【正文】 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面，％的調(diào)研對象已經(jīng)完成了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的過程，％的調(diào)研對象還未形成有規(guī)模的生產(chǎn)，％的調(diào)研對象已形成小批量生產(chǎn)，％的調(diào)研對象已經(jīng)形成規(guī)模生產(chǎn)。2. RFID技術(shù)發(fā)展所面臨的主要問題這部分的調(diào)研目標(biāo)是了解RFID業(yè)界對我國RFID技術(shù)發(fā)展的看法。％的調(diào)研對象認為目前RFID技術(shù)發(fā)展存在的最大障礙是標(biāo)簽芯片設(shè)計技術(shù)，％的調(diào)研對象認為目前RFID技術(shù)發(fā)展存在的最大障礙是標(biāo)簽芯片制造技術(shù)，％的調(diào)研對象認為目前RFID技術(shù)發(fā)展存在的最大障礙是標(biāo)簽封裝技術(shù)，％的調(diào)研對象選擇了市場需求。調(diào)研結(jié)果如圖5所示，由于允許多個選擇，所以總的比例大于100％。圖 6 調(diào)研對象認為目前RFID技術(shù)發(fā)展存在的最大障礙在RFID技術(shù)面臨的最大的威脅方面，％的調(diào)研對象認為是Zigbee技術(shù)，％的調(diào)研對象認為是無線局域網(wǎng)WiFi技術(shù)，％的調(diào)研對象認為是短距通信NFC技術(shù)，％的調(diào)研對象認為是超寬頻UWB技術(shù)，％的調(diào)研對象認為是藍牙Bluetooth技術(shù)。在RFID技術(shù)開發(fā)上急需解決的問題方面，％的調(diào)研對象認為是標(biāo)準問題，％調(diào)研對象認為是技術(shù)資料不夠，％的調(diào)研對象認為是技術(shù)設(shè)備問題，％的調(diào)研對象認為是測試設(shè)備問題，還有一位認為應(yīng)用不明朗也是繼續(xù)解決的問題之一，由于允許多個選擇，所以總的比例大于100％。在獲得RFID資訊的渠道方面，%的調(diào)研對象選擇網(wǎng)絡(luò)搜索，有30%的調(diào)研對象選擇網(wǎng)絡(luò)傳媒，%和5%的調(diào)研對象分別選擇了購買技術(shù)書籍和雜志。圖 7 調(diào)研對象認為國家在RFID產(chǎn)業(yè)方面存在的問題在我國RFID產(chǎn)業(yè)政策方面，如圖6所示，％的調(diào)研對象認為標(biāo)準制定緩慢是國家在支持企業(yè)RFID產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要問題，％的調(diào)研對象認為國家對RFID產(chǎn)業(yè)化的支持力度不夠，％的調(diào)研對象認為政策透明度不夠，％的調(diào)研對象認為政府在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的力度不夠，由于允許多個選擇，所以總的比例大于100％。 RFID技術(shù)面臨的機遇1. 在技術(shù)發(fā)展方面RFID技術(shù)的發(fā)展得益于多項技術(shù)的綜合發(fā)展。所涉及的關(guān)鍵技術(shù)大致包括：芯片技術(shù)、天線技術(shù)、無線收發(fā)技術(shù)、數(shù)據(jù)變換與編碼技術(shù)、電磁傳播特性。RFID技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)走過50余年，在過去的10多年里得到了更快的發(fā)展。隨著技術(shù)的不斷進步，電子標(biāo)簽產(chǎn)品的種類將越來越豐富，應(yīng)用也越來越廣泛。可以預(yù)計，在未來的幾年中，RFID技術(shù)將持續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭。RFID技術(shù)的發(fā)展將會在電子標(biāo)簽、閱讀器、系統(tǒng)種類、標(biāo)準化等方面取得新的進展。（1）電子標(biāo)簽方面。電子標(biāo)簽芯片所需的功耗更低，無源標(biāo)簽、半無源標(biāo)簽技術(shù)更趨成熟：作用距離更遠；無線可讀寫性能更加完善；適合高速移動物品識別；快速多標(biāo)簽讀／寫功能；一致性更好；強場下的自保護功能更完善；智能性更強；成本更低。（2）讀寫器方面多功能；智能多天線端口；多種數(shù)據(jù)接口(RS232，RS422／485，USB，紅外，以太網(wǎng)口)；多制式兼容(兼容讀寫多種標(biāo)簽類型)；小型化、便攜式、嵌入式、模塊化；多頻段兼容；成本更低。（3）標(biāo)準化方面標(biāo)準化基礎(chǔ)性研究更加深入、成熟；標(biāo)準化為更多企業(yè)所接受；系統(tǒng)、模塊可替換性更好、更為普及。2. 在應(yīng)用方面隨著技術(shù)的不斷進步，電子標(biāo)簽產(chǎn)品的種類將越來越豐富，應(yīng)用也越來越廣泛，技術(shù)已經(jīng)開始成熟并逐漸具備了廣泛實際應(yīng)用的能力。在北美、歐洲、大洋洲、亞太地區(qū)及非洲南部，RFID技術(shù)被廣泛應(yīng)用于工業(yè)自動化、商業(yè)自動化、交通運輸控制管理等眾多領(lǐng)域，如汽車及火車交通監(jiān)控、高速公路自動收費系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、物品管理、流水線生產(chǎn)自動化、安全出入檢查、倉儲管理、動物管理、車輛防盜等。其中，UHF頻段遠距離電子標(biāo)簽產(chǎn)品在北美的發(fā)展代表了RFID技術(shù)應(yīng)用的主要方向。有關(guān)RFID技術(shù)相關(guān)市場預(yù)測的一些情況，摘要匯總?cè)缦拢海?）世界RFID產(chǎn)品市場規(guī)模據(jù)有關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，電子標(biāo)簽產(chǎn)品在全世界的銷量：1993年為990萬套，1994年就猛增到2030萬套，1997年為9810萬套。而在全世界范圍內(nèi)電子標(biāo)簽產(chǎn)品的銷售額：，，2003年約達到13億美元(數(shù)據(jù)來源為《中國技術(shù)創(chuàng)新深圳信息網(wǎng)》)。據(jù)獨立的專業(yè)調(diào)查企業(yè)IDTechEx 發(fā)布的最新研究報告揭示，2008年全球電子標(biāo)簽市場規(guī)模將突破70億美元(數(shù)據(jù)來源為RFID China Forum)。（2）世界RFID產(chǎn)品應(yīng)用市場據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2002年發(fā)達國家的電子標(biāo)簽市場構(gòu)成中，供應(yīng)鏈管理僅占1%，但2007年這一份額將增加到46%。據(jù)IDTechEx發(fā)布的最新研究報告揭示，由于以往利用UHF頻率對每年300億的貨箱與托盤安裝標(biāo)簽的技術(shù)難題正逐漸得以解決，因此面向藥物、行李、動物、書籍和票的RFID標(biāo)簽項目水平將在市值方面強勁增長。到2008年，68億標(biāo)簽將向這些應(yīng)用出品出售，153億標(biāo)簽將向貨箱與托盤出售。，(數(shù)據(jù)來源為RFID China Forum)。（3）世界RFID產(chǎn)品地區(qū)市場據(jù)IDTechEx發(fā)布的最新研究報告揭示，按不同地區(qū)進行預(yù)測的數(shù)據(jù)表明，到2010年，48%的RFID標(biāo)簽(按量計算)將售往東亞，32%將售往北美(數(shù)據(jù)來源為RFID China Forum)。而在我國，由于RFID技術(shù)起步較晚，應(yīng)用的領(lǐng)域不是很廣，除了在中國鐵路應(yīng)用的車號自動識別系統(tǒng)外，主要應(yīng)用僅限于射頻卡。但隨著我國RFID技術(shù)研究的不斷深入，電子標(biāo)簽產(chǎn)品市場應(yīng)用領(lǐng)域的培育已初步取得成效。目前，在遠距離RFID技術(shù)的應(yīng)用方面包括物流供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、高速公路自動收費系統(tǒng)、鐵路/民航行包自動追蹤管理系統(tǒng)、海關(guān)自動識別管理、車輛管理、人員門禁管理等應(yīng)用領(lǐng)域?？傮w而言，我國RFID技術(shù)應(yīng)用狀況還處于初級階段，市場前景非常廣闊，我國也成立了專門機構(gòu)，快速推動RFID技術(shù)在我國成熟、全面的應(yīng)用。 市場分析結(jié)論通過以上分析，可以看出，中國的射頻識別技術(shù)與產(chǎn)業(yè)正處在一個渡過了萌生期，剛步入發(fā)展階段的初期，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著不平衡、不成熟的特點。綜合分析，對中國射頻識別產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r我們不難得出以下一些基本結(jié)論：1. 中國的射頻識別技術(shù)與產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，必將在國際舞臺上扮演重要的角色，未來35年是中國射頻識別技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的一個高速發(fā)展區(qū)段。2. 應(yīng)用市場的成熟將會遵循著整體發(fā)展較快的態(tài)勢?；赗FID系統(tǒng)與產(chǎn)品目前所面臨的三大問題，即標(biāo)準問題、價格問題與技術(shù)的成熟度問題，產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚不成熟，基本可以排除RFID應(yīng)用市場爆炸式發(fā)展的趨勢。3. 中國的射頻識別產(chǎn)業(yè)目前尚處在成長的初期，技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用市場的開拓存在著許多不平衡。在低頻RFID系統(tǒng)方面，例如居民身份證、校園一卡通、電子車票，等等；更低頻率的RFID系統(tǒng)如電子防盜（EAS）也得到了商場、超市的廣泛應(yīng)用，在動物識別方面的應(yīng)用已開始起步，但應(yīng)用尚未普及；在遠距離RFID系統(tǒng)應(yīng)用方面，以915MHz為代表的RFID系統(tǒng)在機動車輛的自動識別方面開辟了較好的應(yīng)用，尤其是在鐵路應(yīng)用中，中國具有國際上最先進、應(yīng)用規(guī)模也最大的鐵路車號自動識別應(yīng)用。4. 在RFID系統(tǒng)與產(chǎn)品的自主開發(fā)方面，其影響已在向國外擴展。在UHF頻段（含蓋300MHz3GHz）國內(nèi)也做了大量工作，重點集中在915MHz頻段（902MHz928MHz），已推出的產(chǎn)品基本成熟，可以滿足國內(nèi)應(yīng)用市場的需求。此外，在315MHz/，國內(nèi)也有廠商推出了自主產(chǎn)品，應(yīng)用尚處在試驗與推廣階段。相比較而言，個別應(yīng)用主要由國外產(chǎn)品所壟斷。5. 人們寄托希望最大的RFID技術(shù)在物流中的應(yīng)用到2004年末為止，所做的大量試驗得到的結(jié)果雖然令人鼓舞，但并不能令人滿意。預(yù)期中的大規(guī)模應(yīng)用基本尚未形成，試驗雖然告一段落，但隨著技術(shù)與產(chǎn)品的改進，新的思想、新的應(yīng)用方案出現(xiàn)，大規(guī)模應(yīng)用前的試驗工作必將繼續(xù)進行。6. 在物流應(yīng)用方面造成目前比較尷尬局面的原因是沒有遵從技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，實際操作過程中過分夸大了技術(shù)的萬能和產(chǎn)品的可靠。其實，任何一項技術(shù)與產(chǎn)品都存在著其發(fā)揮效能的應(yīng)用條件，應(yīng)用中都應(yīng)考慮到如果產(chǎn)品失效，相應(yīng)的補救措施是什么？這些補救措施如何實施？補救措施應(yīng)該是完整應(yīng)用系統(tǒng)的必要組成部分。3 項目發(fā)展策略 RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑和實施進程1. 發(fā)展途徑政府積極引導(dǎo)和推動RFID技術(shù)的全面發(fā)展和提升，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。以應(yīng)用需求為目標(biāo)，突破RFID技術(shù)所包含的關(guān)鍵技術(shù)，建立自主的RFID產(chǎn)業(yè)化鏈。建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，以成功應(yīng)用案例為突破口，推動規(guī)模應(yīng)用。通過引進吸收國外先進技術(shù)，加快自主技術(shù)開發(fā)。逐步形成RFID技術(shù)的自主創(chuàng)新體系。2. 實施進程RFID技術(shù)是一項革命性的新技術(shù)，其發(fā)展涉及技術(shù)、管理、硬件、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)安全、無線電頻率等眾多方面，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)規(guī)劃。為切實保證RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)的實現(xiàn)，擬按三個階段即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期、市場培育期、市場成長期來推進RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第一階段 基礎(chǔ)建設(shè)期進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：跟蹤國際并制定有關(guān)標(biāo)準，進行產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究；在重點行業(yè)建立RFID閉環(huán)應(yīng)用的示范工程，通過示范工程應(yīng)用，發(fā)展幾戶核心技術(shù)企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。第二階段 市場培育期產(chǎn)業(yè)具有自主開發(fā)能力，民族產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，逐步實現(xiàn)電子標(biāo)簽相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)的國產(chǎn)化；擴大應(yīng)用，培育新市場，以示范工程為先導(dǎo)，以RFID技術(shù)的部分應(yīng)用帶動其全面應(yīng)用。在一些關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)上取得突破，設(shè)計符合我國實際的RFID應(yīng)用框架，并形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品與技術(shù)，培養(yǎng)一批具有一定研發(fā)與生產(chǎn)實力的企業(yè)，為下一步產(chǎn)業(yè)化與全面應(yīng)用作好物質(zhì)與技術(shù)的儲備。第三階段 市場成長期（全面應(yīng)用階段）國內(nèi)將與國外技術(shù)同步發(fā)展，市場走向成熟； 民族產(chǎn)業(yè)走向成熟，RFID產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)品完整，技術(shù)水平國際一流。 經(jīng)營發(fā)展措施產(chǎn)業(yè)聚人、商業(yè)養(yǎng)人良好的區(qū)位條件和歷史、人文環(huán)境作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，生產(chǎn)基地的建設(shè)將吸引大量射頻技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進駐，通過精心布局，必將形成集聚產(chǎn)業(yè)。通過興建標(biāo)準化工業(yè)廠房，不但可以解決專項性廠房利用率低的問題，同時也解決重復(fù)建設(shè)問題。這樣便形成“先筑巢，后引鳳”的良好局面。產(chǎn)業(yè)一集聚，必然帶來資金和勞動力的相對集中，勞資雙方都有人定居下來，隨后拉動房地產(chǎn)業(yè)，進一步帶動商業(yè)及服務(wù)業(yè)。這樣就形成滾雪球式的建設(shè)生產(chǎn)基地。在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的過程中，同時注意創(chuàng)造良好的商業(yè)氛圍，凝聚人流、物流、資金流、信息流、以達到產(chǎn)業(yè)聚人、商業(yè)養(yǎng)人的目的。培養(yǎng)品牌、塑造環(huán)境在招商引資的過程中，充分利用區(qū)域經(jīng)濟特色、技術(shù)、人才優(yōu)勢，創(chuàng)建新的品牌形象。同時，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，致力于完善和塑造更好的硬軟環(huán)境，營造親商、富商和安商的優(yōu)良氛圍。借鑒多方成功與失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)培養(yǎng)品牌、塑造環(huán)境。方式靈活、以商招商生產(chǎn)基地招商本著靈活多樣、竭誠服務(wù)客戶的原則，以協(xié)議為主，結(jié)合招標(biāo)、競買的方式出讓熟地；也可實施土地按揭、項目合作、樓宇租售、抵押回購的銷售方式提供生產(chǎn)、研發(fā)用地或用房，全力支持更多的入園企業(yè)和機構(gòu)共創(chuàng)輝煌。生產(chǎn)基地對符合條件的入園企業(yè)將完全執(zhí)行國家及省市出臺的有關(guān)高科技生產(chǎn)基地及高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，生產(chǎn)基地還將出臺一系列土地、稅收、人才、創(chuàng)新和金融方面的優(yōu)惠措施，為生產(chǎn)基地營造有利于數(shù)字識別產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供良好的政策環(huán)境與條件。放水養(yǎng)魚、增強輻射為了進一步改善生產(chǎn)基地的投資環(huán)境，生產(chǎn)基地強調(diào)發(fā)展六大輻射帶動功能。這六大功能就是：（1）集聚功能：形成發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代先進制造業(yè)的要素條件；（2）孵化功能：對商新技術(shù)成果的孵化和對高新技術(shù)企業(yè)的名孵化；（3）擴散功能：將生產(chǎn)基地內(nèi)的人才、技術(shù)、產(chǎn)品、組只等資源不斷向生產(chǎn)基地以外擴散，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈；（4）滲透功能：將生產(chǎn)基地吸引的技術(shù)、信息和組織等要素向沈陽市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及社會各領(lǐng)域和部門滲透，推動全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；（5）示范功能：將生產(chǎn)基地先進的管理經(jīng)驗、企業(yè)組織和分配制度、經(jīng)營理念，樹立盤錦市其他企業(yè)和組織仿效的榜樣；（6）波及功能：生產(chǎn)基地招商引資產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟、社會效應(yīng)，反過來使生產(chǎn)基地本身的集聚功能進一步增強，形成良性循環(huán)；綜上所述，通過共建沈陽射頻技術(shù)成套裝備生產(chǎn)基地，吸引國內(nèi)外射頻技術(shù)設(shè)備制造廠商投資共建制造產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心，使之成為北方地區(qū)乃至國內(nèi)最重要的無線射頻技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，不僅能夠帶動中國射頻技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而且能夠加速沈陽的物流中心和信息產(chǎn)業(yè)中心的建設(shè)，促進沈陽市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城市核心競爭力的提升，推動沈陽區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。4 規(guī)劃布局 項目定位沈陽射頻技術(shù)裝備配套生產(chǎn)基地為沈陽管轄的以射頻識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)成套設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)備生產(chǎn)制造為主的工業(yè)生產(chǎn)基地。生產(chǎn)基地內(nèi)設(shè)有工業(yè)制造、物流倉儲等。本著“立足于當(dāng)?shù)?，服?wù)于內(nèi)外”的思想，以發(fā)展地方區(qū)域經(jīng)濟為主要目的進行規(guī)劃建設(shè)。 項目規(guī)劃方案 規(guī)劃依據(jù)(1).《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，中華人民共和國第23號主席令公布，1990年4月1日起實施。）(2).《城市規(guī)劃編制辦法》（1991年9月3日建設(shè)部第14號令發(fā)布實施）(3).《〈城市規(guī)劃編制辦法〉實施細則》（1995年6月8日建設(shè)部建規(guī)[1995]333號發(fā)布執(zhí)行。）(4).《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準》(5).《廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準（GBJ686）》(6).《石油庫設(shè)計規(guī)范（GBJ7484）》(7).《辦公建筑設(shè)計規(guī)范（JBJ6789）》(8).《建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16—87? 2001版）》(9).《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準（GB50034—92）》(10).《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50180—93）》(11).《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50220—95）》(12).《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范（CJJ83—99）》(13).《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282—98）》(14).《城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB50293—1999）》(15).《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50318—2000）》(16).《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50298—98