行政監(jiān)督ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:08本頁面
【正文】 政職能的物質(zhì)載體和運作的空間場所。 C、 作為行政職能重要組成部分的行政監(jiān)督 ， 取決于與行政職能相適應(yīng)的組織建設(shè)狀況 ， 取決于行政組織體制的結(jié)構(gòu)是否合理 ， 職權(quán)劃分是否科學(xué) ， 運作是否靈活 。 （ 2）健全行政監(jiān)督制度 A、現(xiàn)代化政治與行政的指標(biāo)之一是組織機構(gòu)的分化與承擔(dān)職能的相對獨立。 B、行政監(jiān)督職能與機構(gòu)的完善和發(fā)展，是政府實現(xiàn)廉潔、高效的重要手段，其目的是達(dá)到內(nèi)部管理的優(yōu)化。通過這種途徑，監(jiān)督即能確保行政責(zé)任，使人與事和人與組織的法定關(guān)系落到實處。我國公務(wù)員暫行規(guī)定，公務(wù)員必須 “ 忠于職守、勤奮工作、盡職盡責(zé) ” 、 “ 不得對抗上級決議和命令 ” 。 C、 從廣義上看 ， 健全行政監(jiān)督制度覆蓋著國家的整個政治體系 ， 同時也包括向全社會開放政治的問題 ， 僅從行政體制內(nèi)部研究是不夠的 。 （ 3）運用科學(xué)的管理原則和管理立法 現(xiàn)代管理普遍要求分工明確、權(quán)責(zé)一致。職位、職責(zé)、職權(quán)三位一體，不可分割。有責(zé)無權(quán)，難以履行職責(zé)；有權(quán)無責(zé)，必然導(dǎo)致權(quán)力濫用。 （ 4）建立健全切實可行的規(guī)章制度 規(guī)章制度的建立是國家公務(wù)員的行為尺度和準(zhǔn)則，包括法律行為規(guī)范、道德行為規(guī)范兩大部分。同時也要逐步完善人事管理制度。 三、行政監(jiān)督的心理機制 1．行政監(jiān)督的心理機制強調(diào)通過調(diào)動行政官員的內(nèi)在熱情來實現(xiàn)積極的行政活動以達(dá)到行政監(jiān)督的目的，強調(diào)通過提高行政官員的素質(zhì)以確保行政監(jiān)督。 2．行政監(jiān)督心理機制是以國家公務(wù)員良好的精神狀態(tài)及心理活動來保證行政監(jiān)督得以有效的實施。它是以行為科學(xué)和人際關(guān)系為其理論基礎(chǔ)。行為科學(xué)認(rèn)為，組織中存在非正式組織，人的行為受感情情緒和態(tài)度諸因素的影響。 3．行政監(jiān)督的心理機制的實現(xiàn)途徑： （ 1）行政責(zé)任認(rèn)同感 這是個認(rèn)識問題。行政責(zé)任的法律規(guī)定只有在被國家公務(wù)員實際認(rèn)同的基礎(chǔ)上，行政監(jiān)督才會得到加強。這種認(rèn)同感表現(xiàn)為國家公務(wù)員對一定職位、職責(zé)的理解、接受和承擔(dān)，并以此為起點樹立民主法制意識、服務(wù)意識、自主創(chuàng)新意識、向社會負(fù)責(zé)的意識等。 （ 2）職業(yè)道德 公務(wù)員忠于政府、恪盡職守、廉潔奉公、公平公正、富于責(zé)任心和同情心。 （ 3）機關(guān)氣氛 人際關(guān)系環(huán)境對組織成員能力才干的發(fā)揮，組織的內(nèi)聚力及對組織成員的吸引力都有很大影響。 改善組織工作環(huán)境、創(chuàng)造良好的人際互動關(guān)系，保持健康向上的個體和群體心理狀態(tài) ，減少和防止不良的人際碰撞，避免出現(xiàn)消極惡劣的組織氣氛。 （ 4）技能水平 技能是才干的具體化。我國強調(diào)干部的德才標(biāo)準(zhǔn)。德為才之帥，才為德之資。
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