【正文】 務。查詢自己的社會保險賬號余額、申請報稅、為新買的摩托車上牌照、登記義務兵役等 。 ? 國外數字城市的發(fā)展大致將要經歷四個階段：一是網絡基礎設施的建設；二是市政府和企業(yè)內部信息系統(tǒng)的建設；三是市政府、企業(yè)的上下游相互之間借助互聯(lián)網實現(xiàn)互通互聯(lián)；四是網絡社會、網絡社區(qū)和數字城市形成。 生態(tài)城市 ? 從人與自然資源和生態(tài)環(huán)境關系角度提出的理論。如健康城市（ Healthy City）、可持續(xù)發(fā)展城市（ Sustainable City）、生態(tài)城市的理論等，其中又以 生態(tài)城市 理論為代表。 生態(tài)城市理論 ? 從現(xiàn)代生態(tài)學發(fā)展起來，生態(tài)城市的概念有不同的說法，如： “ 生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中分享其公平承載能力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)。它是基于生態(tài)學原則建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的復合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。 ” 和 “ 是與生態(tài)文明時代相對應的人類社會生活新的空間組織形式，即為一定地域空間內人自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的人類住區(qū)。 ” 等。 生態(tài)城市理論內涵 ? 生態(tài)城市理論認為未來城市的發(fā)展將出現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，兩者互相協(xié)調、互為補充。在經濟上，城鄉(xiāng)形成統(tǒng)一的產業(yè)體系，產業(yè)劃分不再帶有城市或鄉(xiāng)村的地域特征，農業(yè)規(guī)?；图s化經營。在社會文化上，城鄉(xiāng)建立起統(tǒng)一的文化教育、社會保障和醫(yī)療服務體系，形成統(tǒng)一的文化價值體系。在社區(qū)建設上，鄉(xiāng)村居民點相對集中式發(fā)展，有完善的配套服務設施，人類住區(qū)表現(xiàn)為一種“城鄉(xiāng)融合體”。從地域空間上看，生態(tài)城市超越了傳統(tǒng)意義上的“城市”概念，成為一個高度城市化的區(qū)域，表現(xiàn)出新的城鄉(xiāng)格局，即城 鄉(xiāng)網絡結構。從人 自然系統(tǒng)的關系看，生態(tài)城市不僅促進人類自身的健康生存和發(fā)展，也重視自然的發(fā)展，使之成為供養(yǎng)人與自然的新的人居環(huán)境。 國際生態(tài)重建計劃 ? 生態(tài)城市的理論從 20 世紀 80年代以來在國際上得到了大力推進和發(fā)展，國際城市生態(tài)組織和各國城市生態(tài)學者提出了一些指導各國建設生態(tài)城市的具體計劃。 ? 第二和第三屆生態(tài)城市國際會議通過的“國際生態(tài)重建計劃”（ The International Ecological Rebuilding Program）指出要：重建城市，停止城市的無限蔓延；改造傳統(tǒng)的村莊、小城鎮(zhèn)和農村地區(qū)；恢復自然環(huán)境和具有生產能力的生產系統(tǒng)；根據能源保護和回收垃圾的要求來設計城市；建立步行、自行車和公共交通為導向的交通系統(tǒng)；停止對小汽車交通的各種補貼政策；為生態(tài)重建努力提供強大的經濟鼓勵措施；為生態(tài)開發(fā)建立各種層次的政府管理機構 ——包括城市、州和國家層次的。 自然環(huán)境先天不足 黃土高原 64萬 km2 巖溶地區(qū) 90萬 km2 干旱半干旱區(qū)占 52％ 青藏高原 200萬 km2 嚴重的資源約束 中國北方沙漠及沙漠化分布 中國經濟發(fā)展主要適宜地區(qū) 我國生態(tài)與環(huán)境面臨的挑戰(zhàn) 生態(tài)與環(huán)境面臨新一輪 社會、經濟發(fā)展的壓力 生態(tài)惡化形勢嚴峻 ? 水土流失面積達 356萬 km2 ? 沙化土地面積約 100萬 km2 ? 原始林不足 1/10， 森林質量下降 ? 草地退化面積達 2/3 ? 地下水超采（海河平原漏斗面積 2萬 km2） ? 全球 1121種瀕危物種，中國有 190種 (IUCN） ? 2022年，全國耕地凈減少 ，與上年相比，耕地面積減少 %。全國共有水土流失面積 356萬平方公里，占國土總面積的 %。 ? 2022年，全國累積種草保留面積 4億畝，草原圍欄面積 ，禁牧休牧輪牧草原面積 13億畝；全國天然草原平均超載牲畜 34%左右；草原鼠害危害面積 ，草原蟲害危害面積 。 環(huán)境污染觸目驚心 ? 七大江河水系的 741個監(jiān)測斷面的水質： ?29% I－ Ⅲ 類， 30% Ⅳ 、 Ⅴ 類， 41% 劣 Ⅴ 類 ? 東部和西南 200余湖泊中 80％ 富營養(yǎng)化 ? 近一半城鎮(zhèn)飲用水源地水質不符合標準 ? 據 343個城市調查，僅 1/3達二級空氣質量標準 ? 1/3 國土受到酸雨污染 ? 垃圾圍城普遍，有毒有害廢棄物影響開始顯現(xiàn) ? 環(huán)境污染造成的損失相當 GDP的 38% ? 2022年環(huán)境污染與破壞事故次數 （ 次 ） 842 國家環(huán)?？偩止步訄筇幹?161起突發(fā)環(huán)境事件 ， 污染與破壞 事 故 直 接 經 濟 損 失 （ 萬元 ） 全國環(huán)境污染治理投資為 ， 占同期國內生產總值的 %。 2022年國家首次啟動 ” 區(qū)域限批 “ 政策來遏制高污染高能耗產業(yè)的迅速擴張 。 環(huán)境健康問題日漸突出 ? 11個最大城市，空氣污染每年使 5萬多人夭折， ? 40萬人染呼吸系統(tǒng)疾病 ? 空氣污染地區(qū)死于肺癌人數高出 5－ 9倍 ? 沈陽市約 40%的兒童血鉛含量超標 (2022年 ) ? 二惡英類化合物已在市售牛奶（深、港）、母乳（江浙）中檢出 ? 天津市嚴重污染的蔬菜地土壤中汞含量超標 98倍 全球變暖加劇我國生態(tài)、環(huán)境惡化 ? 近百年平均地面溫度上升 － ℃ ? 過去 100年海平面平均上升 10－ 20cm ? 二百年以來冰川面積減少約 25% ? 近 50年北方大部降水量減少 10%，干旱加劇 ? 近 20年每年氣象災害損失相當 GDP的 3－ 6% ? 《 布倫特蘭報告 》 的主持人、挪威女首相格羅 布倫特蘭在她仍在位時的一次世界大會上警告說 :―北美人均的消費是印度的 20倍，是孟加拉國的 60至 70倍。如果世界是 70億人口，而且都按北美的消費水平去生活，那么支撐人類需求的地球不能是 1個，而是 10個。 ” ? 《 布倫特蘭報告 》 描述說， “ 貧窮本身是一種邪惡，而持續(xù)發(fā)展則是滿足所有人的基本需求，向所有人提供實現(xiàn)美好生活愿望的機會。一個以貧窮為特點的世界將永遠擺脫不了生態(tài)的和其他的災難 ” 。 ? “ 技術進步、制度創(chuàng)新雖然可以緩解自然資源對于發(fā)展的約束，但不能完全擺脫自然資源的供給 ” 。 ? “ 中國的經濟發(fā)展與資源、環(huán)境的關系正接近倒 U型曲線的頂部 ” 。真正的中國現(xiàn)實，農業(yè)社會積累的耕地與森林植被的緊張關系，只是問題的一面 。更迫切的沖突是工業(yè)化對環(huán)境與資源的挑戰(zhàn)。 ? 自 1998年再次提出 “ 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ” 后，連續(xù) 4年，這一戰(zhàn)略均為重點議題，而且強調用語不斷升級， “ 進一步實施 (1999年 )‖、 “ 堅持 (2022年 )‖、 “ 放在更突出的位置 (2022年 )‖。 2022年的政府工作報告， “ 加快產業(yè)結構優(yōu)化升級 ” 成為更重要問題， “ 鞏固和擴大紡織、冶金、煤炭等行業(yè)淘汰落后生產能力取得的成果，繼續(xù)推進石化、建材、機械、醫(yī)藥、制糖、煙草等行業(yè)壓縮過剩、落后生產能力的工作 ” 。按年度政府工作報告比較，這一產業(yè)結構優(yōu)化升級仍屬于經濟結構調整序列。兩年后 (2022年 )，新一任政府總理溫家寶在他的政府工作報告里，產業(yè)結構問題已然進入 “ 緩解我國資源環(huán)境壓力 ” 序列，再后兩年，也即 2022年， “ 加快建設環(huán)境友好型社會 ”成為政府工作的核心議題。 ? 與中國政府工作目標方法不斷遞進相匹配的事實是， 2022年 4月，在廣東考察時，胡錦濤總書記第一次提出 “ 要堅持全面的發(fā)展觀 ” 。這年 10月的十六屆三中全會明確表述， “ 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展 ” 。 2022年， “ 科學發(fā)展觀 ”成為最重要的概念。 末端治理 全過程控制 循環(huán)利用 生產和消費模式轉型的需求 線性經濟模式 循環(huán)經濟模式 環(huán)境單項治理 綜合調控 （結構調整） 生產系統(tǒng) 消費系統(tǒng) 資源 能量 廢 棄 物 線性經濟模式 生產系統(tǒng) 消費系統(tǒng) 資源 能量 再循環(huán) 難利用物 再使用 減量化 循環(huán)經濟模式 后福特城市 ? 或柔性城市（ Flexible City）。是“本地化經濟”和“區(qū)域經濟復興“的產物。主要有四種理解或觀點：（ 1）認為城市是復雜的、不確定的、高成本和柔性化的公司之間投入和產出關系的節(jié)點，柔性城市的經濟基礎是由生產者服務行業(yè)和高技術產業(yè)等這些需要通過聚集來獲取柔性的產業(yè)構成的，這種理論是交易成本經濟學的延伸。（ 2）認為城市不是一個相互交叉的部門聚集的地域，而是一個統(tǒng)一的巨型的“柔性綜合體”（ flexible pool）系統(tǒng)，里面的要素和子系統(tǒng)相互作用與聯(lián)系，組成一個柔性投入和產出的地域。（ 3）從新工業(yè)區(qū)理論發(fā)展來。強調工業(yè)組織結構方面相互聯(lián)系的轉變：社會（從大規(guī)模生產到柔性化生產）、空間（區(qū)域工業(yè)區(qū)的出現(xiàn)成為世界經濟動力的中心）、制度（現(xiàn)代企業(yè)制度對城市的影響）以及政治（地區(qū)發(fā)展的主動性）。一個城市只有持續(xù)的改進以保持相當的柔性，才能保證不被逆工業(yè)化。（ 4）在城市郊區(qū)的擴張中，人們必須衡量擴張的優(yōu)劣之處，在保持財富和郊區(qū)自由發(fā)展的同時遏制其壞效應。 小 結 ? ―世界未來（ 21世紀城市）國際會議”上通過的“關于城市未來的柏林宣言”中提到：“城市有如下發(fā)展趨勢 ——全球化和信息化技術革命加速打破現(xiàn)有的行政邊界，賦予城市新的使命；社會和經濟正變得越來越依賴于知識；世界不僅僅是國家的組合，更是城市相互聯(lián)系構成的體系（ galaxy） …… 。城市要實現(xiàn)這樣的目標：提供令人滿意的、有足夠收入的工作；在生態(tài)方面要與大自然和諧相處；有牢固、平等的友誼和鄰里關系 …… ；城市政府要采取措施應用信息和通訊技術，實現(xiàn)自然環(huán)境與人工環(huán)境的平衡，推動城市可持續(xù)發(fā)展，貫徹民主和良好管治（ governance）的原則 …… ，我們的目標是要建設美好城市、生態(tài)城市、經濟城市和社會公平城市（ cities of beauty， ecology， economy and social justice）?！? 謝謝！