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公共產品理ppt課件-資料下載頁

2025-05-12 06:01本頁面
  

【正文】 使主張 “ 自由放任 ” 的亞當 斯密也承認政府應提供最低限度的公共服務。從某種意義上,正是由于對公共物品的需求,才導致了公共經濟的存在。因此,必須由公共部門介入公共物品的供給體系,一方面以征稅手段取得公共收入,另一方面通過公共支出提供公共物品。只有這樣,才能有效地解決公共物品的 “ 免費搭乘 ” 和 “ 公共悲劇 ” 。 第四章 公共選擇理論 ?公共產品提供的決策環(huán)境 ?公共選擇理論概述 決策環(huán)境 市場環(huán)境 非市場環(huán)境 價格反映偏好 企業(yè)提供私人產品 投票反映偏好 政府提供公共產品 企業(yè) 個人 政府 選民 (一)公共產品提供的決策環(huán)境 (二)公共選擇理論概述 ? 含義: 公共選擇指在市場經濟條件下 , 以個人利益最大化為內在動力 , 通過民主程序投票等實現的對公共經濟的理性決策 。 ? 公共選擇的基本問題: 如何從個人偏好得出一個集體的偏好 ? 公共選擇應遵循的原則 實現社會整體效用的最大化 , 促使社會資源配置效率的不斷提高 。 (二)公共選擇理論概述 ? 公共選擇理論是用經濟學的方法研究政治問題的一種理論 。 公共選擇理論在研究對象上和政治學沒有什么區(qū)別 , 它是因為研究方法獨特性而區(qū)別于政治學的 。 ? 公共選擇理論從經濟學角度研究非市場決策。它和財政學有著千絲萬縷的關系,而且起源于財政理論。 ? 公共選擇理論是關于公共需求和公共商品決定過程和決定機制的理論 。 公共選擇理論研究的方法論 ? 方法論上的個人主義 – 公共選擇理論通常從個人的視角分析問題。例如,分析公共部門的行為,實際上分析的是公共部門中個經濟主體的行為。 ? 經濟人假設 – 政治領域中的人,即政治家、官僚及其他政府代理人同市場經濟中的人是一樣的,都是“ 經濟人 ” ,均以追求個人利益最大化為目標。政治家追求選票最大化,選民追求投票凈利益最大化,執(zhí)行決策的政府官員追求預算最大化。 公共選擇理論研究的方法論 ?交易政治 –政治活動也是交易活動,是政治市場上的交易活動。市場與政治的實質性差別,不在于個人追求的利益或價值的種類,而在于他們追求各自不同的利益時所處的條件。實現個人目標時受到的制度約束,在行政部門中要比在私人企業(yè)中松弛的多。 內容 媒介 杠桿 主體 動力 經濟 市場 物物交換 (商品) 貨幣 價格 個人之間可進行的簡單交易 個人利益最大化 政治 市場 公共產品及其成本 選票 規(guī)則 個人或集 體之間進 行的復雜交易 政治交易 英國經濟學家皮科克的政治市場三級結構 1. 初級政治市場:政治家出售政策給選民,選民為購買合意的政策支付選票; 2. 政策供給市場:官員向當選的政治家提供政策選項和實施政策的手段,政治家向官員提供預算; 3. 政策執(zhí)行市場:官員向選民提供公共產品和服務,選民向政府納稅。
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