【正文】 設(shè)。 1999年進(jìn)一步加大財(cái)政政策的調(diào)控力度，大幅度提高職工的工資，開征儲(chǔ)蓄存款利息所得稅。1998年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到 %，基本實(shí)行了宏觀調(diào)控目標(biāo) 改革開放利以來五次宏觀調(diào)控 第一次宏觀調(diào)控 19791981年 針對(duì)的是 1978年經(jīng)濟(jì)過熱 起初表現(xiàn)為投資過熱和國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào) ， 隨后財(cái)政用于消費(fèi)的支出大幅增加 ， 形成大量財(cái)政赤字 ， 導(dǎo)致國民收入超分配 。 第二次宏觀調(diào)控 19851986年 針對(duì)的是 1984年的經(jīng)濟(jì)過熱 1984年 11月 ， 國務(wù)院發(fā)出通知 ， 要求各地各部門嚴(yán)格控制財(cái)政支出 ， 控制信貸投放 。 第三次宏觀調(diào)控 19891990年 針對(duì)的是 19871988年經(jīng)濟(jì)過熱當(dāng)時(shí) ， 國家預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)投資得到一定控制 ， 但預(yù)算外投資規(guī)模的膨脹遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有控制住 ， 而且愈演愈烈 。 第四次宏觀調(diào)控 1993年下半年一 1996年 針對(duì)的是 19921993年上半年的經(jīng)濟(jì)過熱 經(jīng)過三年多的努力 ， 到 1996年成功地實(shí)現(xiàn)了“ 軟著陸 ” ． 為抵制隨后爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)打下了良好的基礎(chǔ) 。 第五次宏觀調(diào)控 2021年下半年至今 針對(duì)的是固定資產(chǎn)投資增長速度比較快 、規(guī)模比較大 、 部分行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)等同題 。 這是一次見勢(shì)快 、 動(dòng)手早 、 防患于未然的調(diào)控 。 從目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況看 ， 整個(gè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策組合拳 2021年下半年，針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題，央行公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》 (121號(hào)文件 )，此舉正式掀開房地產(chǎn)調(diào)控的序幕。 國土資源部等五部委組成督查組，對(duì) 31個(gè)省份展開用地大檢查，公開曝光了一批違法占地建設(shè)案件。 2021年 2月，國務(wù)院副總理曾培炎明確提出，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資。銀監(jiān)會(huì)宣布，將對(duì)銀行信貸資金流向房地產(chǎn)等行業(yè)的投資進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 3月 24日 ， 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) ， 央行提高了商業(yè)銀行的存款儲(chǔ)備金率 ， 以減緩銀行的放貸速度和規(guī)模 ， 進(jìn)而抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的過度投資； 3月 31日 ， 國土資源部 、 監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了 《 關(guān)于繼續(xù)開發(fā)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知 》 (71號(hào)令 )， 提出了 “ 831” 辦理協(xié)議出讓土地的最后期限； 4月 28日，根據(jù)國務(wù)院通知，商業(yè)銀行將房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目的資本金比例的 20%提高到 35%以上，加大了房地產(chǎn)開發(fā)的門檻； 4月 29日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》，規(guī)定半年內(nèi)暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地； 6月初，國務(wù)院辦公廳又針對(duì)城市拆遷中存在的盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模、拆遷補(bǔ)償款安置措施不落實(shí)等突出問題出臺(tái)了《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》，發(fā)改委則下文，進(jìn)一步明確對(duì)建設(shè)用地的審批； 7月初 ， 銀監(jiān)會(huì)針對(duì)房地產(chǎn)信托中的問題 ， 發(fā)布了信托管理的通知； 8月份 ， 在北京 、 上海等一些房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市 ， 商業(yè)銀行普遍加高了個(gè)人房貸的門檻 ， 不少銀行將百萬元房產(chǎn)的銀行首付提高到 30%至 40%； 9月初 ， 《 商業(yè)銀行房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理指引 》 出臺(tái) ， 銀監(jiān)會(huì)明確規(guī)定 ， 個(gè)人住房貸款月支出與收入比應(yīng)控制在 50%以下 。 同時(shí)提出 ， 商業(yè)銀行對(duì)未取得國有土地使用證 、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 、 建筑工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目不得發(fā)放任何形式的貸款 ， 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目資本金比例不得低于 35%。 。 10月，國務(wù)院和國土資源部為防止農(nóng)轉(zhuǎn)建用地“解凍”后，引發(fā)新一輪房地產(chǎn)投資擴(kuò)張，開始推行嚴(yán)格而穩(wěn)定的新的土地規(guī)劃利用管理體系。溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理“九條意見”后，國土資源部進(jìn)一步擴(kuò)大了經(jīng)營性土地招拍掛的范圍，并明確表示，農(nóng)轉(zhuǎn)建用地暫停審批“解禁”后，后續(xù)政策將更加嚴(yán)格，監(jiān)管力度更大。 10月 28日，《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》在結(jié)束暫停農(nóng)轉(zhuǎn)建用地審批的同時(shí)，提出要進(jìn)一步完善最嚴(yán)格的土地管理制度。 10月 29日央行升息 、進(jìn)一步放寬金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的重大政策的出臺(tái)。 2021年 3月 17日，央行宣布調(diào)整商業(yè)銀行自營性個(gè)人住房貸款政策： 將現(xiàn)行的住房貸款優(yōu)惠利率回歸到同期貸款利率水平，實(shí)行下限管理，下限利率水平為相應(yīng)期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的 ；對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快的城市或地區(qū)，個(gè)人住房貸款最低首付款比例可由現(xiàn)行的20%提高到 30%。 5月 11日電建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》，從八個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，目的是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，著力解決房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的投資規(guī)模過大、商品住房價(jià)格上漲過快等日益突出的問題。 上海近期房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽 ● 3月 7日，上海對(duì)居住不滿一年的住房轉(zhuǎn)讓征收 ％的差價(jià)稅。 ● 3月 19日，上海規(guī)定，凡是到政府主辦的公共網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上掛牌出售的二手房，都將受到最高限價(jià)的約束，超出咨詢價(jià)格 10％的房源信息將不予掛牌。 ● 3月 28日，上海銀行同業(yè)工會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理的指引》，上海 16家中資商業(yè)銀行約定，提高第 2套貸款購房的首付貸款比例，對(duì)第 3套及以上貸款大幅度提高首付款比例，并實(shí)行貸款利率上浮。 ● 3月 30日，上海 3家房地產(chǎn)公司因?yàn)楹炗喬摷俣ń鸷贤?、違規(guī)炒商品房被判罰出局，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)到期被注銷。 ● 4月 2日，上海市政府宣布打擊 14種房地產(chǎn)違規(guī)不法行為。 ● 4月 6 日，上海商業(yè)銀行禁止轉(zhuǎn)按揭 ● 4月 20日，上海專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊投機(jī)炒作和哄抬住房價(jià)格等十種行為。 ● 4月 17日，上海查處房地產(chǎn)經(jīng)銷商發(fā)布虛假信息蓄意哄抬房價(jià)等三案，最高罰款僅 20萬元，但已達(dá)現(xiàn)行處罰量度上限。 ● 5月 31日，上海發(fā)布了有關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的補(bǔ)充通知，確定了可享受稅收優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)、并對(duì)個(gè)人住房交易的有關(guān)稅收政策等作了細(xì)化規(guī)定。