【正文】 構(gòu)通報，并進行協(xié)調(diào)。6 應急響應響應程序堅持屬地化管理原則，實行分級響應。達到Ⅳ級響應條件時，啟動縣區(qū)級預案組織應急處置；達到Ⅲ級響應條件時，啟動本預案組織應急處置；達到Ⅱ級、Ⅰ級響應條件時，啟動本預案，并在自治區(qū)、國家應急指揮機構(gòu)指導下，組織應急處置。應急響應程序詳見附件。響應啟動 Ⅰ級響應時，成立市?；瘧敝笓]部，提請自治區(qū)應急救援指揮部啟動應急預案。市?；瘧敝笓]部全體成員趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作，待自治區(qū)應急救援指揮部主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場后，按自治區(qū)應急救援指揮部的要求，組織有關(guān)部門開展工作。 Ⅱ級響應時，成立市?；瘧敝笓]部，提請自治區(qū)應急救援指揮部啟動應急預案。市危化應急指揮部總指揮確定應急單位，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作，待自治區(qū)應急救援指揮部主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場后，按自治區(qū)應急救援指揮部的要求，組織有關(guān)部門開展工作。 Ⅲ級響應時，成立市?；瘧敝笓]部，總指揮或總指揮委托人確定應急單位，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。 Ⅳ級響應時，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會成立應急救援指揮部組織開展應急處置工作。在應急響應過程中，認為超出本級應急處置能力時，及時報請市危化應急指揮部啟動上一級應急響應實施應急救援：.超出縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應急處置能力的；.發(fā)生跨縣（區(qū)）級行政區(qū)域危險化學品事故的；.事故對社會或環(huán)境影響嚴重的，或事故危害波及療養(yǎng)院、醫(yī)院、中小學校、幼兒園等特殊群體的，或危害范圍涉及到重點防護對象的。重點防護對象包括黨政機關(guān)、電臺電視臺、重點保護文物和遺址等。響應行動.Ⅲ級以上應急響應時，及時向市政府值班室、市應急聯(lián)動中心和自治區(qū)安全生產(chǎn)應急辦報告危險化學品事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進展情況；擬定現(xiàn)場指揮部成員名單，經(jīng)市危險化學品事故專項應急指揮部批準后，及時組建現(xiàn)場指揮部；加強與事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會應急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)事故專家組的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援；需要有關(guān)應急力量支持時，向市應急總指揮部和自治區(qū)安全生產(chǎn)應急辦提出請求；按市危險化學品專項應急指揮部的決定，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。.Ⅳ級響應時，密切關(guān)注事故的發(fā)展事態(tài)，事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會應急救援進展狀況，指導、協(xié)調(diào)事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會的救援工作。 市政府有關(guān)部門的響應行動按照其職責和部門預案進行響應。接到響應通知后，立即組織有關(guān)應急力量和人員趕赴事故現(xiàn)場。 應急處置 先期處置。危險化學品事故發(fā)生后，事故單位應當迅速組織人員開展自救。事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)單位在及時上報危險化學品事故情況的同時，對事故進行先期應急處置。先期處置內(nèi)容包括：了解事故現(xiàn)場情況，掌握人員傷亡和人員受困情況，迅速判斷危險物質(zhì)名稱、性質(zhì)、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢，明確事故現(xiàn)場是否存在火災、爆炸、中毒危險性，劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險區(qū)域、安全區(qū)域，初步確定警戒范圍、個體防護和洗消要求，組織警戒區(qū)域群眾疏散，確定現(xiàn)場指揮部地點，初步確定應急救援方案并組織實施。 事態(tài)監(jiān)測與評估?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故的具體情況，確定事故現(xiàn)場監(jiān)測任務的承擔單位，各監(jiān)測單位按要求選擇適當?shù)谋O(jiān)測方法、手段、儀器、監(jiān)測點或部位等開展監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果定時向現(xiàn)場指揮部匯報，并提出建議。監(jiān)測內(nèi)容包括：.不明危險物質(zhì)的性質(zhì)和名稱確定；.氣象條件（如風向、風速、大氣穩(wěn)定度等）；.空氣中危險物質(zhì)成分、濃度；.水體（包括地下水、地溝）、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境衛(wèi)生污染；.危險物質(zhì)可能的滯留區(qū)；.可能的爆炸危險性；.受損建筑垮塌危險性；.生成二次反應有害物或誘發(fā)其他危險的可能性等。 建立事故應急通訊聯(lián)絡。.各應急單位應預先確定應急響應時的通訊手段和方法，保障應急通信設備、設施處于完好狀態(tài)。.到達現(xiàn)場救援的各部門或隊伍，應立即向現(xiàn)場指揮部報告，并登記通訊聯(lián)絡方法。.市應急聯(lián)動中心應迅速建立與現(xiàn)場指揮部、有關(guān)部門、上級有關(guān)機構(gòu)等的通訊手段，保障通訊暢通。.廣西電信南寧分公司、廣西移動南寧分公司要為保障應急救援工作的通訊暢通提供支持；必要時，派出移動通訊保障車輛，增大事故區(qū)域的通訊容量，建立臨時通訊系統(tǒng)。.具有爆炸危險性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場不得使用非防爆通訊器材。 警戒與管制。.對事故現(xiàn)場周圍實施交通管制和警戒，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等通道的交通暢通，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。.警戒和交通管制人員要注意自身安全防護，到達事故現(xiàn)場后應立即了解事故情況，確定警戒范圍，避免進入危險區(qū)域，參加警戒和交通管制人員在事故情況不明時應先待命。.事故現(xiàn)場警戒范圍由現(xiàn)場指揮部確定，并根據(jù)事態(tài)和監(jiān)測的結(jié)果進行調(diào)整。.現(xiàn)場警戒和交通管制的主要任務包括：對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，劃分救援車輛停車區(qū)域，保障救援通道暢通；嚴禁無危險化學品防護裝備的車輛進入事故現(xiàn)場。 指揮危害區(qū)域內(nèi)的人員撤離、保障車輛的順利通行；引導不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現(xiàn)場，及時清除交通障礙物；嚴禁與救援無關(guān)的人員進入事故區(qū)域（廠區(qū)），維護撤離區(qū)域和人員安置區(qū)場所的社會治安工作，保護撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標及財產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子。 搶險組織.事故責任單位在發(fā)生危險化學品事故時，應立即開展自救，為市應急力量到達爭取時間和創(chuàng)造救援條件。救援過程中事故責任單位應密切配合，服從現(xiàn)場指揮部的指揮，為應急救援行動提供全面支持。.承擔危險化學品應急救援的部門應根據(jù)南寧市主要的危險化學品潛在重大事故風險類型，開展針對性的應急準備。如，防化裝備、洗消設備準備；復雜搶險的行動編組及指揮和協(xié)調(diào)；供水方案、滅火方案準備；堵漏器材及堵漏搶險方案；泄漏物圍堵、收容設施及方法；洗消物資以及個體防護裝備準備，起重（吊）車、推土機、灑水車、供水車、工程搶險車等裝備準備，并掌握可借助的外援物資、裝備分布情況。.參加應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照應急救援工作部署和方案，積極開展應急救援行動和各種保障行動。①組織營救和救治受害人員。②迅速找到并控制消除事故的危險源，標明或劃定危險區(qū)域，防止事故擴大。③根據(jù)事故類型，迅速恢復被損壞的供電、通風、運輸、排水、通訊等系統(tǒng)，并采取措施為遇險人員獲救創(chuàng)造條件。④組織專業(yè)人員加強事故涉及區(qū)域的環(huán)境、氣體等監(jiān)測監(jiān)控，確保應急救援工作順利進行。⑤組織各種應急保障。 擴大應急。當事故態(tài)勢難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，市危化應急指揮部應按程序向自治區(qū)安全生產(chǎn)應急辦報告，請求支援。 人群疏散與安置.人群疏散由現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故危害程度、持續(xù)時間、所需要疏散時間等具體情況及專家意見作出決定。.及時向疏散區(qū)域發(fā)布公告，公告包括疏散時間、疏散路線、交通工具、搭乘點、目的地、自我防護事項等。.人群安置場所根據(jù)安置人群數(shù)量，安置時間長短以及氣候等情況，可選擇交通便利和有安全保障的公園、學校、賓館、體育場等公共場所。.對啟用的臨時安置場所，應指定負責人，并提供相應的人力和資源保障，保障安置場所的生活（水、電、食品、衣被）、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。 .對疏散人群中有需特殊援助的群體（例如老人、殘疾人、學校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、監(jiān)管所等）應重點做出安排。.衛(wèi)生計生部門應在人群安置場所設立臨時醫(yī)療點，設置機動醫(yī)療點，做好衛(wèi)生防疫、污染物洗消等工作，對疏散、安置過程中實施人群健康監(jiān)護。 醫(yī)療與衛(wèi)生衛(wèi)生計生部門對現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；記錄和匯總傷亡情況，注意保存?zhèn)鋈藛T物品，協(xié)助事故傷亡信息發(fā)布，必要時設立公眾咨詢電話，以滿足公眾查詢需要。 應急人員安全.所有到達事故現(xiàn)場的部門應立即向現(xiàn)場指揮部報告。.現(xiàn)場指揮部應根據(jù)事故的危害性質(zhì)，確定個體防護等級和配備要求，并確保通知到達現(xiàn)場的各個救援部門。在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應重新評估所需的個體防護設備，重新評估后，需要提高個體防護等級的，應迅速通知各救援部門。.現(xiàn)場指揮部應隨時掌握進入事故區(qū)域?qū)嵤┚仍年犖楹腿藛T情況。有關(guān)人員需進入危險區(qū)域的，須報請現(xiàn)場指揮部批準。.各應急救援力量應對進入事故救援區(qū)域的人員進行嚴格檢查，對人員的個體防護和相關(guān)能力予以確認。.設立現(xiàn)場安全檢查人員，監(jiān)控現(xiàn)場隨時可能出現(xiàn)的不安全情況。.參加應急人員應建立有可靠的通訊保障，保障應急人員救援安全。.對有毒危險化學品事故，必須設立應急人員和設施洗消點，建立洗消程序。信息發(fā)布一般級別的危險化學品事故信息由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織發(fā)布；較大級別的危險化學品事故信息由市人民政府組織發(fā)布；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市級信息由市?；瘧敝笓]部批準發(fā)布。必要時，召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一發(fā)布事故情況信息。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過市級主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布信息。對社會出現(xiàn)的有關(guān)事故謠言，應與媒體及時溝通，澄清事故謠言。 應急救援中止在危險化學品事故應急救援過程中，出現(xiàn)進行搶險救災對救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴大化，或者暫時不具備救援條件等情況時，經(jīng)專家組充分論證，提出中止救援意見，由應急現(xiàn)場指揮部報縣級以上人民政府決定。 應急結(jié)束應急救援工作基本結(jié)束，事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生事故隱患消除后，按響應等級，經(jīng)縣、市人民政府或者有關(guān)規(guī)定要求的上級人民政府宣布應急結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮部撤銷。應急結(jié)束前，由指揮部總指揮對現(xiàn)場洗消、清理和公共設施的恢復等工作做出安排?；謴瓦^程中應充分考慮可能出現(xiàn)的不安全情況。如為危險化學品泄漏事故，在宣布應急結(jié)束前，應安排環(huán)保部門對事故區(qū)域進行環(huán)境污染回顧評價監(jiān)測。 后期處置 善后處置宣布應急結(jié)束后，事發(fā)地人民政府及相關(guān)部門、有關(guān)單位負責善后處置工作，包括人員治療、安置、補償、征用物資和勞務補償、救援費用支付等事項，盡快消除事故影響，安撫受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。 保險理賠危險化學品事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時安排人員開展相關(guān)的保險受理和賠付工作。 調(diào)查與評估事故調(diào)查處理工作按國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及南寧市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)場恢復過程中注意收集和保護有關(guān)事故原因的現(xiàn)場證據(jù)，Ⅲ級以上響應時，由市人民政府指定相關(guān)部門負責此項工作；Ⅳ級響應時，由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責指定相關(guān)部門負責此項工作。違法行為查處由相關(guān)部門按照各自職責及相應的法律法規(guī)組織開展違法行為的調(diào)查取證工作。應急評估與總結(jié)應急工作結(jié)束后，各有關(guān)部門要對應急救援工作進行總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出意見和建議，促進危險化學品事故應急救援工作更好地開展。 保障措施隊伍保障市安監(jiān)局負責廣西危險化學品事故應急救援大隊南寧中隊建設的管理；市城鄉(xiāng)建委負責城市燃氣事故應急救援隊伍的管理；市公安局、交通運輸局負責危險化學品道路交通事故相應的應急救援隊伍的管理；南寧海事局、市交通運輸局負責危險化學品水上交通事故相應的應急救援隊伍的管理；南寧鐵路局南寧辦事處負責危險化學品鐵路交通事故應急救援隊伍的管理。市公安消防支隊應將危險化學品的應急處置納入隊伍建設的內(nèi)容。南寧市危險化學品應急救援中隊信息情況詳見附件。 信息與應急通信、應急物資、裝備等保障各行業(yè)（領(lǐng)域）危險化學品應急指揮部按照有關(guān)規(guī)定建立健全本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)事故應急基本信息數(shù)據(jù)庫、應急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫。南寧市危險化學品事故應急物資、裝備清單及聯(lián)系方式詳見附件。資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好應急救援必要的資金準備。危險化學品事故應急救援發(fā)生的費用由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)乜h區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)解決，應急處置完畢后向事故責任單位追繳。市危險化學品事故應急救援所需的資金由市本級財政承擔，具體由牽頭處置的部門制定規(guī)劃和年度實施計劃，報市財政審批后予以實施。應急處置費用及應急人員的津貼和補助、應急培訓與訓練、演練費用等費用列入牽頭單位年度部門預算。應急培訓與訓練由牽頭處置的部門負責編制所管理行業(yè)危險化學品事故應急培訓計劃并組織實施，市?；瘧鞭k負責匯總相關(guān)信息并監(jiān)督實施。公安、醫(yī)療、環(huán)保、氣象等部門應針對危險化學品事故的特點，對部門的指揮人員和應急人員開展專項應急培訓和訓練，包括現(xiàn)場決策、信息獲取、處置方法、作業(yè)程序和個體防護等，對人員培訓進行考核和記錄。演練加強應急演練工作，根據(jù)南寧市應急演練管理辦法的要求，結(jié)合實際