【正文】 等基礎設施建設的鋪墊物。廢氣處理煙囪在設計中采用干法除塵，配有除塵裝置，煙囪設計按規(guī)定達到一定高度，經(jīng)除塵后的煙氣排出符合國家鍋爐塵標準。三、環(huán)保部門意見筍干加工對環(huán)境污染影響較小，生產(chǎn)過程中雖產(chǎn)生一定的噪聲、廢氣、廢水及廢棄物，但項目建設中配備了相應的環(huán)保設施，其生產(chǎn)過程的“四廢”經(jīng)處理后達標排放，可滿足環(huán)保要求。第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營壯大主導產(chǎn)業(yè)和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整情況筍干長期以來作為某地區(qū)某地區(qū)**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是農(nóng)民的重要收入來源。省、市、縣各級政府部門均把筍干產(chǎn)業(yè)化作為某地區(qū)某地區(qū)**的主導產(chǎn)業(yè)來培育，本項目的建成，形成以玉蘭筍系列深加工產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)銷，使以高附加值進入市場，有力帶動了專業(yè)化生產(chǎn)，大大促進筍干加工業(yè)的壯大，可極大地帶動某地區(qū)某地區(qū)**農(nóng)業(yè)和供水、供電、運輸、包裝等企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)人數(shù)和農(nóng)民收入，優(yōu)化改善建寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。產(chǎn)、加、銷、服務各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)情況項目將按綠色食品規(guī)范建設筍干基地，進行竹林標準化栽培管理，大大提高筍干產(chǎn)量與質(zhì)量，同時通過實施IS09001質(zhì)量體系管理，對項目建設的廠房、設備、環(huán)境及生產(chǎn)等實行GMP（食品安全控制體系）規(guī)范管理，同時帶動相關運輸、包裝、燃料供應等行業(yè)提高安全衛(wèi)生管理水平和技術水平。深加工高附加值的產(chǎn)品上市，具有較強的競爭優(yōu)勢，將使經(jīng)銷商、分銷商獲得良好的經(jīng)濟效益，隨著銷售量的提高，也增加了對相關供應行業(yè)的需求，同時規(guī)模化產(chǎn)銷也相應減低生產(chǎn)成本，又增加了產(chǎn)品的市場競爭力，促進產(chǎn)品市場占有率提高，獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益，從而形成一種良性發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)模式。輻射帶動作用項目建設將直接推動某地區(qū)某地區(qū)**縣域經(jīng)濟發(fā)展，輻射帶動泰寧、將樂、邵武、沙縣、永安等周邊縣市筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶1380戶，實現(xiàn)筍農(nóng)戶均增收3800元，增加77人就業(yè)。同時可帶動生產(chǎn)性供水、供電、包裝、運輸、飲食等相關行業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、組織化程度的提高情況等項目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式實行公司+農(nóng)戶+基地的模式，項目執(zhí)行單位與筍農(nóng)定定購合同，對優(yōu)質(zhì)原料實行保護價收購，實現(xiàn)筍干種植、加工、銷售一體化，大大提高了筍干產(chǎn)業(yè)的市場化和組織化程度。二、農(nóng)民增收項目建成后，可使項目區(qū)內(nèi)1380戶竹農(nóng)戶年均增收3800元。有效解決了農(nóng)民賣筍難問題，幫助老區(qū)農(nóng)民扶貧脫困，解決目前老區(qū)農(nóng)村“三農(nóng)”問題起到關鍵作用。三、其他社會影響項目生產(chǎn)期間年用工人數(shù)可達77人，臨時工100多人，加上帶動基地150個筍干初級加工點，用工近千人，以及相關協(xié)作配套企業(yè)的發(fā)展，將直接為某地區(qū)某地區(qū)**創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，促進城鎮(zhèn)化水平的提高。第十一章 項目組織與管理 一、項目建設的組織管理 機構(gòu)設置與管理董事會總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理生產(chǎn)基地研發(fā)中心儲運部市場部財務部生產(chǎn)部行政部 勞動定員定額全廠定員128人，其中生產(chǎn)管理人員8人，工程技術人員10人均要求具有相關專業(yè)大專以上學歷，生產(chǎn)工人88人，銷售人員22人，原則由社會公開招聘和公司內(nèi)部自行調(diào)配。另外夏季季節(jié)性大生產(chǎn)時招收臨時工，主要是生產(chǎn)工人，從事筍干的采收，預處理、成品的包裝。二、項目管理模式公司經(jīng)營管理實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制。公司成立項目領導小組，由總經(jīng)理任組長，全面負責項目的整體實施。項目組下設項目基建管理組、項目基地建設組、新產(chǎn)品研發(fā)組、資金管理組、文檔資料管理組等專業(yè)管理組，對項目實施全方位有效的管理實施。公司執(zhí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的管理模式，按照現(xiàn)代企業(yè)管理方法進行運作。三、經(jīng)營管理措施項目建設中的工程管理、生產(chǎn)管理、財務管理與銷售管理均制定相應的規(guī)章制度和管理細則，由項目管理各部門按制度嚴格執(zhí)行。其中：工程管理。專門成立項目基建管理組負責項目工程質(zhì)量控制。項目土建工程建設由項目監(jiān)理單位按進度控制項目工程質(zhì)量，國產(chǎn)設備生產(chǎn)由公司派專家到廠家全過程跟蹤生產(chǎn)，進口設備采用國際知名品牌廠家的設備，以保證設備質(zhì)量。生產(chǎn)管理按照IS09001質(zhì)量體系要求和相關管理制度規(guī)范生產(chǎn)。資金管理實行專戶管理，對于項目建設資金實行專款專用，實行一支筆審批制度。銷售管理依據(jù)公司相關制度執(zhí)行。四、技術培訓人員培訓是生產(chǎn)技術的來源及質(zhì)量保證的重要手段，本項目為高新技術食品行業(yè)，要求員工具備較高素質(zhì)，操作工人應有中等以上文化程度和專業(yè)的技能。人員培訓的內(nèi)容包括生產(chǎn)技術、生產(chǎn)管理、主要設備儀器操作、生產(chǎn)調(diào)試、維修、產(chǎn)品質(zhì)量檢測，勞動安全衛(wèi)生教育等，培訓對象為工人、技術人員和管理人員。基地筍農(nóng)由縣竹業(yè)管理站與林業(yè)科技推廣中心組織分批培訓。五、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生、消防該項目是綠色食品竹筍生產(chǎn)、加工一體化企業(yè)，生產(chǎn)加工過程不添加任何化學物質(zhì)，也不使用有毒有害物質(zhì)。 環(huán)境保護 液體污染物質(zhì)有生產(chǎn)廢水，生活廢水和雨水。全廠廢水量約300噸/日經(jīng)處理后達標排放。 本項目生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生有害氣體，主要氣體污染物來自鍋爐，鍋爐煙氣經(jīng)旋風除塵器和水膜除塵兩道除塵，除塵效率達95%以上，煙塵排放濃度小于200mg/nm179。,可滿足排放要求。 固體污染物來自鍋爐及生產(chǎn)前處理工序產(chǎn)生的廢棄物。鍋爐煤渣經(jīng)集中后可作為建筑工程的回填料，也可供煤渣磚生產(chǎn)企業(yè)作原料；前處理工序廢棄物主要是筍殼、筍根須、包裝紙皮及生活垃圾，集中運往城區(qū)生活垃圾處理場填埋。 工業(yè)衛(wèi)生 廠房布置和通風照明設計均應符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的要求。生產(chǎn)過程中，操作工人所接觸的物料對人體均無不良影響。為保護勞動環(huán)境、保證食品衛(wèi)生，操作工人進入生產(chǎn)場所必須更換工作服、戴工作帽、穿工作鞋。設專人負責食品衛(wèi)生監(jiān)測。 廠區(qū)、車間周圍空地、道路兩旁種植喬、灌木和花草，美化環(huán)境，設計綠化率應達10%以上。勞動安全按國家勞動部勞字（1998）48號《關于生產(chǎn)性建設工程項目職工安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》和有關勞動安全保護的規(guī)定，采取必要的措施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的勞保、衛(wèi)生條件，以保證職工的身心健康，提高文明生產(chǎn)水平。 鍋爐的安裝、使用、檢修，嚴格按照《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》要求進行；烘干、脫水、制冷等設備的安裝、使用、檢修，嚴格按照規(guī)定要求進行；制冷工序使用液氨作為制冷劑，操作人員上崗需備有防毒面具；氨冷凍系統(tǒng)需動用明火時，必須經(jīng)安全部門批準，經(jīng)分析合格后方可動火。設備的試運轉(zhuǎn)、生產(chǎn)過程，嚴格遵守操作規(guī)程，以確保設備和人身安全。堅持持證上崗，認真做好崗前培訓。操作人員要定期進行體檢。 車間、倉庫所有電氣設備的外露可導電部分均應接零保護，裸露傳動設備要加防護罩，以確保人身安全。較高建筑物設置避雷接地裝置，以防雷擊。消防 貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，認真執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)程》（GBJ16—87）的規(guī)定，本項目所有廠房均為一、二級耐火等級。定期或不定期組織消防培訓，加強消防教育，增進消防意識。 建立健全消防機構(gòu)和各項規(guī)章制度，防火安全及消防管理必須專人負責。車間和倉庫配備消防栓及化學滅火器。室內(nèi)消防用水5升/秒；室外消防用水25升/秒，并配備消防器材。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議一、可行性研究結(jié)論項目建設將起到農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和山區(qū)農(nóng)民全面建設小康生活的示范作用。筍竹的生產(chǎn)和加工是建寧的特色農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，如何將筍竹產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做強、做大，并在國內(nèi)外市場中占有一定份額，是關系到建寧經(jīng)濟能否較快發(fā)展和山區(qū)農(nóng)民能否盡快脫貧致富，全面建設小康生活的關鍵。項目建設以科技進步為動力，依靠豐產(chǎn)示范基地推廣先進的種植，管理、采挖、加工技術，依靠新產(chǎn)品的開發(fā)和研制，依靠先進的經(jīng)營管理以及先進的工藝技術進行筍干深加工。產(chǎn)品經(jīng)營以市場為導向，以綠色、方便、營養(yǎng)、健康的筍干系列產(chǎn)品為重點。，將生產(chǎn)150萬斤優(yōu)質(zhì)筍干，一方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，另一方面為全縣及周邊縣、市筍竹產(chǎn)業(yè)提供豐產(chǎn)示范作用。該項目通過企業(yè)與筍農(nóng)結(jié)成利益共同體，實施“訂單農(nóng)業(yè)”，從生產(chǎn)機制上保證企業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料供應和農(nóng)民增產(chǎn)增收，減輕市場風險，并提供了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式。本項目產(chǎn)品生產(chǎn)中應用乳酸發(fā)酵技術、表面乳化技術及氣調(diào)包裝保鮮技術，引進國內(nèi)先進加工設備和檢測儀器，開發(fā)生產(chǎn)的筍干系列產(chǎn)品獨具特色，填補國內(nèi)外市場空白，生產(chǎn)工藝技術成熟、可靠、合理。項目產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。某地區(qū)某地區(qū)**筍干系列產(chǎn)品口感好、風味佳、食用方便、衛(wèi)生，產(chǎn)品批量生產(chǎn)試銷受消費者喜愛，出口歐美、東南亞等10多個國家和地區(qū)，并多次通過美國FDA例行檢驗，市場前景看好。同時項目經(jīng)濟效益好，有較強的抗風險能力，在經(jīng)濟上是可行的。項目投產(chǎn)達產(chǎn)年新增銷售收入2960萬元，稅后平均年利潤 ，財務內(nèi)部收益率 %，（含建設期1年）。項目建成達產(chǎn)可極大地拉動建寧經(jīng)濟增長，帶動建寧農(nóng)業(yè)和供水、供電、運輸、包裝等行業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)人數(shù)和農(nóng)民收入，提高老區(qū)的經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。項目建設污染小，符合環(huán)保要求。、覆蓋、施肥、引水灌溉等生產(chǎn)技術，無需噴農(nóng)藥等有害物質(zhì)。加工生產(chǎn)的筍干系列產(chǎn)品為綠色食品，生產(chǎn)過程嚴格按照出口食品衛(wèi)生標準進行，對部分三廢嚴格按照建設項目環(huán)境管理有關規(guī)定進行處理。項目對環(huán)保的處理設施安排了專項資金，可確保各類廢棄物達標排放。綜上所述，該項目符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關政策的要求。項目結(jié)合筍竹生產(chǎn)實際，直接面對林農(nóng)，通過項目的實施，能夠加快中低產(chǎn)竹林改造步伐，有利于提高竹林經(jīng)營管理水平，改善竹山經(jīng)營條件，實現(xiàn)竹筍高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，提高筍干產(chǎn)量與質(zhì)量，帶動農(nóng)戶增收，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?！澳车貐^(qū)某地區(qū)**”筍干系列產(chǎn)品加工技術先進適用，產(chǎn)品市場潛力大，環(huán)境污染小，項目建設可行，建議給予立項。二、存在問題與建議本項目建設可帶動當?shù)毓S業(yè)的發(fā)展，但要大量利用這些綠色資源為消費者提供健康的筍制品，就必須在原有品牌影響力及市場的基礎上，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。為此，提出以下建議：項目建設單位在抓好落實項目建設工作的同時，應進一步搞好企業(yè)的營銷策劃工作，在擴大品牌知名度和信譽度上下功夫，加大產(chǎn)品廣告宣傳和市場營銷力度。請求上級部門加大扶持力度，保證資金到位。項目建設時，應與竹農(nóng)簽訂好購銷合同，并為竹農(nóng)提供毛竹專用肥、筍干制作設備、技術指導等扶持，以保證筍干品質(zhì)與產(chǎn)量。