【正文】 作。市國(guó)土局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援相關(guān)礦產(chǎn)資源技術(shù)資料，協(xié)助開(kāi)展礦山事故搶險(xiǎn)救援工作等。 指揮部成員單位及職責(zé)成員單位：市應(yīng)急辦、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市委宣傳部、市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市工信委、市財(cái)政局、市人社局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市文新廣電局、市民政局、市環(huán)保局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、武警南寧市支隊(duì)、公安消防支隊(duì)、南寧市礦山救援中隊(duì)、南寧供電局、中國(guó)電信南寧分公司、中國(guó)移動(dòng)南寧分公司、中國(guó)聯(lián)通南寧分公司和各縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）?？傊笓]：分管副市長(zhǎng)。本市的煤礦均為低瓦斯礦井，煤層不易自燃。其下級(jí)預(yù)案包括縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）礦山事故應(yīng)急預(yù)案、市有關(guān)部門的礦山事故應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)礦山事故應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案與其下級(jí)預(yù)案共同組成南寧市礦山事故應(yīng)急預(yù)案體系。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。市、縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)礦山事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，市礦山應(yīng)急救援指揮部對(duì)縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）級(jí)礦山事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。因非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成的事故救援工作參照本預(yù)案開(kāi)展。南寧市礦山事故應(yīng)急預(yù)案 總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則預(yù)案體系本市礦山基本情況及事故特點(diǎn) 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮部及職責(zé)指揮部成員單位及職責(zé)市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)專家組職責(zé)礦山事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé) 預(yù)警預(yù)警級(jí)別劃分預(yù)警發(fā)布、橙色預(yù)警發(fā)布程序預(yù)警預(yù)防機(jī)制 信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置應(yīng)急救援中止救援人員的安全防護(hù)信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束 后期處置善后處置保險(xiǎn)理賠調(diào)查與評(píng)估 保障措施救援隊(duì)伍保障經(jīng)費(fèi)保障醫(yī)療保障救援裝備、物資保障交通運(yùn)輸保障通信和信息保障治安保障技術(shù)支持與保障宣傳、培訓(xùn)和演練附則預(yù)案管理與更新獎(jiǎng)勵(lì)與處罰應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式預(yù)案解釋預(yù)案實(shí)施時(shí)間 總則 編制目的為進(jìn)一步增強(qiáng)防范全市礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。 工作原則（）以人為本，安全第一。礦山企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。市、縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）按照分級(jí)響應(yīng)的原則，依次啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。本市礦山基本情況及事故特點(diǎn)我市礦山主要涉及煤、金、銀、銅、鐵、鎢、鉛、鋅、錳、滑石、芒硝、高嶺土、膨潤(rùn)土、方解石、石灰石等礦種。歷史上煤礦事故主要以機(jī)械傷害事故、冒頂片幫事故、中毒窒息事故、火災(zāi)事故為主。副總指揮：市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)、事發(fā)地縣（區(qū)）政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：市應(yīng)急辦，市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心：負(fù)責(zé)覆蓋范圍內(nèi)礦山事故的處警和通知；在職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急信息、地面應(yīng)急通信系統(tǒng)；為礦山重大事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)提供平臺(tái)等。市工信委：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資的生產(chǎn)組織工作，承擔(dān)應(yīng)對(duì)重大及以上礦山安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)的煤、電、油、氣緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)。市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)醫(yī)院的聯(lián)系及安排，組織急救車輛和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故受傷人員的搶救工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救等情況。市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警；負(fù)責(zé)事故救援現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等工作。南寧市礦山救護(hù)隊(duì)：參與事故應(yīng)急救援方案和處理措施的制定和審查，組織一切力量對(duì)井下遇險(xiǎn)人員實(shí)施應(yīng)急救援。 市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)南寧市礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局（值班電話：），承擔(dān)市礦山事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，辦公室主任由市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)兼任。 礦山事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)按事故等級(jí)，遵循屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則，由市、縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門和礦山企業(yè)有關(guān)人員成立相應(yīng)的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。根據(jù)事故類型、程度和應(yīng)急工作要求，需要其他部門參加的，參加部門按相關(guān)職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（）治安警戒組牽頭單位：市公安局組成單位：事發(fā)地縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）公安部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)礦區(qū)的治安和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)。各預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)測(cè)事故隱患可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：有可能造成人以上死亡 （含失蹤），危及人以上生命安全，或人以上中毒 （重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)億元的安全生產(chǎn)事故。 黃色預(yù)警發(fā)布程序（）礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)礦山事故隱患災(zāi)難報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)、分析，符合黃色預(yù)警條件的，向市礦山應(yīng)急救援指揮部提出預(yù)警發(fā)布建議。 跨市級(jí)行政區(qū)域預(yù)警發(fā)布程序跨市級(jí)行政區(qū)域的礦山黃色、藍(lán)色預(yù)警，須經(jīng)自治區(qū)礦山指揮部授權(quán)批準(zhǔn)后，由相應(yīng)市、縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）礦山應(yīng)急救援指揮部對(duì)各自轄區(qū)進(jìn)行發(fā)布?！　?預(yù)警預(yù)防機(jī)制市、縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）各部門將預(yù)警預(yù)防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程，對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行識(shí)別和分析，建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告突發(fā)事件隱患。煤礦發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)報(bào)告市安全監(jiān)督管理局、并向廣西煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告。發(fā)生特別重大事故，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成人以上死亡，或者人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。礦山應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地化管理原則，按照礦山安全生產(chǎn)事故等級(jí)，分別響應(yīng)。（）發(fā)生礦山重大事故（Ⅱ級(jí)），成立市礦山事故應(yīng)急救援指揮部，由市礦山應(yīng)急救援指揮部提請(qǐng)自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市、縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）在礦山應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，認(rèn)為超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)礦山應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)礦山應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施應(yīng)急救援。（）事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究、決策救援方案，現(xiàn)場(chǎng)部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門和事發(fā)地縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）及礦山企業(yè)采取具體的應(yīng)急處置措施。②組織專家及時(shí)制訂或修訂科學(xué)施救方案，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。（）參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照應(yīng)急救援工作部署和方案，積極開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)和各種保障行動(dòng)。④組織專業(yè)人員加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境、氣體等監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。充分發(fā)揮專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)在井下礦山事故救援中的骨干作用，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成份、風(fēng)向和溫度等，確保工作地點(diǎn)救援人員的安全。 保險(xiǎn)理賠礦山事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)安排人員開(kāi)展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。各有關(guān)部門要對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作更好地開(kāi)展。 經(jīng)費(fèi)保障礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)礦山企業(yè)為其員工購(gòu)買人身意外傷害雇主責(zé)任保險(xiǎn)。 交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸部門要保證緊急情況下交通運(yùn)輸工具的安排，確保應(yīng)急物資和人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，公安交警部門組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，保證應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。發(fā)放通行證，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重要人員、重點(diǎn)區(qū)域、重要物資和設(shè)備的防范和保護(hù)。（）培訓(xùn)。礦山企業(yè)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練?！　。ǎ?duì)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的，對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃或玩忽職守、失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附件：.礦山事故應(yīng)急處置基本程序流程圖.礦山事故應(yīng)急救援專家及聯(lián)系方式.南寧市專業(yè)礦山救援隊(duì)伍及裝備附件： 礦山事故應(yīng)急處置基本程序流程圖否是Ⅲ級(jí)以上Ⅲ級(jí)以下事故等級(jí)判斷應(yīng)急響應(yīng)救援行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束有關(guān)人員與專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量支援工程搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)有關(guān)成員到位專家到位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)準(zhǔn)備信息收集與分析現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查總 結(jié) 日常應(yīng)急程序指揮部成員到位事態(tài)控制響應(yīng)升級(jí)報(bào)警、接警接警信息傳報(bào)指揮現(xiàn)場(chǎng)警戒人群疏散與安置環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)公共信息發(fā)布應(yīng)急增援公安：消防：急救：安監(jiān)：事發(fā)單位先期處置（啟動(dòng)預(yù)案、報(bào)警、自救互救礦山發(fā)生事故 109 / 109附件：礦山事故應(yīng)急救援專家及聯(lián)絡(luò)方式序號(hào)姓名性別工作單位職稱職務(wù)學(xué)歷專業(yè)聯(lián)系電話備注、非煤礦山類覃 冰男廣西安生安全科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司高級(jí)工程師　本科礦山機(jī)電秦福亮男廣西安生安全科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司工程師技術(shù)人員本科礦山通風(fēng)與安全羅的光男廣西安生安全科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司高級(jí)工程師評(píng)價(jià)室主任本科礦山地質(zhì)劉錦章男廣西安協(xié)科技服務(wù)中心主任科員高級(jí)工程師本科礦山機(jī)電李學(xué)鋒男廣西大學(xué) 研究員　博士研究生礦物加工易麗軍男廣西大學(xué)資源與冶金學(xué)院高級(jí)工程師　博士安全技術(shù)楊選臣男廣西大學(xué)資源與冶金學(xué)院教授原系主任本科采礦、爆破吳仲雄男廣西大學(xué)資源與冶金學(xué)院教授副院長(zhǎng)研究生采礦工程譚海文男廣西大學(xué)資源與冶金學(xué)院副教授　研究生采礦工程陳慶發(fā)男廣西大學(xué)資源與冶金學(xué)院副教授　博士后采礦工程蔡明海男廣西大學(xué)資源與冶金學(xué)院教授副院長(zhǎng)　構(gòu)造地質(zhì)學(xué)殷關(guān)虎男廣西地礦局教授級(jí)高工　本科探礦工程韋 漠男廣西地礦局教授級(jí)高工處長(zhǎng)碩士工商管理朱 彬男廣西地礦資源勘查開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司高級(jí)工程師科長(zhǎng)本科探礦工程黃 寅男廣西地礦資源勘查開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司高級(jí)工程師副主任本科地質(zhì)、采礦附件：市級(jí)礦山專業(yè)救援隊(duì)伍及裝備信息統(tǒng)計(jì)表廣西礦山救援大隊(duì)南寧中隊(duì)是目前我市唯一具有對(duì)外救援服務(wù)資質(zhì)的專業(yè)化礦山救援隊(duì)伍，隊(duì)伍駐扎地址為：上林縣木山鄉(xiāng)，值班電話：；隊(duì)長(zhǎng)：羅陽(yáng) 。.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。.整體規(guī)劃，資源整合：充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化各類應(yīng)急信息共享機(jī)制。. 南寧市危險(xiǎn)化學(xué)品及事故風(fēng)險(xiǎn)基本情況南寧市轄區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)，涉及到化工、石化、醫(yī)藥、紡織、輕工、冶金、鐵路、民航、公路、物資、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、地質(zhì)、建筑、教育等各個(gè)領(lǐng)域。還有不少未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)和庫(kù)區(qū)，城鎮(zhèn)燃?xì)獾纳a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。副總指揮：市人民政府分管副秘書長(zhǎng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)市公安局分管副局長(zhǎng)事發(fā)地縣（區(qū)）政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮。市公安局：統(tǒng)籌指揮“、”應(yīng)急救援工作。市監(jiān)察局：監(jiān)督有關(guān)部門履行實(shí)施應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)；參與責(zé)任事故調(diào)查和責(zé)任追究工作。市衛(wèi)計(jì)委：統(tǒng)籌指揮“”應(yīng)急救援工作；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和受傷人員醫(yī)療救治，統(tǒng)計(jì)、報(bào)告?zhèn)銮闆r；組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的緊急醫(yī)療救護(hù)解決方案，及時(shí)向市危化應(yīng)急指揮部報(bào)告緊急醫(yī)療救護(hù)進(jìn)展情況；組織開(kāi)展衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。市交通運(yùn)輸局：組織、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)公路運(yùn)輸應(yīng)急保障車輛，保障應(yīng)急救援人員和物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危險(xiǎn)物品的轉(zhuǎn)運(yùn)工作；協(xié)助處置危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品水上交通事故。市城管局：負(fù)責(zé)緊急修復(fù)所轄被毀壞城市道路、橋梁、市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，清除交通障礙等；組織協(xié)調(diào)所屬城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置緊急用水支持；承擔(dān)組織協(xié)調(diào)所屬城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)做好公共設(shè)施洗消、地下管網(wǎng)污染的防范和消除工作。市政府新聞辦：指導(dǎo)有關(guān)單位做好信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道工作。市人社局：負(fù)責(zé)事故傷亡人員工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作；依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)勞動(dòng)保障違法事件。武警