【正文】 策和扶持措施 國家對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。 地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當確定適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)。 政府有關(guān)部門下達職工招用、聘用指標時，應(yīng)當確定一定數(shù)額用于殘疾人。 對于申請從事個體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、信貸等方面給予照顧。 對于從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面，給予幫助。 國家保護殘疾人福利企業(yè)事業(yè)組織的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，其合法權(quán)益不受侵犯。 在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人。應(yīng)當為殘疾職工提供適應(yīng)其特點的勞動條件和勞動保護。 ▲ 殘疾人自愿組織起來從業(yè)或自謀職業(yè) 政府有關(guān)部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體開業(yè)。對于申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，工商、銀行等部門和街道辦事處，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、資金等方面給予扶持。對于從事個體經(jīng)營的殘疾人，稅務(wù)部門應(yīng)當按國家規(guī)定減免稅收。 對于從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品受購和物資供給等方面給予幫助。 三、退役軍人就業(yè)保障 退役軍人是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊中因服役期滿或法規(guī)規(guī)定的其他原因退出現(xiàn)役的軍人。 ▲ 義務(wù)兵退出現(xiàn)役的就業(yè)規(guī)定 1984年 5月 31 日第六屆全國人民代表大會第二次會議通過的 《 中華人 民共和國兵役法 》 規(guī)定：義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，按照從哪里來、回哪里去的原則，由原征集的縣、自治區(qū)、市、市轄區(qū)的人民政府接收安置： (1) 家居農(nóng)村的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)和生活。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在農(nóng)村招收職工時對他們給予適當照顧。 (2) 家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由縣、自治區(qū)、市、市轄區(qū)的人民政府安排工作。入伍前是機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位正式職工的允許復(fù)工、復(fù)職。 (3)義務(wù)兵退出現(xiàn)役后 ,報考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校 ,在和其他考生同等條件下 ,優(yōu)先錄取。 1993年 7月 21日，國務(wù)院，中央軍委批轉(zhuǎn)了民政部、勞動部、 總參謀部 《 關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作隨用工單位改革實行勞動合同的意見 》 ，對符合安排工作的退伍義務(wù)兵實行合同制等問題提出了如下主要意見： 隨同用工單位改革實行勞動合同制。 凡分配到實行全員勞動合同制企事業(yè)單位的，可實行勞動合同制；對分配到尚未實行全員勞動合同制企事業(yè)單位的，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 依法保障退伍義務(wù)兵的第一次就業(yè)。 符合安排工作條件的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，仍按《 中華人民共和國兵役法 》 和 《 退伍義務(wù)兵安置條例 》 的規(guī)定，由當?shù)卣撠?zé)安排工作，保證退伍義務(wù)兵的第一次就業(yè)。同時，對自愿到勞動市場竟爭就業(yè)和自謀職業(yè)的應(yīng)予支持和鼓勵。 在簽訂合同、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待。 分配到實行全員勞動合同制企事業(yè)單位的退伍義務(wù)兵，與用工單位簽訂無固定期限勞動合同。如退伍義務(wù)兵自愿簽訂有期限合同，則應(yīng)當允許，在合同期內(nèi)，用工單位不得隨意辭退。 用工單位應(yīng)給予退伍義務(wù)兵一年以上熟悉業(yè)務(wù)、技術(shù)的時間。在此期間內(nèi)，單位不得以優(yōu)化勞動組合為由使其離崗，應(yīng)組織他們進行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的勞動技能，退伍義務(wù)兵的工資、福利和其他待遇不得低于他們?nèi)胛闀r參加工作的同工齡、同工種職工的平均水平。退伍義務(wù)兵自愿終止合同或合同期滿后需要再就業(yè)時，勞動部門在同等條件下應(yīng)優(yōu)先介紹就業(yè)。 妥善安置傷病殘退伍義務(wù)兵。對傷病殘退伍義務(wù)兵， 中央和地方各企事業(yè)單位要安照 《 退伍義務(wù)兵安置條例 》 等規(guī)定為他們安排力所能及的工作，他們的工資、福利和其他待遇應(yīng)視同本單位因公致殘的職工，無特殊理由不得辭退。對拒不接收傷病殘退伍義務(wù)兵的單位，當?shù)卣婪ㄗ肪科漕I(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。 ▲ 志愿兵退出現(xiàn)役的就業(yè)規(guī)定 《 兵役法 》 規(guī)定：志愿兵退出現(xiàn)役后，由原征集的縣、自治區(qū)、市、市轄市的人民政府安排工作；遇有特殊情況，也可以由上一級或省、自治區(qū)、直轄市的人民政府統(tǒng)籌安排；自愿回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，給予鼓勵，增發(fā)安家補助費。 志愿兵服役期間，參戰(zhàn)或者因公致殘、積勞成疾基本喪失工作能力的，辦理退休手續(xù)，由原征集的縣、自治區(qū)、市、市轄區(qū)的人民政府或者其直系親屬所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府接收安置。 ▲ 退出現(xiàn)役軍官的就業(yè)規(guī)定 《 兵役法 》 規(guī)定：軍官退出現(xiàn)役后，由國家妥善安置。按照有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)業(yè)干部原則上由本人原籍或入伍的省，自治區(qū)，直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行分配，主要充實到各行各業(yè)的基層。他們的職務(wù)主要根據(jù)實際需要和干部的具體條件并參照他們原在軍隊的職務(wù)予以適當安排。轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)干部按所學(xué)專業(yè)盡量對口安排。 四、少數(shù)民族就業(yè)保障 我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。 1982年 《 憲法 》規(guī)定：中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。民族平等原則是黨和國家解決民族問題和處理民族關(guān)系的根本原則，民族平等不僅是政治平等，而且還包括經(jīng)濟平等和文化平等。 因此， 《 憲法 》 規(guī)定：國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。還規(guī)定：國家從財政、物資、技術(shù)等方面幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)事業(yè)。國家?guī)椭褡遄灾蔚胤綇漠數(shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。 由于歷史上的原因，我國各少數(shù)民族經(jīng)濟、文化的發(fā)展還比較落后，國家應(yīng)幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展，而解決少數(shù)民族人員的勞動就業(yè)，是加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟和文化的重要措施之一，因此，應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族的具體情況和特點，制定有關(guān)少數(shù)民族人員就業(yè)規(guī)定。