【正文】 消費數(shù)據(jù)上傳用戶持卡消費后存儲于消費終端設(shè)備內(nèi)的數(shù)據(jù)通過無線或數(shù)據(jù)采集盒方式上傳數(shù)據(jù)采集點，再通過網(wǎng)絡(luò)上傳至結(jié)算中心的過程。黑名單下傳在結(jié)算中心因用戶掛失和非法交易產(chǎn)生的黑名單，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)下發(fā)到各數(shù)據(jù)采集點，再通過 無線或數(shù)據(jù)采集盒方式下發(fā)到每一消費終端設(shè)備的過程。售卡點進行深圳市“交通一卡通 ”用戶 IC 卡發(fā)售活 動的網(wǎng)點，其物理位置可能是銀行營業(yè)網(wǎng)點，也可能是獨立運營的用戶卡專賣店或代銷點。售卡點與結(jié)算中心實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，售卡活動發(fā)生時，售卡系統(tǒng)與 DPC 系統(tǒng)間進行聯(lián)機交互。5 / 179充值點進行深圳市“交通一卡通 ”用戶 IC 卡充值活 動的網(wǎng)點，其物理位置可能是銀行營業(yè)網(wǎng)點，也可能是獨立運營的充值點或代充值點。充值點必須與結(jié)算中心實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，充值活動發(fā)生時，充值系統(tǒng)與 DPC 系統(tǒng)間進行聯(lián)機交互。數(shù)據(jù)采集點進行深圳市“交通一卡通 ”系統(tǒng)消費數(shù)據(jù)采集的網(wǎng)點，其物理位置可能是 銀行營業(yè)網(wǎng)點，也可能是獨立核算的運營商下屬的數(shù)據(jù)采集點。數(shù)據(jù)采集點通過網(wǎng)絡(luò)與結(jié)算中心連接，上傳消費數(shù)據(jù)，接收黑名單；通過無線或數(shù)據(jù)采集盒等方式從交易終端設(shè)備采集消費數(shù)據(jù)，下載黑名單。用戶IC卡（用戶卡）深圳市“交通一卡通 ”系 統(tǒng)用戶用于消費的 IC 卡，包括記名用戶卡和不記名定額用戶卡。用戶 IC 卡上存儲金額，可以在交易終端上脫機消費，自動結(jié)算。每張用戶卡具有全系統(tǒng)唯一標(biāo)識號。記名用戶卡深圳市“交通一卡通 ”系 統(tǒng)用戶 IC 卡的一種，也可稱 為長期卡，主要面向深圳市居民、暫住人口以及經(jīng)常來往深圳的外地人士，卡上除了金額之外，還載有用戶的個人資料等信息，并具有充值和掛失功能。不記名定額用戶卡深圳市“交通一卡通 ”系 統(tǒng)用戶 IC 卡的一種，也可稱 為臨時卡，主要面向在深圳短期停留的人士。不記名定額用戶卡的面值固定，卡上并不記載個人資料，可以充值和銷卡，但無掛失功能。PSAM卡置于消費終端設(shè)備和充值終端設(shè)備內(nèi)，存儲各種主密鑰，用于交易認(rèn)證。每一 PSAM 卡在深圳市“ 交通一卡通”系統(tǒng)中具有唯一 標(biāo)識號。操作員卡用來與消費終端設(shè)備進行相互認(rèn)證，從而確認(rèn)設(shè)備操作員身份的 IC 卡。每一操作員卡在深圳市“ 交通一卡通” 系統(tǒng)中具有唯一 標(biāo)識號，并存有操作員的個人資料等信息，其持有人可能是運營商下屬的管理人員，也可能是獨立運營的個體司機。物理網(wǎng)點深圳市“交通一卡通 ”系 統(tǒng)中除結(jié)算中心外的其他物理運行點，分 為一級物理網(wǎng)點和二級物理網(wǎng)點，其中與結(jié)算中心直接相連的是一級物理網(wǎng)點，其他的都是二級物理網(wǎng)點。一般來說，運營商中心系統(tǒng)、服務(wù)提供商中心系統(tǒng)以及獨立的代理充值點屬于一級物理網(wǎng)點，其他的售卡/ 充值點和數(shù)據(jù)采集點屬于二級物理網(wǎng)點。 現(xiàn)狀描述 深圳市現(xiàn)行交通運營管理模式目前，深圳市民出行乘坐的主要交通工具包括：公共大巴( 含郊縣大巴、專線大巴、旅游觀光巴)、中小巴、出租小汽 車 、客運班輪、高速公路巴士、區(qū)域軌道交通等。經(jīng)過調(diào)研，我們對深圳市交通運行管理現(xiàn)狀有一個初步的了解，大致情況如下表所示：7 / 179交通運營類型 計費方式 運營單位 管理模式 主要客源公交大巴 1) 單一票制2) 分段計費大巴公司 由大巴公司和司機核算深圳市民香港市民國內(nèi)流動人口中、小巴 1) 單一票制2) 分段計費中、小巴公司 實行承包制，司機按月向中、小巴公司繳納一定數(shù)量的租金深圳市民香港市民國內(nèi)流動人口出租汽車 按路程計價收費 出租汽車公司 松散管理，司機按月向中、小巴公司繳納一定數(shù)量的管理費國內(nèi)流動人口深圳市民香港市民客運班輪 1) 單一票制2) 分段計費客運班輪公司 由客運班輪公司對操作人員核算深圳市民香港市民高速公路巴士 1) 單一票制2) 分段計費巴士公司 由巴士公司和司機核算深圳市民其他近鄰城市人口香港市民路橋收費 1) 單一票制2) 分段計費路橋公司 由路橋公司和收費人員核算國內(nèi)流動人口路邊停車咪表收費 按停車時間收費 由運營商和收費人員核算深圳市民停車場收費 按停車時間收費 停車場管理公司 由停車場管理公司和收費人員核算深圳市民加油收費 按加油量收費 石油公司 由石油公司和加油站核算，由加油站和操作人員核算深圳市民以上列表中大部分采取現(xiàn)金收費方式，只有部分公交大巴線路提供了單一票制的 IC 卡付費。路橋收費通常采用入口處發(fā)卡，出口處繳卡并付現(xiàn)金的方式。 香港“八達(dá)通”系統(tǒng)香港“八達(dá)通 ”系統(tǒng)是一種采用 電子儲值收費 方式的通用車票系統(tǒng)，其具體的發(fā)展和推廣工作由香港多個公共交通機構(gòu)組成的一家公司來負(fù)責(zé)。 “八達(dá)通”卡采用了日本 SONY 公司的非接觸式邏輯加密卡。用戶只要將卡在地鐵、公交、輪渡等的收費終端感應(yīng)區(qū)內(nèi)掃過，即可完成電子付費的過程。若卡上的余額不夠， 則需要 給卡充值。香港自１９９７年開始發(fā)行“ 八達(dá)通”卡，因其方便快捷，“八達(dá)通”系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域和用戶群一直在不斷擴大。目前，“八達(dá)通 ”的發(fā)卡量已達(dá)到 800 多萬張，每天的交易次數(shù)大約為 570 萬次，交易額達(dá)到 3000 萬港幣。應(yīng)用范圍包括：九廣東鐵、九廣 輕鐵、地 鐵 、機 場快線、城巴、九巴（指定路 線）、新巴（指定路 線）、香港油地小輪（離島及新市鎮(zhèn)航線）。隨著“八達(dá)通” 系統(tǒng)的改進和完善，裝載八達(dá)通消費機具的交通工具越來越多，售卡/充值 網(wǎng)點不斷增加?！鞍诉_(dá)通”系統(tǒng)的應(yīng)用范圍已經(jīng)向便利店的小額消費擴展，并且充值點已設(shè)在 24 小時營業(yè)的便利店中，充值方式由現(xiàn)金充值到銀行自動轉(zhuǎn)賬方式應(yīng)有盡有。“ 八達(dá)通”卡為香港市民提供了越來越多的方便，其應(yīng)用范圍和發(fā)卡量必將不斷擴展和增加。 兄弟城市交通IC卡項目建設(shè)、運行情況IC 卡作為一種新興的支付工具，具有安全性高、不易損壞、可以一卡多用、支持脫機消費等特點。用 IC 卡代替各種車月票既方便了用戶，也便于降低運營商的運營成本，提高運營商的管理水平，還可以強化行業(yè)管理。在國內(nèi)，IC 卡與交通領(lǐng)域的結(jié)合成為各個城市市政建設(shè)的一場重頭戲。目前，交通卡在上海、大連、北京、珠海、重 慶 等地方已部分開通，或正準(zhǔn) 備開始應(yīng)用。其中，上海、珠海、重慶等地方目前采用的是非接觸式邏輯加密卡；大連、北9 / 179京準(zhǔn)備采用是非接觸式雙界面 CPU 卡。 應(yīng)用的交通工具主要包括公交、地鐵、輪渡、出租車等。目前，各市都在 積極發(fā)展和推廣交通卡的應(yīng)用，使乘客真正可以持卡乘坐各種交通工具，并進一步可持卡進行其他公用事業(yè)和行業(yè)管理的交費。從各地的情況來看，隨著交通卡的推廣和應(yīng)用范圍的擴展，交通卡正給市民帶來越來越多的方便，用戶反響很好，用戶群在不斷擴大。 需求概述深圳市是中國對外開放的窗口，且毗鄰香港，人們的觀念新，創(chuàng)新意識強，對各種新生事物接受快，各種基于卡的支付系統(tǒng)的應(yīng)用空間大、前景好。另外，深圳與香港毗鄰，每天進出羅湖口岸的人非常多，深圳地鐵和香港地鐵并軌后，兩地間人員的往來會更加頻繁。香港龐大的消費群體將會使包括深圳交通在內(nèi)的各個領(lǐng)域的消費呈指數(shù)增長，從而進一步帶動深圳市經(jīng)濟的繁榮。香港及香港市民，是深圳市潛在的、巨大的市場?；谝陨媳尘埃偸亲咴跁r代前列的深圳市政府一直清醒地按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布暑，分期分批實施”的原則進行市政規(guī) 劃和建設(shè)，近期決定啟 動建設(shè)的深圳市“交通一卡通 ”系統(tǒng) 是整個宏偉藍(lán)圖中的一部份，其目 標(biāo)是改善整個城市的交通服務(wù)環(huán)境，降低運營成本，為包括香港市民在內(nèi)的轄內(nèi)用戶提供更方便、周到及更加人性化的服務(wù)。由于 IC 卡具有便捷、安全、可靠、高效，信息容量大等特點，而交通等公用事業(yè)收費具有客戶數(shù)量巨大，消費額相對較低，消費頻度高等特點。所以，在交通等領(lǐng)域用 IC 卡支付方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金支付方式，對于方便用戶，降低運營成本，快速采集運營數(shù)據(jù)，提高管理效率與水平，為運輸管理提供輔助決策支持等方面具有特別重要的意義；IC 卡與公用收費領(lǐng)域應(yīng)用的緊密結(jié)合必定成為今后較長一段時間的大勢所趨。深圳“交通一卡通 ”工程是一個 龐大的系統(tǒng)工程 ,該工程時間跨度大、起點高、涉及面廣、影響力大，既需多部門協(xié)同完成，更需要總攬全局、統(tǒng)一規(guī)劃、分段施工，使各個階段工程相互銜接和呼應(yīng)。該項目涵蓋的主要領(lǐng)域包括：公共大巴、中小巴、出租小汽車、地 鐵、 輕軌、輪渡、路 橋隧道收費、停 車場管理、燃?xì)?、自來水、房租、物業(yè)管理、加油、公園景點、小區(qū)收 費體育設(shè)施和部分購物場所等。項目的出發(fā)點是方便持卡人、方便運營商、提高運輸管理水平，防范各種風(fēng)險。在總體設(shè)計上，要充分考慮到系統(tǒng)涉及的所有領(lǐng)域在未來發(fā)展中的升級、擴容與兼容。 系統(tǒng)目標(biāo)系統(tǒng)的總體目標(biāo)是建成真正的城市通卡，并逐步擴大卡片的應(yīng)用范圍。整個工程應(yīng)分階段實施，每個階段都應(yīng)有明確的實現(xiàn)目標(biāo)，并且階段性目標(biāo)要為總目標(biāo)服務(wù)。 近期目標(biāo)1. 建立深圳市公共交通管理結(jié)算中心，實現(xiàn)該中心與市內(nèi)各公交運營單位及服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)連接；2. 開發(fā)結(jié)算中心、運營商、服務(wù)商應(yīng)用軟件系統(tǒng)，IC 卡消費終端應(yīng)用軟件系統(tǒng)，并實現(xiàn)各系統(tǒng)間的有機連接，實現(xiàn)對消費操作、消費記錄、消費數(shù)據(jù)上傳以及消費結(jié)算等一系列業(yè)務(wù)活動的計算機管理；11 / 1793. 完成各種 IC 卡終端設(shè)備的裝機；? 出租車：IC 卡計價器裝車 8500 臺? 公共中、小巴：IC 卡車載機 2300 臺? 公交大巴：IC 卡車載機＞1000 臺? 郊線大巴：IC 卡車載機 500 臺? 設(shè)置 150 個售卡/充值點及數(shù)據(jù)采集點4. 擴展“交通一卡通 ”應(yīng)用范圍，包括：? 高速公路巴士、客運班輪、區(qū)域性軌道交通的應(yīng)用；? 輪渡、高速公路、橋梁等其他行業(yè)的應(yīng)用；? 加油站、停車場等領(lǐng)域的應(yīng)用；? 新增加的其它公共交通運輸工具的應(yīng)用；5. 爭取本階段發(fā)卡量達(dá)到 400 萬張。 中期目標(biāo)中期工程的主要目標(biāo)是進一步拓展深圳市“交通一卡通” 的應(yīng)用領(lǐng)域，將其推廣至地鐵、燃?xì)?、物業(yè) 管理及部分消費領(lǐng)域等，從而實現(xiàn)深圳市“ 交通一卡通”工程的總體建設(shè)目標(biāo)，使“ 交通一卡通”成為真正的“城市一卡通” ?？紤]到香港市場的巨大潛力，我們建議結(jié)合深圳市地鐵的開通，將《招標(biāo)文件》中原定的本系統(tǒng)與香港“八達(dá)通” 系統(tǒng)互 聯(lián)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，提前到中期工程中實現(xiàn)，以盡早方便深港兩地的持卡人。 遠(yuǎn)期目標(biāo)開拓周邊市場，完善深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)功能，并實現(xiàn)與廣州、珠海、澳門等周邊地區(qū)的交通卡系統(tǒng)的互連，進一步擴大系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。我們相信，深圳市“ 交通一卡通”工程的建成及運行，必將極大地改善深圳市及周邊地區(qū)的交通運營及管理現(xiàn)狀，極大地方便當(dāng)?shù)孛癖姷慕煌ǔ鲂校岣呤忻竦纳钯|(zhì)量，改善投資環(huán)境。深圳市“交通一卡通 ”系統(tǒng)工程的建設(shè)，對促進深圳市、乃至整個珠江三角洲的經(jīng)濟發(fā)展具有偉大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們也有信心與業(yè)主一道將該系統(tǒng)規(guī)劃好、建設(shè)好、推廣應(yīng)用好，以造福一方百姓。13 / 1793. 目標(biāo)系統(tǒng)運營模式 業(yè)務(wù)實體參與深圳市“交通一卡通 ”系統(tǒng)運營的業(yè)務(wù)實 體主要有： 結(jié)算管理中心是整個“交通一卡通 ”系 統(tǒng)的核心， 對整個系統(tǒng)實施管理監(jiān)控，并負(fù)責(zé)采集、管理所有運營商的消費交易數(shù)據(jù)和充值、掛失等服務(wù)數(shù)據(jù)，通過與運營商、結(jié)算銀行的接口完成結(jié)算。同時，結(jié)算管理中心還負(fù)責(zé)卡片的發(fā)行管理，運營商終端設(shè)備的發(fā)行管理以及運營參數(shù)的管理。結(jié)算中心將運行以下幾個系統(tǒng)：1. 卡片發(fā)行管理系統(tǒng)2. 密鑰管理系統(tǒng)3. 結(jié)算管理系統(tǒng)4. 運營管理系統(tǒng)5. 設(shè)備管理系統(tǒng)6. 系統(tǒng)維護管理系統(tǒng)7. 信息統(tǒng)計與分析系統(tǒng)8. “深港互 聯(lián)” 管理系 統(tǒng) 結(jié)算銀行結(jié)算銀行是“交通一卡通 ”系統(tǒng)中最重要的服 務(wù)提供商，“交通一卡通” 系統(tǒng)應(yīng)充分利用結(jié)算銀行現(xiàn)有的營業(yè)網(wǎng)點和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源，為廣大持卡用戶和運營商提供方便周到的服務(wù)，包括：1. 結(jié)算2. 代理發(fā)卡3. 代理充值4. 代理掛失、解掛和銷卡5. 代理數(shù)據(jù)采集、下載黑名單以及其它運營參數(shù) 運營商加入“交通一卡通 ”系統(tǒng) 的運營商，是直接與 結(jié)算中心進行結(jié)算的獨立核算單位，它包括大巴公司、中小巴司機、出租小汽車公司、地鐵公司、輪渡公司、路橋公司、石油公司等。 發(fā)卡、充值點出售用戶卡，為持卡用戶充值，同時提供受理掛失申報、解掛申報、銷卡申報等服務(wù)。 數(shù)據(jù)采集點采集 POS 終端上的消費交易記錄，上傳至結(jié) 算中心；從結(jié)算中心下載黑名15 / 179單和運營參數(shù)，下達(dá)至 POS 終端。 POS終端用戶POS 終端用戶，指能提供深圳市“交通一卡通”消費服務(wù)的業(yè)主。可能是獨立的結(jié)算個體，如出租司機，也可能是隸屬于某個運營商的經(jīng)營個體，如大巴司機等。 持卡用戶是深圳市“交通一卡通” 系統(tǒng)的服務(wù)對象和實際 的消費者。在系統(tǒng)中，以卡ID 作為其唯一 標(biāo)識。 香港“八達(dá)通”中央信息中心是香港“八大通 ”系統(tǒng)的管理中心，深圳市“ 交通一卡通” 與之互聯(lián)后可為深港兩地的用戶提供極大的便利，也能為雙方帶來極大的社會效益和經(jīng)濟效益。 業(yè)務(wù)流程深圳市“交通一卡通 ”系 統(tǒng)運營的業(yè)務(wù)流程如下 圖所示： 說明：POS 終端用戶，每天要將 POS 終端內(nèi)的交易數(shù)據(jù)及時上傳結(jié)算中心，同時下載黑名單和運營參數(shù)。數(shù)據(jù)采集可以通過以下三個主要途徑：數(shù)據(jù)采集點、運營商管理系統(tǒng)和結(jié)算銀行，其中 “結(jié)算銀行” 的數(shù)據(jù)采集點可能是營業(yè)網(wǎng)點柜臺、自動充值機和 ATM機，其中，自動充值機和 ATM 機均可采取自助方式。結(jié)算管理中心對交易數(shù)據(jù)進行清算，向結(jié)算銀行發(fā)出資金劃撥