【正文】 “其它費用”執(zhí)行山西省物價局發(fā)布的價格標準　　7）本估算僅為現(xiàn)行市場價，未考慮材料漲價等動態(tài)因素十、項目管理及保障措施　　為確保該項目順利實施并如期發(fā)揮投資效益，將采取切實有效的保障措施。　　、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實施　　項目由忻州市忻府區(qū)宏新養(yǎng)老院服務(wù)有限公司法人張慎心任組長，負責(zé)組織協(xié)調(diào)項目的實施。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)項目實施、管理等工作?！　　⒓訌婍椖抗芾?，確保工程質(zhì)量　　忻州市忻府區(qū)宏新養(yǎng)老院服務(wù)有限公司建設(shè)嚴格按照基本建設(shè)程序要求，實行項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制“四制”管理，積極推行工程建設(shè)公示制。領(lǐng)導(dǎo)組督促施工單位嚴格按照建設(shè)內(nèi)容和要求組織實施，嚴禁擅自變更建設(shè)內(nèi)容，嚴格項目計劃管理。工程建設(shè)期間，定期或不定期深入施工現(xiàn)場督查項目實施情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題；同時，督促項目施工單位進一步加強內(nèi)部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質(zhì)量內(nèi)部自查等日常性具體工作，力促項目實施步入規(guī)范化管理軌道。嚴格項目資金使用管理，項目資金實行?？顚Ｓ?，按合同、按進度及時撥付，確保建設(shè)資金的有效使用?！　?、嚴格驗收，確保工程效益　　工程完成后，首先由施工單位自驗，并完成竣工報告、竣工圖紙和財務(wù)決算報告等竣工資料，寫出書面驗收申請報告并上報項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組聘請有關(guān)部門進行初驗、終驗，終驗合格后方可交付使用。十一、結(jié)論 忻州市忻府區(qū)宏新養(yǎng)老院服務(wù)有限公司，規(guī)劃占地面積120畝，建筑面積15000平方米，主體建筑：八層，配有電梯。規(guī)劃設(shè)有床位1000張，河拱村民1580人洗浴，管理人員及醫(yī)護人員100人，配套大眾游泳池（長50米，寬21米，）一處，兼顧河拱村民1580人洗浴。本項目是一項公益性的民生福利項目，符合國家養(yǎng)老福利產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵類項目。技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟是合理的。附件1：企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書附件2：法人資格證明附件3：河拱村熱水井柱狀圖附件4：河拱村熱水井水質(zhì)試驗資料附件5：土地來源證明附件6 忻府區(qū)民政局申請附件7 河拱村組織機構(gòu)代碼證附件8 《山西省養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可實施辦法》附件9 《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》； 山西省養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可實施辦法 第一章 總則 第一條 為做好我省養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可工作，根據(jù)民政部《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》和山西省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的申請、受理、審查、決定和監(jiān)督檢查，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)，是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機構(gòu)，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料和互助型養(yǎng)老場所等不適用本辦法。 　　第四條 縣級以上人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可工作。 第五條 實施養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，應(yīng)當遵循公開、公平、公正原則。 第二章 條件和程序 第六條 設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件： 　?。ㄒ唬┯幸?guī)范的名稱、住所、機構(gòu)章程和管理制度； （二）有符合養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準，符合環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等資質(zhì)要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地； （三）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員； 　?。ㄋ模┯信c服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金； 　?。ㄎ澹┐参粩?shù)在10張以上； 　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第七條 依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人可以向養(yǎng)老機構(gòu)住所地縣級以上人民政府民政部門申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)。 第八條 縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門實施本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立許可；設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門實施或委托市轄區(qū)民政部門實施住所在市轄區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立許可。 第九條 省民政廳實施或委托設(shè)區(qū)的市民政局實施省人民政府投資興辦的發(fā)揮實訓(xùn)、示范功能的養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立許可。 第十條 外國的組織、個人獨資或者與中國的組織、個人合資、合作在我省設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的，香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織、個人以及華僑獨資或者與內(nèi)地（大陸）的組織、個人合資、合作在我省設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的，由省民政廳實施或委托設(shè)區(qū)的市民政局實施許可。 法律、法規(guī)對投資者另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十一條 申請養(yǎng)老機構(gòu)籌建指導(dǎo)，應(yīng)當向許可機關(guān)提交下列文件、資料： （一）《養(yǎng)老機構(gòu)籌建指導(dǎo)申請表》（附件一）； （二）籌建組織或個人證件：組織申請的需提供合法證件照原件及復(fù)印件一份；個人申請的需提供身份證原件及復(fù)印件一份； （三）可行性研究報告、擬辦養(yǎng)老機構(gòu)固定場所證明材料。 第十二條 許可機關(guān)收到申請人遞交的《養(yǎng)老機構(gòu)籌建指導(dǎo)申請表》后，對提供的資料進行審查，符合條件的出具《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立行政指導(dǎo)意見書》（附件二）。 第十三條 申請養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，應(yīng)當向許可機關(guān)提交下列文件、資料（附件三《提交設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)文件目錄》）： （一）養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立申請書，包括設(shè)立目的、運營場地、設(shè)施、資金、人員組成、管理等基本情況； （二）《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立登記表》(附件四) ，包括《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立基本情況表》、《工作人員信息統(tǒng)計表》； （三）申請人、擬任法定代表人或者主要負責(zé)人的資格證明文件（組織需提供合法證件照原件及復(fù)印件一份，個人需提供本人身份證、戶口本等證件原件及復(fù)印件一份）； （四）符合登記規(guī)定的機構(gòu)名稱（名稱核準通知書）、章程和管理制度； （五）建設(shè)單位的竣工驗收合格證明，衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、公安消防部門的驗收合格意見或者消防備案憑證； （六）服務(wù)場所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者五年以上房屋租賃合同書，包括現(xiàn)“四至”圖。 （七）管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員名單，身份證明文件（身份證、學(xué)歷證明、崗位培訓(xùn)證明）和健康狀況證明原件及復(fù)印件一份； （八）已在工商部門登記的，需提供營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件一份； （九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料。 第十四條 許可機關(guān)收到申請人遞交的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請材料后，經(jīng)審查決定受理的出具《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請受理決定書》（附件五），應(yīng)當自受理設(shè)立申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請人提交的文件、資料進行書面審查并實地查驗，填寫《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立實地查驗表》（附件六）。對符合條件的，頒發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證（附件七《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證填制要求》）；不符合條件的，出具《不予養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可決定書》（附件八）。 第十五條 許可機關(guān)收到申請人遞交的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請材料后，經(jīng)審查決定不受理的出具《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請不予受理決定書》（附件九）。 第十六條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當取得許可并依法登記。未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機構(gòu)不得以任何名義收住老年人、收取費用。 第十七條 在各級工商部門登記的養(yǎng)老機構(gòu)，實行先登記后許可。在各級編制部門、民政部門登記的養(yǎng)老機構(gòu)，仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。 第三章 許可管理 第十八條 設(shè)立許可證應(yīng)當載明機構(gòu)名稱、住所、法定代表人或主要負責(zé)人、服務(wù)范圍等事項。 設(shè)立許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。 設(shè)立許可證有效期5年。設(shè)立許可證有效期屆滿30日前，養(yǎng)老機構(gòu)法定代表人或主要負責(zé)人應(yīng)當持設(shè)立許可證、登記證書副本、養(yǎng)老服務(wù)提供情況報告到原許可機關(guān)申請換發(fā)許可證。 　　許可機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前按照設(shè)立條件作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未做決定的，視為準予延續(xù)。 第十九條 養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當依照本辦法規(guī)定在分支機構(gòu)住所地縣級以上民政部門辦理申請設(shè)立許可手續(xù)。相關(guān)法律、行政法規(guī)對分支機構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十條 養(yǎng)老機構(gòu)變更名稱、法定代表人或主要負責(zé)人、服務(wù)范圍的，應(yīng)當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更手續(xù)，填寫《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可變更申請表》（附件十）。 養(yǎng)老機構(gòu)變更住所的，應(yīng)當重新辦理申請設(shè)立許可手續(xù)。 第二十一條 養(yǎng)老機構(gòu)未經(jīng)批準，不得擅自暫?；蚪K止服務(wù)。 因分立、合并或者改建、擴建服務(wù)場所以及變更場地等原因暫停服務(wù)的，應(yīng)當在暫停服務(wù)60日前向原許可機關(guān)提交申請和現(xiàn)有收住老年人安置方案，經(jīng)原許可機關(guān)批準后方可實施。 養(yǎng)老機構(gòu)自行解散，或者無法繼續(xù)提供服務(wù)的，應(yīng)當終止。終止服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行清算。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在終止服務(wù)60日前向原許可機關(guān)提交申請和現(xiàn)有收住老年人安置方案，并在辦理注銷登記時繳回設(shè)立許可證。 第二十二條 許可機關(guān)應(yīng)當建立健全養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可信息管理制度，及時公布養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可相關(guān)信息。 第四章 監(jiān)督檢查 第二十三條 許可機關(guān)依法對養(yǎng)老機構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或主要負責(zé)人、服務(wù)范圍等設(shè)立許可證載明事項的變化情況進行監(jiān)督檢查，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當接受和配合監(jiān)督檢查。 許可機關(guān)實施養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可和對有關(guān)事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。 第二十四條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷許可： 　　（一）許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予許可決定的； 　?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準予許可決定的； 　?。ㄈ┻`反法定程序作出準予許可決定的； 　　（四）對不符合法定條件的養(yǎng)老機構(gòu)準予許可的； 　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N許可的其他情形。 許可機關(guān)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得設(shè)立許可證的，應(yīng)當依法予以撤銷。撤銷設(shè)立許可前應(yīng)當履行事先告知、聽證等法定程序（附件十一《撤銷（注銷）養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可事先告知書》、《撤銷（注銷）養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可聽證告知書》、《撤銷（注銷）養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可決定書》）。 　　許可機關(guān)依法撤銷許可后，應(yīng)當告知相關(guān)登記管理機關(guān)。 第二十五條 養(yǎng)老機構(gòu)有下列情形之一的，許可機關(guān)應(yīng)當注銷其設(shè)立許可證，并予以公告： （一）設(shè)立許可證有效期屆滿未延續(xù)的； 　?。ǘB(yǎng)老機構(gòu)依法終止的； 　?。ㄈ┰S可被依法撤銷、撤回的； 　?。ㄋ模┍坏怯浌芾頇C關(guān)依法吊銷登記證書的。 　　（五）因不可抗力導(dǎo)致許可事項無法實施的； 　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷許可的其他情形。 　　許可機關(guān)依法注銷許可后，應(yīng)當告知相關(guān)登記管理機關(guān)。 第二十六條 任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向許可機關(guān)舉報，許可機關(guān)應(yīng)當及時核實、處理。 第五章 法律責(zé)任 第二十七條 養(yǎng)老機構(gòu)有下列情形之一的，許可機關(guān)應(yīng)當依法給予警告，并根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》（民政部令第48號）有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未依法履行變更、終止手續(xù)的； （二）涂改、倒賣、出租、出借設(shè)