【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鼓勵(lì)包鋼稀土集團(tuán)對(duì)下游關(guān)聯(lián)較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，引進(jìn)國(guó)外深加工技術(shù)，加強(qiáng)稀土在各領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)世界稀土谷，培育光伏產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中蒙藥、生物疫苗和生物育種，加強(qiáng)生物發(fā)酵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，培育形成以玉米為原料的生物制品綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)各具區(qū)域特色的電子信息產(chǎn)業(yè)集群和基地。以先進(jìn)適用技術(shù)集成應(yīng)用為重點(diǎn)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（20122020） 規(guī)劃范圍市域規(guī)劃范圍：為包頭市域行政轄區(qū)范圍，下轄九個(gè)旗縣區(qū)，包括四個(gè)市轄區(qū)、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、固陽(yáng)縣和達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗，市域總面積27768平方公里。城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃范圍：四個(gè)市轄區(qū)規(guī)劃范圍包括昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)和九原區(qū)，市區(qū)總面積1901平方公里。中心城區(qū)規(guī)劃范圍：為包頭市所轄市四區(qū)的城市建設(shè)用地集中地區(qū)，總面積955平方公里。 城市性質(zhì)包頭是我國(guó)重要的工業(yè)基地，京津呼包銀經(jīng)濟(jì)帶重要的中心城市，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。 城市職能包頭是國(guó)家重要的鋼鐵冶金基地、機(jī)械裝備制造業(yè)基地、稀土研發(fā)生產(chǎn)基地和以草原風(fēng)情旅游為特色的旅游基地，連接我國(guó)華北地區(qū)與西北地區(qū)的綜合性交通樞紐，承接“京津呼包銀經(jīng)濟(jì)帶”的中心城市。 市域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃包頭市域城鎮(zhèn)體系將形成“中心城區(qū)輔城旗縣城中心鎮(zhèn)與工礦區(qū)一般建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)（蘇木）”五級(jí)等級(jí)體系。一級(jí)：中心城區(qū)中心城區(qū)包含昆都侖區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)和東河區(qū)，2006年人口174萬(wàn)人，是包頭市域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。規(guī)劃2020年中心城區(qū)人口控制在270萬(wàn)人左右。二級(jí)：輔城輔城即土右旗城區(qū)薩拉齊鎮(zhèn)，規(guī)劃2020年薩拉齊鎮(zhèn)區(qū)人口控制在30萬(wàn)人左右。三級(jí)：旗縣城中心鎮(zhèn)與工礦區(qū)包括固陽(yáng)縣城區(qū)金山鎮(zhèn)、達(dá)茂旗城區(qū)百靈廟鎮(zhèn)、白云礦區(qū)、石拐區(qū)和滿(mǎn)都拉鎮(zhèn)。規(guī)劃到2020年，金山鎮(zhèn)人口控制在6萬(wàn)人左右，百靈廟鎮(zhèn)控制在4萬(wàn)人左右，白云礦區(qū)人口控制在4萬(wàn)人左右，石拐區(qū)人口控制在2萬(wàn)人左右，滿(mǎn)都拉鎮(zhèn)人口控制在1萬(wàn)人左右。四級(jí)：一般建制鎮(zhèn)包括美岱召、五當(dāng)召、希拉穆仁鎮(zhèn)等共計(jì)20個(gè)。五級(jí)：鄉(xiāng)集鎮(zhèn)（蘇木）包括阿嘎如泰蘇木、蘇波蓋鄉(xiāng)等共計(jì)6個(gè)。 市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃根據(jù)包頭市各城鎮(zhèn)發(fā)展特征，將包頭市城鎮(zhèn)職能劃分為綜合型、工礦型、旅游服務(wù)型、口岸型、農(nóng)牧集散服務(wù)型五種類(lèi)型。懷朔鎮(zhèn)為一般建制鎮(zhèn)。 固陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）2011年，由城市建設(shè)研究院編制的《固陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）》，規(guī)劃主要確定以下幾方面的內(nèi)容： 規(guī)劃層次和范圍本次規(guī)劃按地域范圍分為縣域和中心城區(qū)兩個(gè)層次?？h域范圍：固陽(yáng)縣縣域行政管轄范圍，總面積5025平方公里。規(guī)劃區(qū)范圍：中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的范圍北起鐵匠溝，南至金山工業(yè)園區(qū)，西起規(guī)劃西環(huán)路，東至規(guī)劃東環(huán)路，建設(shè)用地面積約25平方公里。 城市性質(zhì)規(guī)劃確定固陽(yáng)縣的城市性質(zhì)為：包頭市北部的生態(tài)屏障和新興產(chǎn)業(yè)承接地，以秦漢文化為背景的宜居衛(wèi)星城。縣域城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)本次規(guī)劃將固陽(yáng)縣城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)劃分為中心城區(qū)——重點(diǎn)鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)三個(gè)等級(jí)。中心城區(qū)——重點(diǎn)鎮(zhèn)（下濕壕）——一般鎮(zhèn)（懷朔、銀號(hào)、興順西、西斗鋪）懷朔鎮(zhèn)、銀號(hào)鎮(zhèn)、興順西鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)位于縣域北部，各方面發(fā)展條件不占優(yōu)勢(shì)，又處于生態(tài)脆弱地帶，因此本規(guī)劃將四鎮(zhèn)作為一般鎮(zhèn)。縣域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)中心城區(qū)，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、物流業(yè)為主。下濕壕鎮(zhèn)依托下濕壕工業(yè)園區(qū)和旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和旅游業(yè)。懷朔鎮(zhèn)、興順西鎮(zhèn)、銀號(hào)鎮(zhèn)、西斗鋪鎮(zhèn)在做好生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境保護(hù)的前提下，適當(dāng)發(fā)展一些適合自身?xiàng)l件的產(chǎn)業(yè)。懷朔鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展集中種植和特色養(yǎng)殖，興順西鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)依托相對(duì)便利的公路條件和鐵路條件，適當(dāng)發(fā)展中轉(zhuǎn)物流，銀號(hào)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)?？h域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一心兩軸兩帶”的縣域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)?！耙恍摹奔垂剃?yáng)中心城區(qū)?！皟奢S”是指沿311省道和211省道形成的十字形城鎮(zhèn)發(fā)展軸。其中“東西軸線(xiàn)”沿311省道連接固陽(yáng)中心城區(qū)和下濕壕鎮(zhèn)，沿線(xiàn)分布有金山工業(yè)園區(qū)和下濕壕工業(yè)園區(qū)，東西可與呼和浩特市和包頭市區(qū)相呼應(yīng)?！澳媳陛S線(xiàn)”沿211省道連接中心城區(qū)和鎮(zhèn)域北部城鎮(zhèn)?！皟蓭А笔侵告?zhèn)域東部和北部的兩條生態(tài)功能帶，包括：“生態(tài)旅游帶”：由懷朔鎮(zhèn)、銀號(hào)鎮(zhèn)和下濕壕鎮(zhèn)的主要旅游景區(qū)所構(gòu)成的帶狀區(qū)域，涵蓋了邊墻壕漢長(zhǎng)城遺址、三元城古城遺址、春坤山、馬鞍山等景區(qū)?！吧鷳B(tài)保涵帶”：是金山鎮(zhèn)北部盆地向山脈過(guò)渡地帶，是生態(tài)脆弱地帶，也是中心城區(qū)的水源涵養(yǎng)地和北部生態(tài)屏障。電源規(guī)劃：固陽(yáng)規(guī)劃近期開(kāi)發(fā)建設(shè)窩爾沁壕煤礦，同時(shí)依托該煤礦建設(shè)坑口發(fā)電廠，一期工程總裝機(jī)容量240MW，電廠建設(shè)后，首先滿(mǎn)足固陽(yáng)本地用電需求，遠(yuǎn)期可向外地供電。固陽(yáng)縣西斗鋪鎮(zhèn)、興順西鎮(zhèn)、懷朔鎮(zhèn)一帶海拔較高，風(fēng)力資源豐富，規(guī)劃建設(shè)百萬(wàn)級(jí)風(fēng)電場(chǎng)。目前，西斗鋪鎮(zhèn)紅泥井風(fēng)場(chǎng)和懷朔鎮(zhèn)香房風(fēng)場(chǎng)風(fēng)力發(fā)電正在建設(shè)中，這兩個(gè)風(fēng)場(chǎng)風(fēng)力發(fā)電規(guī)模總和為30萬(wàn)千瓦，到2015年固陽(yáng)縣總裝機(jī)規(guī)模為100萬(wàn)千瓦，到2030年裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)千瓦（36億千瓦時(shí)/年）。將向固南和固北220千伏變電站供電，保證中心城區(qū)用電安全，遠(yuǎn)期考慮通過(guò)新建500千伏變電站向蒙西電網(wǎng)送電。，屬于全國(guó)太陽(yáng)能資源2類(lèi)地區(qū)（全國(guó)共5類(lèi)），具有發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。建議加快太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目的可行性研究和項(xiàng)目建設(shè)，2015年光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)期2030年達(dá)到20萬(wàn)千瓦。 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃“十二五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，多晶硅、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品適應(yīng)國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃確定的裝機(jī)容量要求，同時(shí)積極滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展需要。支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，到2015年形成：多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)噸級(jí)，骨干企業(yè)達(dá)到萬(wàn)噸級(jí)水平；太陽(yáng)能電池領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5GW級(jí)，骨干企業(yè)達(dá)到GW級(jí)水平；1家年銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，35家年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè)；34家年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的光伏專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)。 “十二五”主要任務(wù)推動(dòng)工藝技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展清潔、安全、低能耗、高純度、規(guī)?；亩嗑Ч枭a(chǎn)技術(shù)，提高副產(chǎn)物綜合利用率，縮小與國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)水平的差距。實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)規(guī)模化生產(chǎn)，提高光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排。密切關(guān)注清潔、環(huán)保的新型光伏電池及材料技術(shù)進(jìn)展，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備和集成技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用水平以提高產(chǎn)品質(zhì)量和光電轉(zhuǎn)換效率，降低生產(chǎn)能耗為目標(biāo)，支持多晶硅、硅錠/硅片、電池片及組件、薄膜電池用關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備以及發(fā)電應(yīng)用設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)本地化設(shè)備的應(yīng)用。推動(dòng)設(shè)備企業(yè)與光伏產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作與交流。提高太陽(yáng)能電池的性能，不斷降低產(chǎn)品成本大力支持低成本、高轉(zhuǎn)換效率和長(zhǎng)壽命的晶硅太陽(yáng)能電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，降低電池產(chǎn)品成本和最終發(fā)電成本，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。推動(dòng)硅基薄膜、銅銦鎵錫薄膜等電池的技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高薄膜電池的轉(zhuǎn)率效率。促進(jìn)光伏產(chǎn)品應(yīng)用，擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)積極推動(dòng)上網(wǎng)電價(jià)政策的制定和落實(shí)，并在農(nóng)業(yè)、交通、建筑等行業(yè)加強(qiáng)光伏產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，支持建立一批分布式光伏電站、離網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、光伏建筑一體化（BIPV）系統(tǒng)、小型光伏系統(tǒng)及以光伏為主的多能互補(bǔ)系統(tǒng)，鼓勵(lì)大型光伏并網(wǎng)電站的建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)完善適應(yīng)光伏發(fā)電特點(diǎn)的技術(shù)體系和管理體制。完善光伏產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利、檢測(cè)、認(rèn)證等配套服務(wù)體系，加強(qiáng)光伏行業(yè)管理與服務(wù)，支持行業(yè)自律協(xié)作。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，建立完善符合我國(guó)國(guó)情的光伏國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括多晶硅材料、電池/組件的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，光伏生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和光伏系統(tǒng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。加快建設(shè)國(guó)內(nèi)認(rèn)證、檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)。提升光伏能源地位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署光伏能源是一種可持續(xù)、無(wú)污染、總量大的綠色新能源，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和重要意義，切實(shí)在國(guó)家能源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的總體部署中予以統(tǒng)籌考慮，提升太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。通過(guò)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可再生能源等相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌制訂產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、人才等扶持政策，積極促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策要求和行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排，規(guī)范我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全光伏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)地方政府堅(jiān)決遏制低水平重復(fù)建設(shè)，避免一哄而上和市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)產(chǎn)品檢查，對(duì)于不達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、出售劣質(zhì)產(chǎn)品、擾亂正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的企業(yè)，依照相關(guān)規(guī)定給予處罰和整頓。著力實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，扶持產(chǎn)業(yè)鏈完備、已具有品牌知名度的骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)實(shí)力領(lǐng)先的光伏企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化存量、擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略