公共產(chǎn)品理ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 06:01本頁面
【正文】 使主張 “ 自由放任 ” 的亞當(dāng) 斯密也承認政府應(yīng)提供最低限度的公共服務(wù)。從某種意義上，正是由于對公共物品的需求，才導(dǎo)致了公共經(jīng)濟的存在。因此，必須由公共部門介入公共物品的供給體系，一方面以征稅手段取得公共收入，另一方面通過公共支出提供公共物品。只有這樣，才能有效地解決公共物品的 “ 免費搭乘 ” 和 “ 公共悲劇 ” 。 第四章 公共選擇理論 ?公共產(chǎn)品提供的決策環(huán)境 ?公共選擇理論概述 決策環(huán)境 市場環(huán)境 非市場環(huán)境 價格反映偏好 企業(yè)提供私人產(chǎn)品 投票反映偏好 政府提供公共產(chǎn)品 企業(yè) 個人 政府 選民 （一）公共產(chǎn)品提供的決策環(huán)境 （二）公共選擇理論概述 ? 含義： 公共選擇指在市場經(jīng)濟條件下 ， 以個人利益最大化為內(nèi)在動力 ， 通過民主程序投票等實現(xiàn)的對公共經(jīng)濟的理性決策 。 ? 公共選擇的基本問題： 如何從個人偏好得出一個集體的偏好 ? 公共選擇應(yīng)遵循的原則 實現(xiàn)社會整體效用的最大化 ， 促使社會資源配置效率的不斷提高 。 （二）公共選擇理論概述 ? 公共選擇理論是用經(jīng)濟學(xué)的方法研究政治問題的一種理論 。 公共選擇理論在研究對象上和政治學(xué)沒有什么區(qū)別 ， 它是因為研究方法獨特性而區(qū)別于政治學(xué)的 。 ? 公共選擇理論從經(jīng)濟學(xué)角度研究非市場決策。它和財政學(xué)有著千絲萬縷的關(guān)系，而且起源于財政理論。 ? 公共選擇理論是關(guān)于公共需求和公共商品決定過程和決定機制的理論 。 公共選擇理論研究的方法論 ? 方法論上的個人主義 – 公共選擇理論通常從個人的視角分析問題。例如，分析公共部門的行為，實際上分析的是公共部門中個經(jīng)濟主體的行為。 ? 經(jīng)濟人假設(shè) – 政治領(lǐng)域中的人，即政治家、官僚及其他政府代理人同市場經(jīng)濟中的人是一樣的，都是“ 經(jīng)濟人 ” ，均以追求個人利益最大化為目標(biāo)。政治家追求選票最大化，選民追求投票凈利益最大化，執(zhí)行決策的政府官員追求預(yù)算最大化。 公共選擇理論研究的方法論 ?交易政治 –政治活動也是交易活動，是政治市場上的交易活動。市場與政治的實質(zhì)性差別，不在于個人追求的利益或價值的種類，而在于他們追求各自不同的利益時所處的條件。實現(xiàn)個人目標(biāo)時受到的制度約束，在行政部門中要比在私人企業(yè)中松弛的多。 內(nèi)容 媒介 杠桿 主體 動力 經(jīng)濟 市場 物物交換 （商品） 貨幣 價格 個人之間可進行的簡單交易 個人利益最大化 政治 市場 公共產(chǎn)品及其成本 選票 規(guī)則 個人或集 體之間進 行的復(fù)雜交易 政治交易 英國經(jīng)濟學(xué)家皮科克的政治市場三級結(jié)構(gòu) 1. 初級政治市場：政治家出售政策給選民，選民為購買合意的政策支付選票； 2. 政策供給市場：官員向當(dāng)選的政治家提供政策選項和實施政策的手段，政治家向官員提供預(yù)算； 3. 政策執(zhí)行市場：官員向選民提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，選民向政府納稅。
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