染物為含懸浮物，直接排至光伏板下地面綠化。所以對(duì)水環(huán)境基本無(wú)影響。光伏發(fā)電建設(shè)過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單，主要為組件安裝，在各類(lèi)構(gòu)筑物基礎(chǔ)建設(shè)中，由于施工作業(yè)及材料儲(chǔ)存會(huì)產(chǎn)生一定量的揚(yáng)塵，另外作業(yè)車(chē)輛也會(huì)產(chǎn)生少量尾氣，主要采取定期噴灑作業(yè)面，大風(fēng)天加大噴灑頻次，對(duì)環(huán)境不會(huì)造成影響。光伏發(fā)電系統(tǒng)在運(yùn)行工程中沒(méi)有廢氣排放，工作人員的辦公地點(diǎn)和生活場(chǎng)所全部采用電采暖設(shè)備，因此本項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期沒(méi)有廢氣產(chǎn)生，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。本工程的噪聲影響主要在施工期。主要包括土建基礎(chǔ)施工、地錨樁安裝、箱變安裝基礎(chǔ)施工、電力電纜和光纜敷設(shè)等，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，合理布置噪聲較大聲源的位置，避免或減少對(duì)噪聲敏感區(qū)域的影響。運(yùn)營(yíng)后主要是站內(nèi)設(shè)備的運(yùn)行噪聲；可通過(guò)對(duì)設(shè)備廠家提出設(shè)備噪聲控制要求、控制措施及相應(yīng)的聲級(jí)來(lái)控制設(shè)備噪聲。站區(qū)內(nèi)空閑場(chǎng)地進(jìn)行綠化，利用綠化進(jìn)行降噪，對(duì)環(huán)境影響很小。工程施工期間，施工產(chǎn)生的建筑垃圾和施工人員的生活垃圾應(yīng)集中存放并清運(yùn)至指定垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。運(yùn)營(yíng)后，廢渣主要為少量值班人員的生活垃圾，設(shè)有專門(mén)的收集箱，一定量后運(yùn)至專門(mén)的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理，因此對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響。施工中注意表土的保護(hù)和利用，施工結(jié)束后，對(duì)擾動(dòng)土地采用土地整治和植被恢復(fù)措施，可有效恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)站區(qū)內(nèi)外各項(xiàng)植物措施的管護(hù)，使其持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益。光伏組件在運(yùn)營(yíng)時(shí)并不產(chǎn)生任何電磁輻射，但是將光伏組件所發(fā)的直流電轉(zhuǎn)變?yōu)榻涣麟姴?shí)現(xiàn)和電網(wǎng)的連接，需要箱式變壓器、高壓配電設(shè)備、導(dǎo)線等電力設(shè)備和電子器件，他們?cè)谶\(yùn)行時(shí)會(huì)產(chǎn)生電磁影響，由于本工程主變及電氣設(shè)備電壓等級(jí)較低，產(chǎn)生的電磁影響小，且距離居民區(qū)較遠(yuǎn)，不會(huì)對(duì)居民身體建康產(chǎn)生危害，因此影響很小。光伏組件內(nèi)的晶硅板片表面涂覆有防反射涂層，同時(shí)封裝玻璃表面已經(jīng)防反射處理，因此太陽(yáng)光伏組件對(duì)陽(yáng)光的反射以散射為主，其總反射率遠(yuǎn)低于玻璃幕欄，無(wú)眩光，故不會(huì)產(chǎn)生光污染。光伏組件對(duì)陽(yáng)光的反射以散射為主，總反射率只有25%左右，對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)影響不大。本工程建設(shè)區(qū)域無(wú)飛機(jī)場(chǎng)，對(duì)飛機(jī)的起飛和航行無(wú)影響。、公共利益及直接關(guān)系人利益影響分析該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)城鄉(xiāng)公共安全、公共利益及直接關(guān)系人利益都進(jìn)行了綜合考慮和協(xié)調(diào)，同時(shí)該項(xiàng)目征地、建設(shè)的實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家，地方的法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卣痛迕竦汝P(guān)系。符合城鄉(xiāng)公共安全、公共利益，不損害直接關(guān)系人的利益。 根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳文件《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于引發(fā)風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作有關(guān)規(guī)定的通知》，在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)效益分析，判斷本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行。項(xiàng)目計(jì)算期26年，其中建設(shè)期1年，經(jīng)營(yíng)期25年。年均上網(wǎng)電量為30197MWh。本項(xiàng)目年平均發(fā)電量為30197MWh， 元進(jìn)行計(jì)算，%， 萬(wàn)元。 年，在開(kāi)工后的第11 年即可收回全部投資。%。 萬(wàn)元，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，投資將有40%轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需具有巨大作用。此外，電站在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算年限內(nèi)， 萬(wàn)元； 萬(wàn)元，將為國(guó)家和地方財(cái)政收入的增加做出貢獻(xiàn)。包頭固能固陽(yáng)縣50MWp 地面光伏一期20MWp 發(fā)電項(xiàng)目工程，可以滿足包頭地區(qū)負(fù)荷快速發(fā)展需求，緩解其電力供需矛盾。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的周期較長(zhǎng)，期間需要當(dāng)?shù)靥峁┐罅康慕ㄖ牧虾蛣趧?dòng)力，有利于把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。由于太陽(yáng)能資源是一種不消耗礦物燃料的可再生能源，太陽(yáng)能發(fā)電的使用，相當(dāng)于節(jié)省相同數(shù)量電能所需的礦物燃料，這樣可以減少開(kāi)發(fā)一次能源如煤、石油、天然氣的數(shù)量，同時(shí)節(jié)約大量的水資源。此外，太陽(yáng)能電站的生產(chǎn)過(guò)程是將當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿倪^(guò)程，在整個(gè)工藝流程中，不產(chǎn)生大氣、水體、固體廢棄物等方面的污染物，也不會(huì)產(chǎn)生大的噪聲污染。因此，太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目不僅可以帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠帶來(lái)社會(huì)和環(huán)境效益；再加上國(guó)家對(duì)可再生資源發(fā)展的大力扶持和政策優(yōu)惠，太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)潛力巨大、發(fā)展前景樂(lè)觀。統(tǒng)籌考慮以上各種因素，該項(xiàng)目能夠滿足城市規(guī)劃、工程條件、生態(tài)環(huán)境、公共利益、經(jīng)濟(jì)利益等的要求，既有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有利于保護(hù)環(huán)境。第六章 結(jié)論與建議固陽(yáng)縣50兆瓦地面光伏電站項(xiàng)目一期20兆瓦項(xiàng)目建設(shè)位于固陽(yáng)縣下濕壕鎮(zhèn)，選址地區(qū)太陽(yáng)能資源豐富，各項(xiàng)條件符合開(kāi)發(fā)建設(shè)大型光伏發(fā)電站。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可以降低對(duì)常規(guī)能源的依靠，增加可再生能源的使用量，優(yōu)化系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)，且沒(méi)有任何污染，減輕環(huán)保壓力，對(duì)改善當(dāng)?shù)氐奈⒂^生態(tài)環(huán)境具有很大的意義?？傊?，本項(xiàng)目所在地場(chǎng)址太陽(yáng)能資源豐富，開(kāi)發(fā)前景好，地勢(shì)平緩，交通便利，并網(wǎng)條件、建設(shè)條件良好，同時(shí)地質(zhì)構(gòu)造基本穩(wěn)定，可作為大型光伏發(fā)電站的場(chǎng)址。該項(xiàng)目區(qū)域不壓覆國(guó)家保護(hù)重要礦藏及采礦權(quán)，項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域不再軍事禁區(qū)內(nèi)，在施工過(guò)程中不存在人口遷移和環(huán)境污染問(wèn)題。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益明顯。因此，本報(bào)告認(rèn)為本項(xiàng)目的選址建設(shè)從技術(shù)上是可行的。固陽(yáng)縣50兆瓦地面光伏電站項(xiàng)目一期20兆瓦項(xiàng)目具備建設(shè)光伏發(fā)電站的基礎(chǔ)條件。但在水資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸和人才等方面也面臨較大的挑戰(zhàn)和制約，若要項(xiàng)目順利建設(shè)并達(dá)到環(huán)保要求，對(duì)建設(shè)單位提出以下建議：項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行，人工可完成的工序盡量采用人工完成，最大限度的減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，避免水土流失等自然災(zāi)害的發(fā)生。各類(lèi)施工活動(dòng)要嚴(yán)格控制在用地范圍內(nèi)，禁止隨意占?jí)骸_動(dòng)和破壞地表，施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄土等要及時(shí)清運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放并防護(hù)，禁止隨意傾倒，施工結(jié)束后對(duì)施工跡地進(jìn)行清理平整和植被恢復(fù)。臨時(shí)工程防治區(qū)加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)和施工組織管理，施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行跡地整治和植被恢復(fù)。 項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水集中收集，經(jīng)處理達(dá)到國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)后排放或用于澆灌樹(shù)木、沖洗廁所、洗車(chē)等，實(shí)現(xiàn)廢水綜合利用。生活垃圾及建筑垃圾不得隨意堆放，所有垃圾須運(yùn)往經(jīng)環(huán)保部門(mén)選定的場(chǎng)地進(jìn)行填埋處理。在運(yùn)輸過(guò)程中要有密封措施，避免造成沿線污染。建議業(yè)主加強(qiáng)并網(wǎng)工程前期工作管理力度。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、節(jié)約成本和時(shí)間，加快工程的開(kāi)發(fā)進(jìn)度。附 件附件1 包發(fā)改審批字[2015]101號(hào)《包頭市固能光伏發(fā)電有限公司固陽(yáng)縣50MW地面光伏發(fā)電項(xiàng)目備案確認(rèn)書(shū)》附件2 包發(fā)改能源函[2015]12號(hào)《關(guān)于統(tǒng)一包頭市固能光伏發(fā)電有限公司固陽(yáng)縣50MW地面光伏發(fā)電項(xiàng)目分期實(shí)施的通知》附件3 《固陽(yáng)縣人民政府 清源科技（廈門(mén)）股份有限公司開(kāi)發(fā)固陽(yáng)光電場(chǎng)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》附件4 《固陽(yáng)縣人武部關(guān)于包頭市固能光伏發(fā)電有限公司關(guān)于審查固陽(yáng)地面電站項(xiàng)目一期20MWp項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)是否影響軍事用地請(qǐng)示的回復(fù)》附件5《固陽(yáng)縣林業(yè)局關(guān)于對(duì)《包頭市固能光伏發(fā)電有限公司關(guān)于審查固陽(yáng)地面電站項(xiàng)目一期20MWp項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)是否占用林地的請(qǐng)示》的回復(fù)》附件6《固陽(yáng)縣文物管理所關(guān)于包頭市固能光伏發(fā)電有限公司關(guān)于審查固陽(yáng)地面電站項(xiàng)目一期20MWp項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)是否在文物古跡保護(hù)區(qū)征詢意見(jiàn)的函》附 圖