部分災(zāi)害及救助基礎(chǔ)知識-資料下載頁
2025-05-13 01:43本頁面
【正文】 20 三級響應(yīng) 各類自然災(zāi) 害 50－ 100 30－ 80 10－ 15 四級響應(yīng) 破壞性地震 20－ 50 10－ 30 1－ 10 其他自然災(zāi)害 30－ 50 10－ 30 1－ 10 應(yīng)急救助 實現(xiàn)應(yīng)急救助目標(biāo)意義重大，關(guān)乎災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定！ 民房恢復(fù)重建 民房損失在自然災(zāi)害損失構(gòu)成中所占比重很高；安居才能安居樂業(yè)，因此，民房恢復(fù)重建工作是民政救災(zāi)最為關(guān)鍵性的工作之一。 民房恢復(fù)重建 民房恢復(fù)重建項目管理是指災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建項目計劃、申請、審批、實施、監(jiān)督和評價的全過程。在實際工作中需要我們因地制宜地按照 《 災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程 》 開展工作。具體工作步驟是成立機構(gòu)、調(diào)查核定、資金管理、實施重建、績效評價 等環(huán)節(jié) 民房恢復(fù)重建 各個環(huán)節(jié)需要強調(diào)的關(guān)鍵問題 ： 成立機構(gòu)：縣級政府成立災(zāi)區(qū)民房重建領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，由民政、財政、計劃發(fā)展改革、建設(shè)、國土、水利、扶貧移民、林業(yè)、內(nèi)貿(mào)、工商、稅務(wù)、紀檢、監(jiān)察審計等有關(guān)部門組成。民政部門負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作。 調(diào)查核定： ?縣級對本區(qū)域因災(zāi)倒損房屋情況逐村逐戶進行調(diào)查、登記，建臺帳，填寫分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計表，15日內(nèi)完成核定并上報。 ? 地級接到縣級報表后 7日內(nèi)，對重災(zāi)縣進行抽查并將分縣抽查分析結(jié)果上報。 ? 省級接到地級報表后 7日內(nèi)，對重災(zāi)地（市）進行抽查、核實，根據(jù)抽查、核實情況填寫匯總統(tǒng)計表（含分市、分縣數(shù)據(jù)）上報；并以政府名義上報災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金請示。 ? 民政部根據(jù)省級核定的倒損房屋匯總情況，組織有關(guān)專家和工作人員赴災(zāi)區(qū)進行現(xiàn)場評估。 民房恢復(fù)重建 資金管理：包括資金籌集、下?lián)?、公示、監(jiān)督。 實施重建：實行重建項目責(zé)任制；分散建房與集中建房嚴格程序，審批結(jié)果均要在村級張榜公布。省、地級民政部門制定出到縣級的恢復(fù)重建資金分配方案，下?lián)苤醒胙a助資金?？h級政府根據(jù)恢復(fù)重建項目計劃，立即投入恢復(fù)重建施工組織和項目實施。 民房恢復(fù)重建 績效評估： ?縣級在恢復(fù)重建前要向地級上報恢復(fù)重建實施方案、災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建審定情況匯總表；恢復(fù)重建中定期上報重建進度；重建工作結(jié)束后對重建工作進行質(zhì)量檢查、驗收評估、總結(jié)并上報。 ?地級全面收集縣級災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建方案及災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建進度情況并及時上報省級民政部門。省級收集、整理地（市）、縣級災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建規(guī)劃、方案、工作措施及進展情況，匯總到市、到縣災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建情況，按期上報民政部。 ?民政部根據(jù)省級民政部門上報的工作信息，對全國災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作實施績效評估。 冬春生活救助 為什么會有冬春救助？ 發(fā)展中國家；農(nóng)業(yè)大國；自然災(zāi)害頻繁，受災(zāi)人口眾多；災(zāi)害的滯后危害嚴重。 冬春救助的工作制度： 2022年 11月，民政部印發(fā)了 《 春荒、冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程 》 。 2022年10月，民政部修訂并印發(fā)了 《 受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程 》 ，主要包含 調(diào)查評估、資金撥付、監(jiān)督管理、績效評估等制度。 冬春生活救助 各個環(huán)節(jié)需要強調(diào)的關(guān)鍵問題 調(diào)查評估制度：調(diào)查上報情況時限： 9月下旬、 10月 15日 (《 自然災(zāi)害救助條例 》 － 10月底前 )、 10月 20日、 10月 25日。 各級都要組織會商和評估，地級、省級和中央需要開展情況核查。 實行省管縣財政體制的省份，縣級方案上報時，可直接報至省級，同時報地級人民政府民政部門備案。 冬春救助方案分為地方和全國兩個方案，內(nèi)容有所差別。 資金撥付制度： （ 1）資金申請和安排。 分中央救災(zāi)資金和地方各級救災(zāi)資金安排；中央救災(zāi)資金資金分兩批下?lián)埽憾罹戎Y金應(yīng)在 11月中旬前下?lián)?，春荒救助資金應(yīng)在第二年 2月中旬前下?lián)?。冬令救助資金應(yīng)在 12月中旬前撥至縣級，春荒救助資金應(yīng)在第二年 3月中旬前撥至縣級。 冬春生活救助 （ 2）救災(zāi)資金發(fā)放。 縣級，救災(zāi)款物應(yīng)在 15日內(nèi)發(fā)放到救助對象手中。按照規(guī)定程序是確定救助對象，建立工作臺賬，制發(fā) 《 災(zāi)民救助卡 》 救災(zāi)資金盡量通過銀行發(fā)放，已實行涉農(nóng)資金“一卡（折）通”的地方應(yīng)將救災(zāi)資金一并納入發(fā)放。實行實物救助時，要對采購的物資統(tǒng)一標(biāo)識，以便監(jiān)督檢查。 監(jiān)督管理制度：民政部在中央冬春救助資金下?lián)?30天后，定期通報各地下?lián)苓M度，并會同財政部對各地中央救災(zāi)資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查。對不及時下?lián)苤醒攵罹戎Y金的省份，在撥付中央春荒救助資金時酌情減少。對不及時下?lián)苤醒氪夯木戎Y金的省份，在安排當(dāng)年應(yīng)對新災(zāi)的中央救災(zāi)資金時酌情減少。 冬春生活救助 績效評估制度 ?在冬春救助期間，地方各級民政部門應(yīng)采取抽樣調(diào)查等方式，對本行政區(qū)域內(nèi)的實際救助效果進行中期和終期績效評估，各地評估結(jié)果報上一級民政部門， ?省級人民政府民政部門負責(zé)匯總本行政區(qū)域內(nèi)的評估情況報民政部，民政部對全國冬春救助工作進行中期和終期評估。 績效評估的主要內(nèi)容包括： 實際救助戶數(shù)和人數(shù)（及占受災(zāi)人員的比例），實際救助標(biāo)準(zhǔn)，實際救助效果（與上年同期相比），存在的問題及解決情況，好的做法、經(jīng)驗和建議。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1