昌吉市的機遇與挑戰(zhàn)-資料下載頁
2025-05-13 00:46本頁面
【正文】 力仍然較大。預(yù)計“十二五”期間，我市城鎮(zhèn)勞動力資源將新增 。五年來累計未就業(yè)大學(xué)生 470人，今后每年新增畢業(yè)生 1800人；就業(yè)困難人員每年新增1600人；其他失業(yè)人員每年新增 2022人； 人力資源服務(wù)中心功能尚不健全。我市人力資源服務(wù)體系已基本建立，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均已建立，但服務(wù)功能不全，服務(wù)能力尚有欠缺。由其是市級沒有人力資源服務(wù)中心大廳，對用工單位和求職人員不能提供及時便捷、有效的服務(wù)，制約了人力資源合理有效的配置。 勞動者整體職業(yè)素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應(yīng)。勞動者的職業(yè)技能總體水平偏低，目前全市的高技工僅占技術(shù)工人的 19%，中高級技術(shù)人員緊缺，勞動者就業(yè)愿望與市場需求不相適應(yīng)，形成企業(yè)招工難，就業(yè)難的雙向矛盾； 事業(yè)單位改革有待于進一步推進。事業(yè)單位績效工資制度還未全面推開特別是一些重點行業(yè)、企業(yè)缺少中高級以上專業(yè)技術(shù)和管理人才，在一定程度上制約了我市的經(jīng)濟發(fā)展進度 社會保險體系還不夠完善，社會保障服務(wù)能力不足 勞動關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化。勞動合同管理難度增大，勞動爭議和糾紛呈上升趨勢，特別是集體勞動爭議規(guī)模有所擴大，勞動爭議的預(yù)防處理能力不足，勞動關(guān)系調(diào)整機制還需完善 從國際看，一是世界經(jīng)濟增速放緩。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長的不確定、不穩(wěn)定因素增加。一段時期內(nèi)世界經(jīng)濟難以恢復(fù)快速增長。 二是貿(mào)易保護主義抬頭。多哈回合談判久拖不決，主要大國將精力轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易安排，各國自顧傾向增強，國際貿(mào)易摩擦進入高發(fā)期。 三是主要貨幣匯率和大宗商品價格波動加劇。國際貨幣體系處于變動調(diào)整之中，主要經(jīng)濟體走勢不穩(wěn)，匯率大幅波動；國際地緣政治動蕩，市場缺乏穩(wěn)定供應(yīng)預(yù)期，大宗商品價格高位震蕩。 四是中國與不同類型國家的競爭加劇。隨著中國產(chǎn)業(yè)升級和其他發(fā)展中國家承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國與發(fā)達國家在技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)開始正面競爭，與發(fā)展中國家在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭加劇。 從國內(nèi)看，一是經(jīng)營成本進入全面上升期。受人口結(jié)構(gòu)變化、需求快速增長、節(jié)能減排和環(huán)保要求趨嚴等多種因素影響，中國勞動力、原材料、能源、土地、環(huán)境等要素面臨成本上升和供應(yīng)趨緊的雙重壓力。 二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。面臨成本優(yōu)勢不斷減弱、外需增長放緩的形勢，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)缺乏必要的資金、技術(shù)、人才積累，風(fēng)險承受能力較弱，處于生存發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩難境地。 三是外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力和意愿與發(fā)達國家企業(yè)差距明顯。中國總體上仍處于全球價值鏈分工的低端環(huán)節(jié)，大部分外貿(mào)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、標準制訂、營銷網(wǎng)絡(luò)和資源整合能力等方面與貿(mào)易強國企業(yè)還有較大差距。企業(yè)培育自有知識產(chǎn)權(quán)的意識和積極性有待提高。
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