區(qū)域財(cái)政政策分析ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-05-12 07:02本頁(yè)面
【正文】 長(zhǎng)的理論從 1990 年開始研究，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的發(fā)展，加速了理論研究進(jìn)展，形成了兩大影響效應(yīng)：一是政府支出的替代效應(yīng)（或擠出效應(yīng)）；另一個(gè)是財(cái)政支出的互補(bǔ)效應(yīng)，主要強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。 財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 財(cái)政支出是實(shí)現(xiàn)政府職能的主要手段 國(guó)家生產(chǎn)性財(cái)政支出不僅能補(bǔ)充私人資本投資、同時(shí)起到矯正和引導(dǎo)宏觀政策作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)財(cái)政支出確保經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，加上公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，使公共產(chǎn)品只能公共提供，可以直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 財(cái)政支出解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公共產(chǎn)品配置 外部性的存在，使得分權(quán)條件下的均衡增長(zhǎng)率小于集權(quán)條件下的最優(yōu)增長(zhǎng)率，如果微觀經(jīng)濟(jì)主體的這種正外部性不能得到補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)；為了保證最優(yōu)增長(zhǎng)，政府就必須通過(guò)財(cái)政支出政策提供補(bǔ)貼，以補(bǔ)償其損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由此，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的知識(shí)外溢、人力資本積累等微觀經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)具有正的外部性，正的外部性的存在提高了自身的生產(chǎn)率，同時(shí)還提高了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率，可以說(shuō)在內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論的框架下，微觀經(jīng)濟(jì)主體的正外部性促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 （三）財(cái)政支出對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng) 影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因有四個(gè) : 增加資本積累 (投資 )、提高勞動(dòng)力質(zhì)量、有效率的資源配置和發(fā)生技術(shù)變革。在內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的基礎(chǔ)上，政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)，可以通過(guò)調(diào)節(jié)各種財(cái)政支出政策，進(jìn)而影響上述四個(gè)因素。財(cái)政支出的作用可以表現(xiàn)為在可以補(bǔ)償資本技術(shù)積累的過(guò)程中產(chǎn)生的外部性，也可以為微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境，最終作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 (一 )制定和實(shí)施優(yōu)惠政策 ,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā) (二 )對(duì)鐵路建設(shè)予以重點(diǎn)扶持 ,為西部開發(fā)提供交通條件 (三 )加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)并促進(jìn)升級(jí)換代 ,實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展 (四 )針對(duì)特定區(qū)域 ,加強(qiáng)綜合幵發(fā) 四、國(guó)外促進(jìn)其欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) 美國(guó)在促進(jìn)西部開發(fā)的過(guò)程中采取的政策： 經(jīng)驗(yàn)與啟示 （一）加快落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) ,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 （三）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的力量 俄羅斯在促進(jìn)西部開發(fā)的過(guò)程中采取的政策： （一）加強(qiáng)鐵路建設(shè) ,創(chuàng)造開發(fā)條件 （二）充分利用資源 ,大力發(fā)展工業(yè) （三）注重科學(xué)開發(fā) ,加大科技投入 經(jīng)驗(yàn)與啟示 （一）加強(qiáng)以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （二）尊重自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ,注重開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃和論證 （三）充分利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè) ,使當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮
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