【正文】 構(gòu)通報(bào)，并進(jìn)行協(xié)調(diào)。6 應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)程序堅(jiān)持屬地化管理原則，實(shí)行分級響應(yīng)。達(dá)到Ⅳ級響應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)縣區(qū)級預(yù)案組織應(yīng)急處置；達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案組織應(yīng)急處置；達(dá)到Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案，并在自治區(qū)、國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。應(yīng)急響應(yīng)程序詳見附件。響應(yīng)啟動(dòng) Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，成立市危化應(yīng)急指揮部，提請自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市?；瘧?yīng)急指揮部全體成員趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作，待自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場后，按自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部的要求，組織有關(guān)部門開展工作。 Ⅱ級響應(yīng)時(shí)，成立市危化應(yīng)急指揮部，提請自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市危化應(yīng)急指揮部總指揮確定應(yīng)急單位，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作，待自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場后，按自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部的要求，組織有關(guān)部門開展工作。 Ⅲ級響應(yīng)時(shí)，成立市?；瘧?yīng)急指揮部，總指揮或總指揮委托人確定應(yīng)急單位，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。 Ⅳ級響應(yīng)時(shí)，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會成立應(yīng)急救援指揮部組織開展應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，認(rèn)為超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請市?；瘧?yīng)急指揮部啟動(dòng)上一級應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施應(yīng)急救援：.超出縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急處置能力的；.發(fā)生跨縣（區(qū)）級行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故的；.事故對社會或環(huán)境影響嚴(yán)重的，或事故危害波及療養(yǎng)院、醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園等特殊群體的，或危害范圍涉及到重點(diǎn)防護(hù)對象的。重點(diǎn)防護(hù)對象包括黨政機(jī)關(guān)、電臺電視臺、重點(diǎn)保護(hù)文物和遺址等。響應(yīng)行動(dòng).Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向市政府值班室、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況；擬定現(xiàn)場指揮部成員名單，經(jīng)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)組建現(xiàn)場指揮部；加強(qiáng)與事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)事故專家組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援；需要有關(guān)應(yīng)急力量支持時(shí)，向市應(yīng)急總指揮部和自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦提出請求；按市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。.Ⅳ級響應(yīng)時(shí)，密切關(guān)注事故的發(fā)展事態(tài)，事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急救援進(jìn)展?fàn)顩r，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會的救援工作。 市政府有關(guān)部門的響應(yīng)行動(dòng)按照其職責(zé)和部門預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。接到響應(yīng)通知后，立即組織有關(guān)應(yīng)急力量和人員趕赴事故現(xiàn)場。 應(yīng)急處置 先期處置。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展自救。事發(fā)地縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)單位在及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況的同時(shí)，對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置。先期處置內(nèi)容包括：了解事故現(xiàn)場情況，掌握人員傷亡和人員受困情況，迅速判斷危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、性質(zhì)、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢，明確事故現(xiàn)場是否存在火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)性，劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域、安全區(qū)域，初步確定警戒范圍、個(gè)體防護(hù)和洗消要求，組織警戒區(qū)域群眾疏散，確定現(xiàn)場指揮部地點(diǎn)，初步確定應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。 事態(tài)監(jiān)測與評估。現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故的具體情況，確定事故現(xiàn)場監(jiān)測任務(wù)的承擔(dān)單位，各監(jiān)測單位按要求選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測方法、手段、儀器、監(jiān)測點(diǎn)或部位等開展監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果定時(shí)向現(xiàn)場指揮部匯報(bào)，并提出建議。監(jiān)測內(nèi)容包括：.不明危險(xiǎn)物質(zhì)的性質(zhì)和名稱確定；.氣象條件（如風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度等）；.空氣中危險(xiǎn)物質(zhì)成分、濃度；.水體（包括地下水、地溝）、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境衛(wèi)生污染；.危險(xiǎn)物質(zhì)可能的滯留區(qū)；.可能的爆炸危險(xiǎn)性；.受損建筑垮塌危險(xiǎn)性；.生成二次反應(yīng)有害物或誘發(fā)其他危險(xiǎn)的可能性等。 建立事故應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)。.各應(yīng)急單位應(yīng)預(yù)先確定應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的通訊手段和方法，保障應(yīng)急通信設(shè)備、設(shè)施處于完好狀態(tài)。.到達(dá)現(xiàn)場救援的各部門或隊(duì)伍，應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)告，并登記通訊聯(lián)絡(luò)方法。.市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)迅速建立與現(xiàn)場指揮部、有關(guān)部門、上級有關(guān)機(jī)構(gòu)等的通訊手段，保障通訊暢通。.廣西電信南寧分公司、廣西移動(dòng)南寧分公司要為保障應(yīng)急救援工作的通訊暢通提供支持；必要時(shí)，派出移動(dòng)通訊保障車輛，增大事故區(qū)域的通訊容量，建立臨時(shí)通訊系統(tǒng)。.具有爆炸危險(xiǎn)性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場不得使用非防爆通訊器材。 警戒與管制。.對事故現(xiàn)場周圍實(shí)施交通管制和警戒，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等通道的交通暢通，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。.警戒和交通管制人員要注意自身安全防護(hù)，到達(dá)事故現(xiàn)場后應(yīng)立即了解事故情況，確定警戒范圍，避免進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，參加警戒和交通管制人員在事故情況不明時(shí)應(yīng)先待命。.事故現(xiàn)場警戒范圍由現(xiàn)場指揮部確定，并根據(jù)事態(tài)和監(jiān)測的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。.現(xiàn)場警戒和交通管制的主要任務(wù)包括：對危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，劃分救援車輛停車區(qū)域，保障救援通道暢通；嚴(yán)禁無危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)裝備的車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場。 指揮危害區(qū)域內(nèi)的人員撤離、保障車輛的順利通行；引導(dǎo)不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車輛進(jìn)入現(xiàn)場，及時(shí)清除交通障礙物；嚴(yán)禁與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故區(qū)域（廠區(qū)），維護(hù)撤離區(qū)域和人員安置區(qū)場所的社會治安工作，保護(hù)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標(biāo)及財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子。 搶險(xiǎn)組織.事故責(zé)任單位在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)立即開展自救，為市應(yīng)急力量到達(dá)爭取時(shí)間和創(chuàng)造救援條件。救援過程中事故責(zé)任單位應(yīng)密切配合，服從現(xiàn)場指揮部的指揮，為應(yīng)急救援行動(dòng)提供全面支持。.承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援的部門應(yīng)根據(jù)南寧市主要的危險(xiǎn)化學(xué)品潛在重大事故風(fēng)險(xiǎn)類型，開展針對性的應(yīng)急準(zhǔn)備。如，防化裝備、洗消設(shè)備準(zhǔn)備；復(fù)雜搶險(xiǎn)的行動(dòng)編組及指揮和協(xié)調(diào)；供水方案、滅火方案準(zhǔn)備；堵漏器材及堵漏搶險(xiǎn)方案；泄漏物圍堵、收容設(shè)施及方法；洗消物資以及個(gè)體防護(hù)裝備準(zhǔn)備，起重（吊）車、推土機(jī)、灑水車、供水車、工程搶險(xiǎn)車等裝備準(zhǔn)備，并掌握可借助的外援物資、裝備分布情況。.參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照應(yīng)急救援工作部署和方案，積極開展應(yīng)急救援行動(dòng)和各種保障行動(dòng)。①組織營救和救治受害人員。②迅速找到并控制消除事故的危險(xiǎn)源，標(biāo)明或劃定危險(xiǎn)區(qū)域，防止事故擴(kuò)大。③根據(jù)事故類型，迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，并采取措施為遇險(xiǎn)人員獲救創(chuàng)造條件。④組織專業(yè)人員加強(qiáng)事故涉及區(qū)域的環(huán)境、氣體等監(jiān)測監(jiān)控，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。⑤組織各種應(yīng)急保障。 擴(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)事故態(tài)勢難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí)，市?；瘧?yīng)急指揮部應(yīng)按程序向自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦報(bào)告，請求支援。 人群疏散與安置.人群疏散由現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故危害程度、持續(xù)時(shí)間、所需要疏散時(shí)間等具體情況及專家意見作出決定。.及時(shí)向疏散區(qū)域發(fā)布公告，公告包括疏散時(shí)間、疏散路線、交通工具、搭乘點(diǎn)、目的地、自我防護(hù)事項(xiàng)等。.人群安置場所根據(jù)安置人群數(shù)量，安置時(shí)間長短以及氣候等情況，可選擇交通便利和有安全保障的公園、學(xué)校、賓館、體育場等公共場所。.對啟用的臨時(shí)安置場所，應(yīng)指定負(fù)責(zé)人，并提供相應(yīng)的人力和資源保障，保障安置場所的生活（水、電、食品、衣被）、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。 .對疏散人群中有需特殊援助的群體（例如老人、殘疾人、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、監(jiān)管所等）應(yīng)重點(diǎn)做出安排。.衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)在人群安置場所設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，設(shè)置機(jī)動(dòng)醫(yī)療點(diǎn)，做好衛(wèi)生防疫、污染物洗消等工作，對疏散、安置過程中實(shí)施人群健康監(jiān)護(hù)。 醫(yī)療與衛(wèi)生衛(wèi)生計(jì)生部門對現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；記錄和匯總傷亡情況，注意保存?zhèn)鋈藛T物品，協(xié)助事故傷亡信息發(fā)布，必要時(shí)設(shè)立公眾咨詢電話，以滿足公眾查詢需要。 應(yīng)急人員安全.所有到達(dá)事故現(xiàn)場的部門應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)告。.現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故的危害性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)等級和配備要求，并確保通知到達(dá)現(xiàn)場的各個(gè)救援部門。在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應(yīng)重新評估所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備，重新評估后，需要提高個(gè)體防護(hù)等級的，應(yīng)迅速通知各救援部門。.現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握進(jìn)入事故區(qū)域?qū)嵤┚仍年?duì)伍和人員情況。有關(guān)人員需進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的，須報(bào)請現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)。.各應(yīng)急救援力量應(yīng)對進(jìn)入事故救援區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對人員的個(gè)體防護(hù)和相關(guān)能力予以確認(rèn)。.設(shè)立現(xiàn)場安全檢查人員，監(jiān)控現(xiàn)場隨時(shí)可能出現(xiàn)的不安全情況。.參加應(yīng)急人員應(yīng)建立有可靠的通訊保障，保障應(yīng)急人員救援安全。.對有毒危險(xiǎn)化學(xué)品事故，必須設(shè)立應(yīng)急人員和設(shè)施洗消點(diǎn)，建立洗消程序。信息發(fā)布一般級別的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織發(fā)布；較大級別的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息由市人民政府組織發(fā)布；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市級信息由市?；瘧?yīng)急指揮部批準(zhǔn)發(fā)布。必要時(shí)，召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一發(fā)布事故情況信息。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過市級主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布信息。對社會出現(xiàn)的有關(guān)事故謠言，應(yīng)與媒體及時(shí)溝通，澄清事故謠言。 應(yīng)急救援中止在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中，出現(xiàn)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴(kuò)大化，或者暫時(shí)不具備救援條件等情況時(shí)，經(jīng)專家組充分論證，提出中止救援意見，由應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報(bào)縣級以上人民政府決定。 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急救援工作基本結(jié)束，事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生事故隱患消除后，按響應(yīng)等級，經(jīng)縣、市人民政府或者有關(guān)規(guī)定要求的上級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮部撤銷。應(yīng)急結(jié)束前，由指揮部總指揮對現(xiàn)場洗消、清理和公共設(shè)施的恢復(fù)等工作做出安排。恢復(fù)過程中應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)的不安全情況。如為危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，在宣布應(yīng)急結(jié)束前，應(yīng)安排環(huán)保部門對事故區(qū)域進(jìn)行環(huán)境污染回顧評價(jià)監(jiān)測。 后期處置 善后處置宣布應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地人民政府及相關(guān)部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)善后處置工作，包括人員治療、安置、補(bǔ)償、征用物資和勞務(wù)補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付等事項(xiàng)，盡快消除事故影響，安撫受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。 保險(xiǎn)理賠危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)安排人員開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。 調(diào)查與評估事故調(diào)查處理工作按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及南寧市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)場恢復(fù)過程中注意收集和保護(hù)有關(guān)事故原因的現(xiàn)場證據(jù)，Ⅲ級以上響應(yīng)時(shí)，由市人民政府指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；Ⅳ級響應(yīng)時(shí)，由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。違法行為查處由相關(guān)部門按照各自職責(zé)及相應(yīng)的法律法規(guī)組織開展違法行為的調(diào)查取證工作。應(yīng)急評估與總結(jié)應(yīng)急工作結(jié)束后，各有關(guān)部門要對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出意見和建議，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作更好地開展。 保障措施隊(duì)伍保障市安監(jiān)局負(fù)責(zé)廣西危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援大隊(duì)南寧中隊(duì)建設(shè)的管理；市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援隊(duì)伍的管理；市公安局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理；南寧海事局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水上交通事故相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理；南寧鐵路局南寧辦事處負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理。市公安消防支隊(duì)?wèi)?yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處置納入隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容。南寧市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援中隊(duì)信息情況詳見附件。 信息與應(yīng)急通信、應(yīng)急物資、裝備等保障各行業(yè)（領(lǐng)域）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定建立健全本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急基本信息數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫。南寧市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急物資、裝備清單及聯(lián)系方式詳見附件。資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)乜h區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)解決，應(yīng)急處置完畢后向事故責(zé)任單位追繳。市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的資金由市本級財(cái)政承擔(dān)，具體由牽頭處置的部門制定規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政審批后予以實(shí)施。應(yīng)急處置費(fèi)用及應(yīng)急人員的津貼和補(bǔ)助、應(yīng)急培訓(xùn)與訓(xùn)練、演練費(fèi)用等費(fèi)用列入牽頭單位年度部門預(yù)算。應(yīng)急培訓(xùn)與訓(xùn)練由牽頭處置的部門負(fù)責(zé)編制所管理行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，市?；瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總相關(guān)信息并監(jiān)督實(shí)施。公安、醫(yī)療、環(huán)保、氣象等部門應(yīng)針對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，對部門的指揮人員和應(yīng)急人員開展專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)和訓(xùn)練，包括現(xiàn)場決策、信息獲取、處置方法、作業(yè)程序和個(gè)體防護(hù)等，對人員培訓(xùn)進(jìn)行考核和記錄。演練加強(qiáng)應(yīng)急演練工作，根據(jù)南寧市應(yīng)急演練管理辦法的要求，結(jié)合實(shí)際