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國家公務(wù)員的特點(diǎn)ppt課件-資料下載頁

2025-05-12 07:13本頁面
  

【正文】 員回避制度具有強(qiáng)制性、預(yù)先性和嚴(yán)密性等特點(diǎn)。 《 國家公務(wù)員暫行條例 》 對國家公務(wù)員回避的種類和范圍都做了明確的規(guī)定。一是任職回避。國家公務(wù)員之間有配偶關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事檢察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。二是公務(wù)回避。國家公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時,涉及本人或者與本人有親屬關(guān)系的人員的利益時,本人不能參與處理,也不得施加影響。三是地區(qū)回避。在一定層級的政府中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,要進(jìn)行籍貫回避。具體來說,擔(dān)任縣級(包括縣級)以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般不得在原籍任職。 池州學(xué)院中文系曹武 7.辭職和辭退 ? 國家公務(wù)員辭職和辭退是國家公務(wù)員管理中不可缺少的兩個環(huán)節(jié),是法律賦予國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)的雙向選擇權(quán)。 國家公務(wù)員辭職是指國家公務(wù)員根據(jù)本人意愿,依照法律規(guī)定,辭去現(xiàn)任職務(wù),解除或部分解除其與行政機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系的一種法律行為或法律事實(shí)。辭職,既包括擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員辭去所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但仍保留國家公務(wù)員的身份的辭職行為,即“辭去現(xiàn)職”,也包括國家公務(wù)員依法辭去國家公務(wù)員職務(wù)、放棄其身份和資格的辭職行為,即“辭去公職”。 池州學(xué)院中文系曹武 ? 辭職是國家公務(wù)員的法律權(quán)利之一,但辭職必須經(jīng)過一定的法律程序,即國家公務(wù)員本人必須向任免機(jī)關(guān)提出書面申請;任免機(jī)關(guān)應(yīng)在 3個月內(nèi)予以審批;在此期間,申請人不得擅自離職。與此同時,對辭職主體還有法律性限制條件,即未滿國家行政機(jī)關(guān)規(guī)定的最低服務(wù)年限的,不得辭職;在涉及到國家安全、重要機(jī)密等特殊崗位上任職的國家公務(wù)員不得辭職;本人正在接受審查,問題尚未結(jié)案的,不得辭職。國家公務(wù)員辭去所任職務(wù),任免機(jī)關(guān)可根據(jù)需要重新安排工作,其職級待遇按新任職務(wù)確定;辭去國家公務(wù)員身份,原先承擔(dān)的公職關(guān)系和權(quán)利、義務(wù)也隨之解除,如辭職半年內(nèi),被國家行政機(jī)關(guān)重新錄用,其工齡連續(xù)計(jì)算,半年后被錄用到國家行政機(jī)關(guān),其前后當(dāng)國家公務(wù)員的工齡合并計(jì)算。 國家公務(wù)員的辭退,是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定,通過一定的法律程序在法定的權(quán)限內(nèi)做出解除國家公務(wù)員全部行政關(guān)系的行政行為,這種行為的直接結(jié)果是解除了國家公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。 池州學(xué)院中文系曹武 ? 辭退國家公務(wù)員是國家行政機(jī)關(guān)的法定行為。但辭退國家公務(wù)員必須基于一定的法律事實(shí),即只有當(dāng)符合法律規(guī)定的條件或事由出現(xiàn)以后,行政機(jī)關(guān)才能終止其與國家公務(wù)員的職務(wù)關(guān)系。根據(jù)《 國家公務(wù)員暫行條例 》 規(guī)定,國家公務(wù)員有下列情形之一者,予以辭退:( 1)、在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的;( 2)、不勝任現(xiàn)任工作,又不接受其它安排的;( 3)、因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;( 4)、曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過 15天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過 30天的;( 5)、不履行國家公務(wù)員義務(wù)、不遵守國家公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)多次教育仍無改變,又不宜給予開除處分的。為了保護(hù)國家公務(wù)員的合法權(quán)益,辭退國家公務(wù)員也有必要的限制性規(guī)定,如國家公務(wù)員在休假期間,因工傷、職業(yè)病經(jīng)醫(yī)院證明進(jìn)行治療療養(yǎng)期間,不得予以辭退。 辭退國家公務(wù)員必須按照一定的法律程序。要由所在機(jī)關(guān)提出建議,按管理權(quán)限報任免機(jī)關(guān)審批,并以書面形式通知本人。被辭退的國家公務(wù)員,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險,可以從事新的職業(yè)或重新報考國家公務(wù)員。 池州學(xué)院中文系曹武 8.申訴和控告 ? 申訴和控告是國家公務(wù)員的權(quán)利之一,具體內(nèi)容包括:要求受理的權(quán)利;要求及時糾正原處理決定的權(quán)利;要求造成名譽(yù)損失的負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉的權(quán)利;要求賠償經(jīng)濟(jì)損失的權(quán)利;要求懲處責(zé)任人的權(quán)利等。 國家公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起 30天內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核,或者向同級人民政府人事部門申訴,其中對行政機(jī)關(guān)處分決定不服的,可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。在復(fù)核和申訴期間,不停止對國家公務(wù)員處分決定的執(zhí)行。 國家公務(wù)員對于行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為,可以向行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告。受理申訴和控告的機(jī)關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定及時負(fù)責(zé)的做出處理。對國家公務(wù)員處理錯誤的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正,造成名譽(yù)損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù),消除影響,賠禮道歉;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
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