勞動(dòng)就業(yè)民生工程-資料下載頁(yè)
2024-11-09 01:38本頁(yè)面
【正文】 助申報(bào)工作正在進(jìn)行之中，年底前可全面完成任務(wù)。除資助繳納參合資金外，救助資金均通過“一卡通”發(fā)放。關(guān)于探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。截止目前，，已征繳參保資金80余萬(wàn)元。計(jì)劃在11月中旬全面完成參保任務(wù)，并按要求申報(bào)省級(jí)補(bǔ)助資金?？h財(cái)政人均10元，計(jì)42萬(wàn)元的配套任務(wù)，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。關(guān)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。①省下達(dá)我縣今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)5個(gè)，總投資215萬(wàn)元，其中省補(bǔ)助175萬(wàn)元，需地方配套40萬(wàn)元，目前省補(bǔ)助資金已到位，地方配套部分將通過調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)12月份可以全部開工建設(shè)，并力爭(zhēng)在年底前完成建設(shè)任務(wù)。②省皖衛(wèi)婦[2007]71號(hào)文件下達(dá)我縣2007年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)1個(gè)，6度不快，目前的結(jié)余額過大。即使年底前慢性病門診支出兌付、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)后出現(xiàn)集中補(bǔ)償情況，預(yù)計(jì)年底仍會(huì)較大數(shù)額的結(jié)余。如不很好地處理，可能會(huì)影響明年新農(nóng)合工作的開展。此外，一些民生工程實(shí)施的外部環(huán)境也有差距，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)還不能夠適應(yīng)新農(nóng)合的需要，群眾有意見。有些政策的制定不夠科學(xué)合理，給基層的實(shí)際執(zhí)行帶來(lái)一定難度。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面，居民反映年繳費(fèi)180元偏高；規(guī)定應(yīng)參保而未參保人員，如要在以后某參保，必須從開始實(shí)施此制度初始之年補(bǔ)繳，很多人認(rèn)為這樣太過苛刻。再如義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的經(jīng)費(fèi)開支范圍，特別是涉及個(gè)人待遇方面，規(guī)定太死，不符合農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際情況，加之有些支出標(biāo)準(zhǔn)過低，教職工反響很大，在一定程度上影響到了教師工作積極性。宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動(dòng)人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。工作進(jìn)展不夠平衡。涉及對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助一般進(jìn)展較快，也很順利，但涉及工程建設(shè)方面，由于資金來(lái)源渠道多、基建程序嚴(yán)格復(fù)雜等多種因素制約，致使進(jìn)展緩慢，與時(shí)間進(jìn)度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。財(cái)政統(tǒng)籌的功能不強(qiáng)。雖然民生工程辦設(shè)在財(cái)政局，但受機(jī)構(gòu)、人員及工作經(jīng)費(fèi)等多種因素制約，難以很好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。針對(duì)存在的問題，建議：應(yīng)區(qū)分縣區(qū)貧困狀況和承擔(dān)任務(wù)的大小，按不同比例確定市縣的配套資金任務(wù)，以避免馬太效應(yīng)出現(xiàn)。對(duì)涉及個(gè)人部分，應(yīng)做到應(yīng)保盡保。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是確定各民生覆蓋指標(biāo)，減少基層矛盾，緩解基層壓力。同時(shí)適當(dāng)提高對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助（償）標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮民生工程的作用。從省級(jí)層面完善政策措施。如新農(nóng)合方面，可否考慮設(shè)立省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。分別由省財(cái)政和縣區(qū)各承擔(dān)一部分，一旦出險(xiǎn)，先從風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金支付，再?gòu)脑摽h下資金中扣回一部分。這樣既可以統(tǒng)一全省政策口徑，又可以解決基層過分謹(jǐn)慎問題。從民生工程的長(zhǎng)期化、固態(tài)化的角度考慮，應(yīng)建立民生工程長(zhǎng)期工作機(jī)制。在編制、人員、經(jīng)費(fèi)以及工作模式和方式、方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善處理。四、下一步工作打算繼續(xù)搞好宣傳，營(yíng)造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增加宣傳時(shí)效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性。同時(shí)還要向各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營(yíng)造良好氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)各項(xiàng)民生工程工作進(jìn)度，促進(jìn)民生工程的順利開展。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。剛剛閉幕的黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實(shí)施好民生工程就是貫徹落實(shí)十七大的具體行動(dòng)。因此，各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照民生工程要求和職責(zé)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按計(jì)劃高質(zhì)量完成全年民生工程實(shí)施任務(wù)。凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定予以處罰，同時(shí)主要負(fù)責(zé)人要向縣政府說明原因。加快實(shí)施進(jìn)度，確保完成計(jì)劃。對(duì)照民生工程任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行摸排，通過倒計(jì)日程，將各項(xiàng)民生工程逐一細(xì)化、量化，并采取有力措施確保按計(jì)劃完成。屬于補(bǔ)助個(gè)人部分一律按時(shí)間進(jìn)度發(fā)放到位；屬于救助類項(xiàng)目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報(bào)銷力
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