【正文】 踐中，可以為之設(shè)立擔保的民商活動很豐富，簡單加以列舉并不能全部概括，因此司法解釋第一條規(guī)定：“當事人對民事關(guān)系產(chǎn)生的債權(quán)，在不違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定的情況下，以擔保法規(guī)定的方式設(shè)定擔保的，可以認定為有效”。二十五、對外擔保對外擔保，是指中國境內(nèi)機構(gòu)以備用信用證、本票、匯票等形式出具對外保證，按照《擔保法》中規(guī)定的權(quán)利范圍內(nèi)，向中國境外機構(gòu)或者境地內(nèi)的外資金融機構(gòu)承諾，當債務(wù)人未按照合同約定償付債務(wù)時，由擔保人履行償付義務(wù)。中國人民銀行授權(quán)國家外匯管理局及其分、支局為對外擔保管理機關(guān)，負責對外擔保的審批、管理。外匯局在審批擔保人為中國境外貿(mào)易型企業(yè)提供對外擔保時，應(yīng)審查被擔保人的貿(mào)易規(guī)模、資產(chǎn)負債比例、損益情況，和對外擔保上限等。其內(nèi)容主要由融資擔保、融資租賃擔保、補償貿(mào)易項下的擔保、境外工程中的擔保、其它具有對外債務(wù)性質(zhì)的擔保五部分組成，擔保人不得為外商投資企業(yè)注冊資本提供擔保。二十六、擔保項目評估的含義和分類擔保項目評估是以債務(wù)人申報的擔保申請資料為基礎(chǔ)，結(jié)合對債務(wù)人的實地考查，根據(jù)國家現(xiàn)行經(jīng)濟政策，產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財務(wù)會計制度和稅收政策，擔保機構(gòu)的經(jīng)營宗旨及風險管理的有關(guān)規(guī)定，對擔保項目進行系統(tǒng)的，全面的，客觀的分析和評估，為擔保機構(gòu)的擔保決策提供可靠依據(jù)。擔保項目評估的分類：按時間階段分：保前評估，承保過程中評估，項目后的評估按貸款類型分：流動資金貸款擔保項目評估、固定資產(chǎn)貸款擔保項目評估+房地產(chǎn)貸款擔保項目評估，貿(mào)易融資擔保項目評估等。按評估內(nèi)容分：企業(yè)資信評估、建設(shè)項目評估、反擔保措施評估等。二十七、擔保項目評估的內(nèi)容擔保項目要評估的內(nèi)容首先是借款人資信評估，主要從評價企業(yè)的履約意愿和履約能力兩方面入手，評估內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況分析，經(jīng)營素質(zhì)分析，信用狀況分析，市場與產(chǎn)品分析，經(jīng)濟實力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)質(zhì)量，經(jīng)營效率，償債能力等。其次是建設(shè)項目評估，對于固定資產(chǎn)投資貸款項目和擔保貸款用于小型項目建設(shè)或技術(shù)改造項目時，要對建設(shè)項目或技改項目進行評估，通過對項目的綜合分析，得出對項目償債能力的判斷。再次是反擔保措施的評估。我國擔保法規(guī)定的反擔保方式大致與擔保方式相同，為第三方保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。對于信用反擔保，其評估方式與擔保項目企業(yè)資信評估類似；根據(jù)具體項目情況，評估內(nèi)容有所不同，如流動資金貸款擔保項目評估中，不含建設(shè)項目評估內(nèi)容。二十八、資產(chǎn)評估資產(chǎn)評估是根據(jù)特定的目的，遵循市場規(guī)律和公平的準則，按照法定標準和程序，對資產(chǎn)的現(xiàn)時價值進行評定和估算，其核心是對資產(chǎn)在某一時點的價格進行估算。資產(chǎn)評估的基本要素構(gòu)成：資產(chǎn)評估的目的、評估對象、評估人、估價標準、評估流程、評估方法。資產(chǎn)評估的目的是正確反映和體現(xiàn)資產(chǎn)價值量，以維護資產(chǎn)所有者，經(jīng)營者，使用者是和相關(guān)主體的合法權(quán)益、優(yōu)化資源配置、保證市場的公平。評估是對某一事物的價值在技術(shù)可能性、經(jīng)濟合理性充分分析的基礎(chǔ)上進行定性定量的說明和評價過程。評估結(jié)論是被評估對象進行決策的依據(jù)，在市場經(jīng)濟活動中有各種目的評估：項目評估、信用評估、風險評估等。 二十九、風險項目的提出方式風險項目區(qū)別于正常運行的擔保項目，擔保機構(gòu)如何在擔保業(yè)務(wù)的正常運行中發(fā)現(xiàn)并確認風險項目，是一個十分重要的問題，發(fā)現(xiàn)得太晚或掌握標準過寬，將會導致錯過風險控制的最佳時機，造成項目損失進一步擴大的趨勢；而掌握過嚴，稍有不確定因素即將正常項目界定為風險項目，也會產(chǎn)生適得其反的效果，既會影響正常擔保項目的運行效率，還會增加不必要的成本，更為重要的是，從績效管理的角度看，還會影響到擔保業(yè)務(wù)人員工作的積極性，一般來說風險項目的提出，一般可以通過擔保業(yè)務(wù)部門提出和風險管理部門提出，按一定的程序復審之后，必須及時向本機構(gòu)決策層和風險管理委員會提交風險項目報告。三十、擔保項目的主要風險主要有借款人信用風險、信息不對稱的風險、法律風險、行業(yè)風險和市場風險等三十一、擔保項目中建設(shè)項目風險分析建設(shè)項目的風險分析包括不確定性分析和其它風險分析，此處，不確定性分析指盈負平衡分析和敏感性分析，另外還將分析在擔保項目涉及的建設(shè)項目中可能發(fā)生的其它風險。建設(shè)項目的收入、成本、費用、收益等有關(guān)指標都是在一定條件下設(shè)定的，一旦影響這些指標的環(huán)境發(fā)生變化?，將直接影響項目的目標收益，我們有必要事先對有關(guān)影響因素的變化對項目收益的影響進行測算，以使項目按期進行。擔保項目中建設(shè)項目的其它常見風險首先是市場風險，市場風險是競爭性行業(yè)中經(jīng)常遇到的風險，主要來自三個方面：一是供需平衡額太大，二是項目缺乏市場競爭力，三是預期價格與實際價格額差太大；其次是技術(shù)風險，可能出現(xiàn)的技術(shù)風險包括：生產(chǎn)線達不到計劃生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、成本過高等；再次是投資和相應(yīng)的政策風險，有些項目可能面對政策風險，如涉及進出口政策及配額、涉及國家限制進入的行業(yè)等；最后是內(nèi)外協(xié)調(diào)不力造成的風險，包括合資、合作單位之間的合作協(xié)調(diào)不力，上下游企業(yè)的合作不力等因素造成的風險。本帖隱藏的內(nèi)容需要回復才可以瀏覽三十二、擔保和反擔保擔保是擔保人對債權(quán)人許諾，在債務(wù)人未能或不能清償債務(wù)時，替代債務(wù)人清償債務(wù)，或以特定的價值物清償債務(wù)的民事行為。反擔保是當?shù)谌藶閭鶆?wù)人向債權(quán)人提供擔保時候，第三人為了分散、化解風險而要求債務(wù)人向其提供的擔保措施。反擔保其實也是一種擔保，是對擔保的擔保，反擔保適用《中華人民共和國擔保法》關(guān)于擔保的規(guī)定。擔保的方式是指《擔保法》規(guī)定的用以擔保債權(quán)實現(xiàn)而采取的保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等方式。上述五種擔保方式中，保證擔保的適用范圍最廣，操作也簡單，其他幾種擔保方式并非每項經(jīng)濟活動都適用，有些擔保方式只適用于某些經(jīng)濟活動中。一般來說，定金擔保方式在商品貿(mào)易合同中運用比較廣泛。反擔保方式可以是債務(wù)人提供的抵押或者質(zhì)押，也可以是其他人提供的保證、抵押或者質(zhì)押。三十三、 反擔保措施評估的原則反擔保措施評估要遵守的原則與一般資產(chǎn)評估的原則既有一致性，又有特殊性，主要可歸結(jié)為客觀性、科學性、替代性、公開市場、穩(wěn)健性、變現(xiàn)性等原則。三十四、反擔保的概念及其擔保類型反擔保是當?shù)谌藶閭鶆?wù)人向債權(quán)人提供擔保時，第三人為了分散、化解風險而要求債務(wù)人向其提供的擔保措施。其主要擔保類型主要有質(zhì)押反擔保、保證金、信用反擔保三種。三十五、反擔保措施的生效不同的反擔保措施具有不同的生效條件。（一）抵押反擔保措施的生效以無地上定著物的土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)或村企業(yè)的廠房等建筑物，林木、車輛、設(shè)備和其他動產(chǎn)抵押的，應(yīng)當辦理抵押登記，合同自訂立起生效。（二）質(zhì)押反擔保措施的生效質(zhì)押反擔保措施包括動產(chǎn)質(zhì)押反擔保措施和權(quán)利質(zhì)押反擔保措施兩種。（三）保證反擔保措施的生效保證人與債權(quán)人應(yīng)以署名的形式訂立保證合同，依法成立的合同自合同成立時生效。（四）其它反擔保措施的生效，其他反擔保措施如收益權(quán)、個人連帶責任，應(yīng)當通過公正機構(gòu)進行公正。