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2025-05-12 12:41本頁(yè)面
【正文】 ——————————— ? 發(fā)至縣 共印一四七 0份 二、行文程序 ? 文件草擬（用發(fā)文單） ? 文件草稿的來源大致有三個(gè)方面： ? 一是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自擬稿。 ? 二是秘書擬稿。 ? 三是機(jī)關(guān)所屬部門代擬稿。 是否由機(jī)關(guān)某部門代擬行文稿 ? 第一，可以在上級(jí)文件傳閱卡中的領(lǐng)導(dǎo)批示中指定。 ? 第二，可以由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過碰頭會(huì)的形式來決定。 ? 第三，可以由主管領(lǐng)導(dǎo)授意來決定。 核稿 ? 第一，查看簽署名情況。如擬稿（發(fā)文）單上，“擬稿單位”、“擬稿人”等是否已經(jīng)有人簽署。 ? 第二，查看文稿內(nèi)容。文稿的基本精神有無同已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)文件互相矛盾和互相抵觸；文稿前后部分、條款之間的精神、內(nèi)容有無自相矛盾；政策界限是否恰當(dāng)、明確；提出的措施是否切實(shí)可行；執(zhí)行的期限是否恰當(dāng)；等等。 核稿 ? 第四，查看文件體式。文件要素是否齊全，行文關(guān)系是否得當(dāng)；文種、語氣是否得體；主送、抄送是否準(zhǔn)確；標(biāo)題、主題詞、字號(hào)等是否規(guī)范；其它文件標(biāo)識(shí)，如緊急程度、機(jī)密等級(jí)和保密期限、發(fā)文范圍等是否恰當(dāng)。 ? 第五，查看文件的字跡清晰程度。如字跡潦草，核稿人自己抄正，或者請(qǐng)人抄正后，則要把抄正稿和原稿一并呈送領(lǐng)導(dǎo)審批。 ? 第六，查看文件完整程度。文件是否缺字少頁(yè)，附件是否齊全等等。 ? 第七，查看需要會(huì)商的部門意見是否一致。如果不一致，則還需要協(xié)商，等會(huì)商的部門意見達(dá)到一致后，才能送領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)。 登記與編號(hào) 簽發(fā)（鑒發(fā)） 由領(lǐng)導(dǎo)（機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或者分管首長(zhǎng)）進(jìn)行審核和簽發(fā)（鑒發(fā)）。 打印 校對(duì) 用印 封發(fā) 立卷、銷毀、歸檔 。 三、行文規(guī)則 ?什么是行文？各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在政治活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放活動(dòng)中，發(fā)布指示、商量事情、提供服務(wù)，按照一定的格式，把欲說的話寫成文字發(fā)給有關(guān)方面閱辦。 行文主要規(guī)則 ? 精簡(jiǎn)文件的原則 ? ①要掌握行文的條件 。 ? 第一，行文機(jī)關(guān)必須是負(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)，有認(rèn)真嚴(yán)肅的工作態(tài)度。 ? 第二，有需要解決的問題，非得行文不可。 ? 第三，行文要符合客觀規(guī)律，有利于指導(dǎo)工作、解決問題。 ? ②要反對(duì)泛發(fā)指示和不敢負(fù)責(zé)任，事事向上級(jí)請(qǐng)示的做法。 一般不越級(jí)行文的原則 ? 要搞清楚本單位（機(jī)關(guān)）的工作性質(zhì)、隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，能做哪些事情，怎樣按規(guī)矩去做好這些事情。 行文常規(guī)的原則 ? 上行文，要掌握逐級(jí)行文、多級(jí)同時(shí)行文、越級(jí)行文的規(guī)則。下行文，要掌握逐級(jí)行文、多級(jí)同時(shí)行文、直接到基層行文的規(guī)則。平行文，要掌握不發(fā)指令性、互相請(qǐng)示性文件，要求協(xié)作、幫助解決問題，互相商辦事情，只能用平等身份、協(xié)商口氣的函式行文的規(guī)則。 還要掌握一些具體的行常規(guī) ? 黨、政分開 ； 人民政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級(jí)人民政府的相應(yīng)業(yè)務(wù)部門行文；除了以函的形式商恰工作、咨詢和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得直接向下級(jí)人民政府正式行文；部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，除辦公廳（辦公室）外，不得對(duì)外正式行文；聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)，必須是同級(jí)的機(jī)關(guān)，如同級(jí)人民政府各部門，上級(jí)人民政府部門與下級(jí)人民政府可以聯(lián)合行文 ； 還要掌握一些具體的行常規(guī) ? 同級(jí)黨委、人民政府、軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文，人民政府部門與相應(yīng)黨組織、軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文，人民政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體、具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文；聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門；部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)過協(xié)商一致時(shí)，不得各自向下行文；向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)直接上級(jí)機(jī)關(guān)；一般行文對(duì)象為正式群體組織，不是領(lǐng)導(dǎo)某個(gè)人，除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送 “ 請(qǐng)示 ” 、 “ 意見 ” 、 “ 報(bào)告 ” 等。江西省還規(guī)定：上報(bào)江西省人民政府的地方法規(guī)草案、規(guī)章送審稿為 45份；除明傳電報(bào)發(fā)文外，其它公文份數(shù)為 5份；等等。
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