【正文】 說明并記錄在案。 2．中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。2Z201077 掌握中標(biāo)的要求一、確定中標(biāo)人（一）評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。（三）依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。（四）招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。二、中標(biāo)通知書（一）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（二）招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。（三）中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。三、簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。熟悉招標(biāo)程序 2z201078 熟悉招標(biāo)程序 一、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件（一）招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行施工招標(biāo)：1．招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2．初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3．招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4．有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；5．有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。二、招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。（一）公開招標(biāo)公開招標(biāo)，也稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。采用公開招標(biāo)方式，可以為所有符合投標(biāo)條件的潛在投標(biāo)人提供一個平等參與和充分競爭的機會，這樣有利于招標(biāo)人選擇最優(yōu)的中標(biāo)人。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。（二）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)，也稱有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用這種招標(biāo)方式，由于被邀請參加競爭的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限，而且事先已經(jīng)對招標(biāo)人進行了調(diào)查了解，因此不僅可以節(jié)省招標(biāo)人的招標(biāo)成本，而且能提高投標(biāo)人的中標(biāo)概率，因此潛在投標(biāo)人的投標(biāo)積極性會較高。當(dāng)然，由于邀請招標(biāo)的對象被限定在特定范圍內(nèi)，可能使其他優(yōu)秀的潛在投標(biāo)人被排斥在外。有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)：1．項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2．受自然地域環(huán)境限制的；3．涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4．?dāng)M公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；5．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。（三）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。1．資格預(yù)審資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資格審查。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。2．資格后審資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標(biāo)人進行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。四、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標(biāo)文件的收費應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。（二）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。（三）對招標(biāo)文件的要求招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。編制標(biāo)底并不是強制性的，招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底，進行無標(biāo)底招標(biāo)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。一個工程只能編制一個標(biāo)底。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。”201079了解招標(biāo)組織形式一、招標(biāo)組織形式招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。其中，自行招標(biāo)，是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，依法可以自行辦理招標(biāo)；而委托招標(biāo)，是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人依法可以自行招標(biāo)的，任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人委托招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。同時，《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。二、招標(biāo)代理（一）含義（二）性質(zhì)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力，或者不愿自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格條件的專業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu)，由其代理招標(biāo)人進行招標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)是“依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織”。招標(biāo)代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人之間，是代理人和被代理人的關(guān)系，因此應(yīng)當(dāng)遵守《民法通則》中有關(guān)代理的法律規(guī)定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第15條規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守該法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。（三）招標(biāo)代理機構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜（四）資質(zhì)與業(yè)務(wù)范圍工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲、乙、暫定級。甲級不受限制，乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)1億元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)6000萬元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。（五）限制性規(guī)定三、法律責(zé)任例題：背景材料：甲公司將某項目招標(biāo)工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙招標(biāo)代理機構(gòu)進行。乙招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件，按照規(guī)定向丙行政監(jiān)督部門備案，并向社會發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)文件規(guī)定：購買招標(biāo)文件的時間是2007年8月23日上午9時至2007年8月25日下午4時，標(biāo)前會議時間為2007年8月28日上午9時，其中包括若干技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家。在開標(biāo)過程中，主持人發(fā)現(xiàn)丁投標(biāo)單位的投標(biāo)價格大些金額為五千萬元，而小寫金額為5200萬元。根據(jù)上述背景，回答下列問題根據(jù)招投標(biāo)法，開標(biāo)時間應(yīng)為（C）。A. 2007年8月25日下午4時 B. 2007年8月28日上午9時C. 2007年9月15日下午4時 D. 2007年9月16日上午9時開標(biāo)的主持人應(yīng)是（A）。A. 甲公司 B. 乙招標(biāo)代理機構(gòu)C. 丙行政監(jiān)督部門 D. 甲乙共同根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，該評標(biāo)委員會人數(shù)不應(yīng)少于（B）人。A. 3 B. 5C. 7 D. 9根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，該評標(biāo)委員會中干技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)不應(yīng)少于（D）人。A. 3 B. 5C. 4 D. 6丁投標(biāo)單位的投標(biāo)價格應(yīng)認定為（A）。A. 5000萬元 B. 5100萬元C. 5200萬元 D. 向丁征詢的價格對投標(biāo)人采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)在（D）中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在的投標(biāo)人進行資格預(yù)審。A. 招標(biāo)通知 B. 招標(biāo)文件C. 招標(biāo)說明 D. 資格預(yù)審文件2Z201080 安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障措施：包括組織保障措施、管理保障措施、經(jīng)濟保障措施和技術(shù)保障措施等。 （1）組織保障措施：1）保障體系設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。 配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)：從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。2）崗位責(zé)任 注意區(qū)別單位主要負責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。對安全設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量、施工、竣工驗收、安全設(shè)備質(zhì)量負責(zé)的崗位。（2）管理保障措施1）人力資源管理生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。2）物力資源管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（3）經(jīng)濟保障措施生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。（4）技術(shù)保障措施法律責(zé)任（9）注意分類，最多一題220萬：不滿足資金投入 ；未履行安全管理責(zé)任210萬：擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品；重大危險源管理不當(dāng)15萬：非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項目、場所、設(shè)備5萬以下：不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理；2萬以下：未配備合格人員生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援生產(chǎn)安全事故的分類：特別重大事故：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接損失。重大事故：10人以上30人以下死亡，50人以上100人以下重傷5000萬以上一億以下經(jīng)濟損失。較大事故：3人以上10人以下死亡，10人以上50人以下重傷1000萬以上5000萬以下經(jīng)濟損失。一般事故：3人以下死亡 10人以下重傷1000萬以下經(jīng)濟損失 以上包括本數(shù)字，以下不包括本數(shù)字?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。生產(chǎn)安全事故報告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。 單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等事項事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則相應(yīng)的法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。P62~P70劃線部分，注意各級別事故分類 和相關(guān)概念 要留有映像。